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要闻
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□ 本报记者 刘玉璟
中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》）后，西藏自治区在学习宣传《条例》中有哪些做法？西藏信访系统是如何贯彻落实《条例》的？围绕这些问题，《法治日报》记者采访了西藏自治区人民政府副秘书长、自治区信访局局长刘中强。
记者：请您谈谈，西藏自治区是如何学习《条例》的？
刘中强：西藏自治区各地各部门严格按照党中央的部署要求，开展专题培训，认真组织学习。各地各部门积极推动《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，将贯彻落实《条例》、开展信访工作情况列入领导班子和有关领导干部综合考核评价。把信访工作及《条例》等内容纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，充分利用理论中心组学习、党组会、专题培训班等形式开展学习。各级信访部门把学习宣传贯彻《条例》作为重要任务，纳入年度业务培训工作计划，把宣传《条例》作为开展“八五”普法的重要内容，推进《条例》学习宣传的制度化、常态化。
记者：在宣传《条例》上，西藏自治区采取了哪些举措？
刘中强：西藏自治区各地各部门结合实际，积极创新形式，采取深刻、生动、鲜活的学习宣传方式，推动《条例》精神落地落实。
运用媒体展开宣传。积极引导各地各单位采取在广播、电视、报刊、网站开设专题专栏，刊发条款解读、动态消息、体会文章等形式，广泛宣传《条例》。区信访局组织拍摄充分体现西藏信访工作特色和《条例》宣传贯彻工作亮点的微电影。充分利用微信、微博、手机新闻客户端、藏易访门户网站、今日头条信访矩阵等新媒体手段进行宣传。协调相关单位，向全区所有手机用户发送《条例》相关公益短信。
策划组织主题活动。按照统一部署，开展《条例》宣传月活动，编撰《条例》授课材料，编印宣传标语，由区信访局主办，拉萨市信访局承办，开展“一条街”《条例》宣传活动。围绕《条例》学习宣传，在西藏组工微信公众号西藏党员干部考试系统上线《条例》专题考试。
营造学习宣传氛围。各地各单位采用电子屏滚动播放等形式，对《条例》和各级学习贯彻落实等情况进行广泛宣传，营造浓厚氛围，提高全员知晓度。通过内部简报、展板等形式充分展示学习成果，促进交流借鉴，形成学习宣传贯彻《条例》比学赶超的生动局面。
记者：西藏自治区信访系统贯彻落实《条例》有哪些具体做法？
刘中强：《条例》印发实施以来，西藏自治区信访工作联席会议办公室、区信访局组成工作组，深入全区重大建设项目一线，向广大项目建设者宣传党中央、自治区党委的惠民便民政策，宣讲条例精神，引导企业强化服务意识，树立依法信访意识，共同维护良好的信访秩序。
持续巩固深化治理重复信访、化解信访积案专项工作成果，总结典型经验做法，扎实推进第二批积案化解工作，紧密结合正在开展的“两拖欠”信访事项办理工作，统筹谋划推进，坚持既解决“存量”，又控制“增量”。
全区各级信访部门以深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动为契机，对历年来的信访事项开展大回访，逐一回访核实是否得到彻底化解，深入推进信访事项实体性化解攻坚工作，得到信访群众的一致好评。
记者：结合《条例》，请您谈谈信访工作联席会议机制如何发挥更大作用？
刘中强：要把信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手。西藏信访系统着力发挥联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的作用，着力加强联席会议机制建设，全区计划在“十四五”期间推动县级以上联席会议机制实现全覆盖，乡镇（街道）信访工作联席会议机制覆盖率达到80％以上，依托联席会议机制协调处理好发生在本地区的重要信访问题，指导下级信访工作联席会议工作。
针对《条例》对信访部门主要负责同志兼任问题的规定，明确要求各地（市）信访部门主要负责同志由本级党委或者政府（行署）副秘书长兼任，为各地信访工作高质量发展提供强有力的组织保障。
同时，结合全区信访工作需要，提出调整信访工作联席会议成员单位的工作建议，牵头健全完善规章制度，建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，充分发挥好信访工作联席会议机制作用。
记者：围绕西藏自治区第十次党代会提出的着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，信访部门将开展哪些工作？
刘中强：《条例》开启了信访工作高质量发展的新篇章，我们将以学习贯彻《条例》为重大契机和强大动力，更好地服务自治区第十次党代会提出的着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，奋力推进全区信访工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
坚持和加强党对信访工作的全面领导，进一步强化政治机关意识教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导贯彻到信访工作各方面和全过程。
着力完善信访工作格局和责任体系，推动构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。按照党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，加强督查、通报、约谈和考核，用好信访问责建议函和信访事项督办单等制度，依法履行“三项建议”职责，以责任落实推动工作落实。
扎实推动信访问题解决和矛盾化解，及时就地解决初信初访问题，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，攻坚化解信访突出问题。坚持情理法并用，综合施策推动事心双解。
着力构建在党委统一领导下，信访和人民调解、行政调解、司法调解相互联动的工作机制，充分整合各级社会管理资源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷，让事关群众切身利益的问题在家门口就能解决，切实依法维护群众权益。
加快信访信息系统深度应用，把群众来访、来信、网上信访事项的受理、办理等情况全部录入到网上信访信息系统，实现信访事项“网下办理、网上流转”的新常态，让群众足不出户就能解决信访问题。
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| 改进作风狠抓落实 积极构建信访工作新格局
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| 访西藏自治区人民政府副秘书长、自治区信访局局长刘中强
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| （ 2022-08-01 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 刘玉璟
中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》）后，西藏自治区在学习宣传《条例》中有哪些做法？西藏信访系统是如何贯彻落实《条例》的？围绕这些问题，《法治日报》记者采访了西藏自治区人民政府副秘书长、自治区信访局局长刘中强。
记者：请您谈谈，西藏自治区是如何学习《条例》的？
刘中强：西藏自治区各地各部门严格按照党中央的部署要求，开展专题培训，认真组织学习。各地各部门积极推动《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，将贯彻落实《条例》、开展信访工作情况列入领导班子和有关领导干部综合考核评价。把信访工作及《条例》等内容纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，充分利用理论中心组学习、党组会、专题培训班等形式开展学习。各级信访部门把学习宣传贯彻《条例》作为重要任务，纳入年度业务培训工作计划，把宣传《条例》作为开展“八五”普法的重要内容，推进《条例》学习宣传的制度化、常态化。
记者：在宣传《条例》上，西藏自治区采取了哪些举措？
刘中强：西藏自治区各地各部门结合实际，积极创新形式，采取深刻、生动、鲜活的学习宣传方式，推动《条例》精神落地落实。
运用媒体展开宣传。积极引导各地各单位采取在广播、电视、报刊、网站开设专题专栏，刊发条款解读、动态消息、体会文章等形式，广泛宣传《条例》。区信访局组织拍摄充分体现西藏信访工作特色和《条例》宣传贯彻工作亮点的微电影。充分利用微信、微博、手机新闻客户端、藏易访门户网站、今日头条信访矩阵等新媒体手段进行宣传。协调相关单位，向全区所有手机用户发送《条例》相关公益短信。
策划组织主题活动。按照统一部署，开展《条例》宣传月活动，编撰《条例》授课材料，编印宣传标语，由区信访局主办，拉萨市信访局承办，开展“一条街”《条例》宣传活动。围绕《条例》学习宣传，在西藏组工微信公众号西藏党员干部考试系统上线《条例》专题考试。
营造学习宣传氛围。各地各单位采用电子屏滚动播放等形式，对《条例》和各级学习贯彻落实等情况进行广泛宣传，营造浓厚氛围，提高全员知晓度。通过内部简报、展板等形式充分展示学习成果，促进交流借鉴，形成学习宣传贯彻《条例》比学赶超的生动局面。
记者：西藏自治区信访系统贯彻落实《条例》有哪些具体做法？
刘中强：《条例》印发实施以来，西藏自治区信访工作联席会议办公室、区信访局组成工作组，深入全区重大建设项目一线，向广大项目建设者宣传党中央、自治区党委的惠民便民政策，宣讲条例精神，引导企业强化服务意识，树立依法信访意识，共同维护良好的信访秩序。
持续巩固深化治理重复信访、化解信访积案专项工作成果，总结典型经验做法，扎实推进第二批积案化解工作，紧密结合正在开展的“两拖欠”信访事项办理工作，统筹谋划推进，坚持既解决“存量”，又控制“增量”。
全区各级信访部门以深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动为契机，对历年来的信访事项开展大回访，逐一回访核实是否得到彻底化解，深入推进信访事项实体性化解攻坚工作，得到信访群众的一致好评。
记者：结合《条例》，请您谈谈信访工作联席会议机制如何发挥更大作用？
刘中强：要把信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手。西藏信访系统着力发挥联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的作用，着力加强联席会议机制建设，全区计划在“十四五”期间推动县级以上联席会议机制实现全覆盖，乡镇（街道）信访工作联席会议机制覆盖率达到80％以上，依托联席会议机制协调处理好发生在本地区的重要信访问题，指导下级信访工作联席会议工作。
针对《条例》对信访部门主要负责同志兼任问题的规定，明确要求各地（市）信访部门主要负责同志由本级党委或者政府（行署）副秘书长兼任，为各地信访工作高质量发展提供强有力的组织保障。
同时，结合全区信访工作需要，提出调整信访工作联席会议成员单位的工作建议，牵头健全完善规章制度，建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，充分发挥好信访工作联席会议机制作用。
记者：围绕西藏自治区第十次党代会提出的着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，信访部门将开展哪些工作？
刘中强：《条例》开启了信访工作高质量发展的新篇章，我们将以学习贯彻《条例》为重大契机和强大动力，更好地服务自治区第十次党代会提出的着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，奋力推进全区信访工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
坚持和加强党对信访工作的全面领导，进一步强化政治机关意识教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导贯彻到信访工作各方面和全过程。
着力完善信访工作格局和责任体系，推动构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。按照党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，加强督查、通报、约谈和考核，用好信访问责建议函和信访事项督办单等制度，依法履行“三项建议”职责，以责任落实推动工作落实。
扎实推动信访问题解决和矛盾化解，及时就地解决初信初访问题，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，攻坚化解信访突出问题。坚持情理法并用，综合施策推动事心双解。
着力构建在党委统一领导下，信访和人民调解、行政调解、司法调解相互联动的工作机制，充分整合各级社会管理资源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷，让事关群众切身利益的问题在家门口就能解决，切实依法维护群众权益。
加快信访信息系统深度应用，把群众来访、来信、网上信访事项的受理、办理等情况全部录入到网上信访信息系统，实现信访事项“网下办理、网上流转”的新常态，让群众足不出户就能解决信访问题。
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