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法治
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□ 本报记者 史万森
党的十九大以来，内蒙古自治区切实加强党对信访工作的全面领导，健全完善信访工作机制，尽心竭力解决群众急难愁盼问题，全区信访形势持续向好，社会大局和谐稳定。近日，就深入学习贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》），开创新时代内蒙古信访工作新局面，《法治日报》记者采访了内蒙古自治区政府副秘书长、自治区信访局局长吴志强。
记者：请您谈一谈内蒙古自治区是如何结合实际学习贯彻《条例》的？
吴志强：《条例》是坚持和加强党对信访工作全面领导的重要制度安排，是坚持人民至上、保持党同人民群众血肉联系的重要制度保障，对于进一步规范和加强新时代信访工作具有里程碑意义。自治区党委、政府对学习贯彻《条例》高度重视，自治区党委常委会、政府常务会专题学习、率先研讨、及时作出安排部署，强调要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，加强组织领导，把握重点环节，强化督导检查，推动《条例》不折不扣贯彻执行到位，引导广大党员干部学好用好《条例》，引导信访群众依法理性表达诉求，推动新时代信访工作高质量发展，切实把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
自治区将《条例》列入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党员干部教育培训计划，纳入“八五”普法规划。举办全区政法信访系统领导干部能力素质提升培训班，围绕《条例》作专题辅导，自治区、盟市、旗县三级政法、信访系统领导干部近300人参学。自治区信访工作联席会议召开学习贯彻《条例》座谈会。内蒙古党校（行政学院）将《条例》纳入年度主体班次课程。全区各级举办《条例》专题培训300余场、集体学习1200余次，全区上下学《条例》、用《条例》氛围浓厚。
我们将学习贯彻《条例》与治理重复信访、化解信访积案专项工作有机结合，将学习贯彻成果转化为积案化解实效，一大批时间长、涉及面广、化解难度大的“骨头案”“钉子案”得到及时有效解决，人民群众满意度不断提升。
记者：内蒙古自治区在《条例》宣传方面有哪些实招，请您具体谈一谈。
吴志强：贯彻落实《条例》，做好宣传工作是重要一环。我们因地制宜，采取线上线下联动、传统媒体与新媒体融合、座谈宣讲和特色宣传结合等方式，广泛深入地开展宣传活动，掀起了《条例》宣传的热潮。
一方面，强化媒体宣传。自治区主流媒体及时播发全区各地各部门学习宣传贯彻《条例》动态，《内蒙古日报》自4月30日起开设学习贯彻《条例》专栏，连续刊发盟市、厅局“一把手”学习贯彻《条例》的心得体会29篇，各盟市委党报刊发所属旗县（市、区）党政“一把手”学习体会。自治区信访局和联席会议各成员单位充分利用门户网站、政务新媒体平台开设专栏，及时推送中央相关部门和媒体发布的宣传内容，发布各地各部门学习贯彻《条例》特色做法。
另一方面，实化集中宣传。举行《条例》宣传月启动仪式，组成若干《条例》宣讲小分队。各地各部门因地制宜，深入开展《条例》宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动，开展举行一次理论中心组集体学习、组织一系列集中培训、开展一次集中宣传、撰写一篇学习体会、召开一次专题座谈研讨“五个一”系列活动，推动学习宣传持续走深走实。全区信访系统首批组建62支宣讲小分队分赴盟市基层进行宣讲。通过3家通信公司向全区2000多万用户推送了《条例》宣传短信。截至目前，全区各级开展“五进”活动2200余次，印制发放《条例》读本、宣传资料30余万份，创作各类宣传作品500余件，在全社会积极营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
一些民族聚居地区结合实际翻译制作了《条例》蒙古语宣传册，深入牧区牧户开展《条例》宣传解读和以案释法，用牧民群众听得懂的语言、看得懂的形式、喜闻乐见的方式进行多元化宣传。乌兰牧骑宣传队、大漠驼乡宣传队把《条例》送到草原深处和边境农牧民手中。一些地区、单位利用出租车电子显示屏等播放《条例》宣传标语，街道、乡镇组织干部通过知识测试、主题党日活动等方式强化《条例》宣传，确保取得实效。
记者：作为信访局长，您对信访工作有哪些体会和思考，您认为应如何做好新时代信访工作？
吴志强：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，必须从政治和全局的高度来看待。信访反映民生、民情、民心、民意，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。化解信访问题、做好信访工作是我们每一名党员干部的责任和使命，是对党员干部能否担当作为的现实检验。要把以人民为中心的发展思想落到实处，解决好群众急难愁盼问题，让人民群众拥有更多的获得感幸福感安全感。
信访工作怎么做？就是要用党性和公心去做，用真心诚心去做，把来访群众视为自己的家人，倾听群众呼声、了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。
信访部门承担着为民解难、为党分忧的政治责任，必须强化宗旨意识，坚持底线思维、法治思维，切实履行好服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定的职责使命。
记者：在贯彻落实《条例》、做好下一步信访工作方面，有哪些打算？
吴志强：我们将以《条例》施行为契机，围绕做好党的二十大信访工作主线，以深入化解信访积案为重点，扎实做好抓源头、抓化解各项工作。
按照党中央、国务院决策部署及自治区党委、政府工作要求，进一步压紧压实信访工作责任，强化督查问责，切实将信访问题解决成效作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验。
强化源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好“全国信访工作示范县”创建，加大初信初访办理力度，防止产生新的积案和重复信访问题。发挥乡镇信访工作联席会议机制作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解，提高基层化解矛盾水平能力，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
强化问题导向，聚焦城乡建设、劳动社保、涉法涉诉、农业农村等重点领域问题，按照“三到位一处理”要求，深入开展“化积案、治重访、促稳定”攻坚，督促各地各部门分类妥善化解信访积案，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
落实好领导干部接访下访、包案和阅批群众来信工作等制度要求，制定完善《条例》的配套制度措施，健全信访工作法规制度体系，切实推动信访工作高质量发展，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为建设祖国北疆安全屏障作出积极贡献。
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| 凝心聚力开创新时代内蒙古信访工作新局面
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| 访内蒙古自治区政府副秘书长、自治区信访局局长吴志强
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| （ 2022-07-21 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 史万森
党的十九大以来，内蒙古自治区切实加强党对信访工作的全面领导，健全完善信访工作机制，尽心竭力解决群众急难愁盼问题，全区信访形势持续向好，社会大局和谐稳定。近日，就深入学习贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》），开创新时代内蒙古信访工作新局面，《法治日报》记者采访了内蒙古自治区政府副秘书长、自治区信访局局长吴志强。
记者：请您谈一谈内蒙古自治区是如何结合实际学习贯彻《条例》的？
吴志强：《条例》是坚持和加强党对信访工作全面领导的重要制度安排，是坚持人民至上、保持党同人民群众血肉联系的重要制度保障，对于进一步规范和加强新时代信访工作具有里程碑意义。自治区党委、政府对学习贯彻《条例》高度重视，自治区党委常委会、政府常务会专题学习、率先研讨、及时作出安排部署，强调要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，加强组织领导，把握重点环节，强化督导检查，推动《条例》不折不扣贯彻执行到位，引导广大党员干部学好用好《条例》，引导信访群众依法理性表达诉求，推动新时代信访工作高质量发展，切实把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
自治区将《条例》列入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党员干部教育培训计划，纳入“八五”普法规划。举办全区政法信访系统领导干部能力素质提升培训班，围绕《条例》作专题辅导，自治区、盟市、旗县三级政法、信访系统领导干部近300人参学。自治区信访工作联席会议召开学习贯彻《条例》座谈会。内蒙古党校（行政学院）将《条例》纳入年度主体班次课程。全区各级举办《条例》专题培训300余场、集体学习1200余次，全区上下学《条例》、用《条例》氛围浓厚。
我们将学习贯彻《条例》与治理重复信访、化解信访积案专项工作有机结合，将学习贯彻成果转化为积案化解实效，一大批时间长、涉及面广、化解难度大的“骨头案”“钉子案”得到及时有效解决，人民群众满意度不断提升。
记者：内蒙古自治区在《条例》宣传方面有哪些实招，请您具体谈一谈。
吴志强：贯彻落实《条例》，做好宣传工作是重要一环。我们因地制宜，采取线上线下联动、传统媒体与新媒体融合、座谈宣讲和特色宣传结合等方式，广泛深入地开展宣传活动，掀起了《条例》宣传的热潮。
一方面，强化媒体宣传。自治区主流媒体及时播发全区各地各部门学习宣传贯彻《条例》动态，《内蒙古日报》自4月30日起开设学习贯彻《条例》专栏，连续刊发盟市、厅局“一把手”学习贯彻《条例》的心得体会29篇，各盟市委党报刊发所属旗县（市、区）党政“一把手”学习体会。自治区信访局和联席会议各成员单位充分利用门户网站、政务新媒体平台开设专栏，及时推送中央相关部门和媒体发布的宣传内容，发布各地各部门学习贯彻《条例》特色做法。
另一方面，实化集中宣传。举行《条例》宣传月启动仪式，组成若干《条例》宣讲小分队。各地各部门因地制宜，深入开展《条例》宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动，开展举行一次理论中心组集体学习、组织一系列集中培训、开展一次集中宣传、撰写一篇学习体会、召开一次专题座谈研讨“五个一”系列活动，推动学习宣传持续走深走实。全区信访系统首批组建62支宣讲小分队分赴盟市基层进行宣讲。通过3家通信公司向全区2000多万用户推送了《条例》宣传短信。截至目前，全区各级开展“五进”活动2200余次，印制发放《条例》读本、宣传资料30余万份，创作各类宣传作品500余件，在全社会积极营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
一些民族聚居地区结合实际翻译制作了《条例》蒙古语宣传册，深入牧区牧户开展《条例》宣传解读和以案释法，用牧民群众听得懂的语言、看得懂的形式、喜闻乐见的方式进行多元化宣传。乌兰牧骑宣传队、大漠驼乡宣传队把《条例》送到草原深处和边境农牧民手中。一些地区、单位利用出租车电子显示屏等播放《条例》宣传标语，街道、乡镇组织干部通过知识测试、主题党日活动等方式强化《条例》宣传，确保取得实效。
记者：作为信访局长，您对信访工作有哪些体会和思考，您认为应如何做好新时代信访工作？
吴志强：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，必须从政治和全局的高度来看待。信访反映民生、民情、民心、民意，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。化解信访问题、做好信访工作是我们每一名党员干部的责任和使命，是对党员干部能否担当作为的现实检验。要把以人民为中心的发展思想落到实处，解决好群众急难愁盼问题，让人民群众拥有更多的获得感幸福感安全感。
信访工作怎么做？就是要用党性和公心去做，用真心诚心去做，把来访群众视为自己的家人，倾听群众呼声、了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。
信访部门承担着为民解难、为党分忧的政治责任，必须强化宗旨意识，坚持底线思维、法治思维，切实履行好服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定的职责使命。
记者：在贯彻落实《条例》、做好下一步信访工作方面，有哪些打算？
吴志强：我们将以《条例》施行为契机，围绕做好党的二十大信访工作主线，以深入化解信访积案为重点，扎实做好抓源头、抓化解各项工作。
按照党中央、国务院决策部署及自治区党委、政府工作要求，进一步压紧压实信访工作责任，强化督查问责，切实将信访问题解决成效作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验。
强化源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好“全国信访工作示范县”创建，加大初信初访办理力度，防止产生新的积案和重复信访问题。发挥乡镇信访工作联席会议机制作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解，提高基层化解矛盾水平能力，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
强化问题导向，聚焦城乡建设、劳动社保、涉法涉诉、农业农村等重点领域问题，按照“三到位一处理”要求，深入开展“化积案、治重访、促稳定”攻坚，督促各地各部门分类妥善化解信访积案，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
落实好领导干部接访下访、包案和阅批群众来信工作等制度要求，制定完善《条例》的配套制度措施，健全信访工作法规制度体系，切实推动信访工作高质量发展，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为建设祖国北疆安全屏障作出积极贡献。
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