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法治经纬
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□ 本报记者 马艳
7月12日，广西壮族自治区北海市突发疫情。截至7月18日24时，北海市现有本土确诊病例202例，本土无症状感染者516例。
《法治日报》记者从7月18日召开的广西新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，疫情发生以来，有2000多名游客滞留北海，北海市第一时间成立旅游服务专班，全力开展游客服务和保障工作，确保滞留游客的诉求得到积极回应。目前，北海疫情形势严峻复杂，正处于疫情应对关键期。
局部聚集多点传播
6天感染人数超500
据了解，北海市此次疫情呈现局部聚集和多点社区传播的特征，流调结果显示大部分感染者均与金癸市场存在关联，提示金癸市场是本次疫情的一个主要暴发和扩散点。疫情由奥密克戎变异毒株BA.2.3引起，疫情暴发后6天内感染人数突破500例。
“大家稍安勿躁，我们很快会安排大家登船。”7月15日8时，北海涠洲岛滞留大量离岛游客。北海市公安局涠洲岛分局闻令而动，维护秩序、协调游客登船。民警克服困难，坚守岗位，直到当日20时最后一班船驶离码头，累计疏散游客9300余人次。
公安机关接处警前置服务，“移动前哨”巡逻车和疫情检测站均是人民群众接处警“服务台”，随时随地受理群众有关疫情线索举报、困难求助等。全市及时通过全域旅游大数据系统摸清当前滞留游客人数，多渠道、第一时间将疫情防控政策和措施向滞留游客宣传到位，争取游客的理解支持。同时积极协调民航、铁路、公路等客运企业，尽快落实游客返程保障措施。
北海市将游客按照所在区域风险等级进行分类管理处置：第一类是未到过中高风险地区、非密接、非次密接的，健康码为绿码的滞留游客，可携48小时核酸检测阴性报告，凭前一日住宿证明（或其他可以证明其为游客的凭据）允许返程；第二类是到过中高风险地区或为密接、次密接的，健康码为红码或黄码的游客，需严格按照北海的疫情防控要求，做好管控隔离工作，待符合返程要求后安排返程。
7月17日，涠洲岛旅游区发布紧急通告，暂停所有人员进出涠洲岛旅游区。岛内人员非必要不出村，餐馆、单位食堂暂停堂食，可以提供外卖服务。严格落实出海报备制度，按时进出港，出海期间不能接触其他人员，非本岛渔船、作业船舶上的人员不能进港上岸。
做好游客安置工作
商家须无条件退款
疫情突发前北海市旅游市场异常火爆，各大景区游客、旅行社团队游客增幅较大，为应对因疫情突发造成游客退订退款的问题，北海市疫情防控指挥部明确要求，对因疫情原因无法来北海旅游的客人，宾馆、酒店、民宿等必须无条件退款。
北海市旅游文体局设立专职投访处理小组，及时处理游客投诉，要求各旅行社对因疫情原因导致游客退订退款的问题，全北海市旅行社须无条件退订退款，同时积极协调航空退票工作，参与北海机场运营的11家航空公司全部同意为旅客零手续费办理退票手续。北海市市场监管局明确任何商家不得以“预付款不退”或“扣除定金”等名义拒绝履行疫情防控工作要求，必须无条件全额退款。
与此同时，北海市积极做好游客安置工作。针对部分持黄码或红码、核酸检测结果未出的游客无法入住酒店这一问题，北海市旅游文体局告知游客处理程序，并积极协调酒店，在游客持有48小时核酸检测阴性证明且没有到过中高风险地区的情况下，允许入住指定酒店，确保游客妥善安置。
在做好游客返程工作方面，北海市制定并下发了《做好游客安置和返程的通知》，在游客返程出口发放《温馨提示》，提醒游客提前主动向目的地社区报备，返程途中全程做好个人防护，佩戴好口罩并持有48小时内核酸检测阴性证明，持续做好自我健康监测；在抵达目的地后，积极配合当地疫情防控部门落实各项防疫和健康管理措施。
快速统筹全区资源
全力支援北海抗疫
北海市“7·12”疫情发生后，党中央、国务院高度重视，国务院联防联控机制综合组赴广西工作组深入北海市疫情防控一线，检查指导疫情防控工作。自治区、北海市立即启动应急响应，自治区新冠肺炎疫情防控指挥部第一时间派出工作组赶赴北海市指导开展疫情处置工作，组建了自治区北海市疫情处置联合指挥部，实行扁平化管理、科学化决策机制，迅速完成平战转换，迅速开展核酸检测、转运隔离、流调管控等工作，全力管控疫情蔓延势头。
广西坚持全区“一盘棋”，在短时间内提升北海市核酸检测、流调溯源、集中隔离、定点救治等能力，从各市、区直医疗机构调派一万多名医务人员支援北海疫情防控工作，从全区各医疗机构选派500多名有援沪援鄂经验的医务人员，整建制参与北海市的医疗救治和方舱医院的隔离观察工作。此外，还调配了一批公安民警和消防救援人员支援流调及社会管控工作。
目前，此次北海疫情已经波及广西其他设区市，北海、南宁、崇左、桂林等地相继出现阳性病例。为有力控制疫情，自治区将按照“中心围剿、多点控制，分割管控、切断蔓延”的防控策略，通过采取更加精准的分区管控，以最快的速度管控所有风险点位和人员，加大外溢人员排查管控力度，运用“党建+网格+大数据”精准摸排重点人员，强化境外疫情防控工作等措施，争取以最快的速度控制住北海疫情，努力把疫情对经济社会的影响降到最低。
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| 积极回应诉求妥善安置滞留游客
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| 广西北海全力做好因疫情滞留游客服务保障工作
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| （ 2022-07-20 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 马艳
7月12日，广西壮族自治区北海市突发疫情。截至7月18日24时，北海市现有本土确诊病例202例，本土无症状感染者516例。
《法治日报》记者从7月18日召开的广西新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，疫情发生以来，有2000多名游客滞留北海，北海市第一时间成立旅游服务专班，全力开展游客服务和保障工作，确保滞留游客的诉求得到积极回应。目前，北海疫情形势严峻复杂，正处于疫情应对关键期。
局部聚集多点传播
6天感染人数超500
据了解，北海市此次疫情呈现局部聚集和多点社区传播的特征，流调结果显示大部分感染者均与金癸市场存在关联，提示金癸市场是本次疫情的一个主要暴发和扩散点。疫情由奥密克戎变异毒株BA.2.3引起，疫情暴发后6天内感染人数突破500例。
“大家稍安勿躁，我们很快会安排大家登船。”7月15日8时，北海涠洲岛滞留大量离岛游客。北海市公安局涠洲岛分局闻令而动，维护秩序、协调游客登船。民警克服困难，坚守岗位，直到当日20时最后一班船驶离码头，累计疏散游客9300余人次。
公安机关接处警前置服务，“移动前哨”巡逻车和疫情检测站均是人民群众接处警“服务台”，随时随地受理群众有关疫情线索举报、困难求助等。全市及时通过全域旅游大数据系统摸清当前滞留游客人数，多渠道、第一时间将疫情防控政策和措施向滞留游客宣传到位，争取游客的理解支持。同时积极协调民航、铁路、公路等客运企业，尽快落实游客返程保障措施。
北海市将游客按照所在区域风险等级进行分类管理处置：第一类是未到过中高风险地区、非密接、非次密接的，健康码为绿码的滞留游客，可携48小时核酸检测阴性报告，凭前一日住宿证明（或其他可以证明其为游客的凭据）允许返程；第二类是到过中高风险地区或为密接、次密接的，健康码为红码或黄码的游客，需严格按照北海的疫情防控要求，做好管控隔离工作，待符合返程要求后安排返程。
7月17日，涠洲岛旅游区发布紧急通告，暂停所有人员进出涠洲岛旅游区。岛内人员非必要不出村，餐馆、单位食堂暂停堂食，可以提供外卖服务。严格落实出海报备制度，按时进出港，出海期间不能接触其他人员，非本岛渔船、作业船舶上的人员不能进港上岸。
做好游客安置工作
商家须无条件退款
疫情突发前北海市旅游市场异常火爆，各大景区游客、旅行社团队游客增幅较大，为应对因疫情突发造成游客退订退款的问题，北海市疫情防控指挥部明确要求，对因疫情原因无法来北海旅游的客人，宾馆、酒店、民宿等必须无条件退款。
北海市旅游文体局设立专职投访处理小组，及时处理游客投诉，要求各旅行社对因疫情原因导致游客退订退款的问题，全北海市旅行社须无条件退订退款，同时积极协调航空退票工作，参与北海机场运营的11家航空公司全部同意为旅客零手续费办理退票手续。北海市市场监管局明确任何商家不得以“预付款不退”或“扣除定金”等名义拒绝履行疫情防控工作要求，必须无条件全额退款。
与此同时，北海市积极做好游客安置工作。针对部分持黄码或红码、核酸检测结果未出的游客无法入住酒店这一问题，北海市旅游文体局告知游客处理程序，并积极协调酒店，在游客持有48小时核酸检测阴性证明且没有到过中高风险地区的情况下，允许入住指定酒店，确保游客妥善安置。
在做好游客返程工作方面，北海市制定并下发了《做好游客安置和返程的通知》，在游客返程出口发放《温馨提示》，提醒游客提前主动向目的地社区报备，返程途中全程做好个人防护，佩戴好口罩并持有48小时内核酸检测阴性证明，持续做好自我健康监测；在抵达目的地后，积极配合当地疫情防控部门落实各项防疫和健康管理措施。
快速统筹全区资源
全力支援北海抗疫
北海市“7·12”疫情发生后，党中央、国务院高度重视，国务院联防联控机制综合组赴广西工作组深入北海市疫情防控一线，检查指导疫情防控工作。自治区、北海市立即启动应急响应，自治区新冠肺炎疫情防控指挥部第一时间派出工作组赶赴北海市指导开展疫情处置工作，组建了自治区北海市疫情处置联合指挥部，实行扁平化管理、科学化决策机制，迅速完成平战转换，迅速开展核酸检测、转运隔离、流调管控等工作，全力管控疫情蔓延势头。
广西坚持全区“一盘棋”，在短时间内提升北海市核酸检测、流调溯源、集中隔离、定点救治等能力，从各市、区直医疗机构调派一万多名医务人员支援北海疫情防控工作，从全区各医疗机构选派500多名有援沪援鄂经验的医务人员，整建制参与北海市的医疗救治和方舱医院的隔离观察工作。此外，还调配了一批公安民警和消防救援人员支援流调及社会管控工作。
目前，此次北海疫情已经波及广西其他设区市，北海、南宁、崇左、桂林等地相继出现阳性病例。为有力控制疫情，自治区将按照“中心围剿、多点控制，分割管控、切断蔓延”的防控策略，通过采取更加精准的分区管控，以最快的速度管控所有风险点位和人员，加大外溢人员排查管控力度，运用“党建+网格+大数据”精准摸排重点人员，强化境外疫情防控工作等措施，争取以最快的速度控制住北海疫情，努力把疫情对经济社会的影响降到最低。
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