|
法治
|
|
□ 本报记者 黄辉
在深入学习贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）过程中，江西是如何把握新时代信访工作原则和要求，把党中央关于信访工作的方针和决策部署落到实处的？近期又有哪些工作安排？为此，《法治日报》记者采访了江西省委副秘书长、省委信访局局长乐文红。
记者：《条例》出台后，江西如何抓好学习宣传贯彻，在新的起点上推动全省信访工作高质量发展？
乐文红：抓好《条例》的学习宣传贯彻，是当前和今后一个时期信访工作的重要任务。省委常委会专题学习，研究贯彻落实措施。省信访工作联席会议召开视频会议，对全省学习宣传贯彻《条例》进行再动员再部署。省委办公厅、省政府办公厅印发学习宣传贯彻《条例》工作方案，明确总体要求、19项具体任务和相关组织保障。
我们将按照中央部署要求和省委、省政府工作安排，全面贯彻落实《条例》，加大学习培训力度，全方位立体式系统性组织专题学习；持续深入宣传引导，通过开设书记、局长学《条例》谈信访专栏、开展“百万网民学《条例》”知识竞赛等活动，营造宣传《条例》浓厚氛围；制定完善办信、接访、网上投诉办理、督查等配套措施，适时对各地各部门贯彻落实《条例》情况进行督促检查和调研指导，并纳入信访工作考核内容，努力做到“学习有速度、宣传有广度、对接有深度、贯彻有力度、为民有温度”。
记者：江西作为重要的红色革命老区，近年来信访工作上取得了哪些成绩？
乐文红：党的十八大以来，江西各地各部门聚焦“作示范、勇争先”目标要求，传承红色基因、赓续红色血脉，忠实履行信访工作职责使命，争创新时代“第一等”信访工作，迈出了信访工作高质量发展的坚实步伐，探索形成了具有江西特色的经验做法。这些经验做法主要体现在以下四个方面：
一是着力打造“数字信访”。深化拓展信息化智能化建设，以全省推进数字经济“一号发展工程”为契机，积极建设“江西数字信访系统”，打造更高水平的“智慧信访”。链接省政务服务平台，在“赣服通”开通网上信访服务。升级移动信访服务，设立自助服务专区，实施全域“一码通行”。拓展功能运用，系统联通共享，强化网上受理、网下办理，提升问题化解实效。今年以来，网上信访一次性化解率达88.8%，信访群众参评满意率达97.7%。
二是持续推进问题化解。省委办公厅、省政府办公厅专门下发文件，进一步压实责任，推动解决信访突出问题。近年来，我们先后组织开展信访矛盾化解攻坚战、涉疫矛盾专项排查化解、信访突出问题集中治理等工作，推动化解不同时期群众反映的矛盾问题。特别是2020年以来，按照中央信访工作联席会议部署要求，开展了治理重复信访、化解信访积案专项工作，建立提级包案、挂牌督办等有效工作机制，深入开展“大督查大接访大调研”活动，一大批群众反映强烈的矛盾问题得到妥善解决。
三是健全信访工作联席会议机制。完善了省市县乡信访工作联席会议机制，省信访工作联席会议召集人由4位省领导担任，全省1632个乡镇（街道）全部建立了信访工作联席会议机制，建立省级每季度、市县每两个月、乡镇（街道）每月召开一次联席会议制度。充分发挥各级信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的职责作用，促进各项信访制度改革措施落地落实。
四是夯实工作基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“全国信访工作示范县”创建活动，依托“红色调解队”“民情家访日记”“百姓说事室”等平台，及时就地解决群众合理合法诉求。健全信访工作标准化体系，完善信访业务制度规范，制定加强和改进信访业务工作17条措施，提升信访业务规范化水平。以“忠心向党、为民服务”为主题，创建让党放心、人民满意模范机关，打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。
记者：江西在治理重复信访、化解信访积案上取得了阶段性成效，但个别地方仍存在进展不够平衡、问题化解力度不够等问题。请结合《条例》的实施，谈谈如何提升解决信访突出问题的质量和效率？
乐文红：要以钉钉子精神抓好信访工作落实。借力《条例》实施的“东风”，针对信访工作中“一转了之”“一交了之”“一督了之”等顽瘴痼疾，要持续抓、反复抓，做到一刻不松、一抓到底。一要抓好源头治理。坚持全面排查和重点排查、集中排查和滚动排查、排查化解和源头治理相结合，实现排查化解工作常态化，及时发现掌握各类信访矛盾纠纷和苗头隐患。落实“周调度、月通报、季会商、年考核”定期调度机制，努力将信访问题化解在基层、矛盾消除在萌芽状态。二要抓好积案化解。今年6月起，省信访工作联席会议以“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访业务大提升、信访秩序大整治、工作责任大落实”为抓手，在全省部署开展“信访突出问题百日攻坚行动”，落实“双交办双建账、双包案双化解、双结案双签字、双核查双督办”工作机制，形成信访事项办理工作闭环，带动重点领域信访问题有效解决、信访积案化解进度和质量进一步提升、信访整体形势持续向好、信访服务保障工作基础更加牢固，实现信访工作“控增量、减存量、防变量、提质量”。三要抓好责任落实。强化省直部门行业主管责任、属地主体责任、信访部门统筹协调责任，着力化解信访突出问题。对难以化解的“钉子案”“骨头案”，分阶段、分层级适时提级包案。压实领导接访包案责任，运用法律、政策、经济、行政等手段，采取信访听证、救济救助、协商会办等办法综合施策化解。将提升群众满意度纳入信访工作年度考核内容，倒逼受理、办理责任单位抓好工作落实。将难统筹、难落实、难推动的复杂信访问题纳入党委政府综合督查、巡视巡察范围，实行挂牌督办，确保问题化解落实到位，真正做到“件件回应、桩桩了结”。
总之，我们将狠抓工作落实，涵养“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的作风，精益求精办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉、督查督办好每一件事项，坚决杜绝对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题，把信访工作做到群众心坎上，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
|
|
|
| 聚焦“作示范 勇争先” 争创新时代“第一等”信访工作
|
| 访江西省委副秘书长、省委信访局局长乐文红
|
|
|
|
| （ 2022-07-18 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
|
|
□ 本报记者 黄辉
在深入学习贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）过程中，江西是如何把握新时代信访工作原则和要求，把党中央关于信访工作的方针和决策部署落到实处的？近期又有哪些工作安排？为此，《法治日报》记者采访了江西省委副秘书长、省委信访局局长乐文红。
记者：《条例》出台后，江西如何抓好学习宣传贯彻，在新的起点上推动全省信访工作高质量发展？
乐文红：抓好《条例》的学习宣传贯彻，是当前和今后一个时期信访工作的重要任务。省委常委会专题学习，研究贯彻落实措施。省信访工作联席会议召开视频会议，对全省学习宣传贯彻《条例》进行再动员再部署。省委办公厅、省政府办公厅印发学习宣传贯彻《条例》工作方案，明确总体要求、19项具体任务和相关组织保障。
我们将按照中央部署要求和省委、省政府工作安排，全面贯彻落实《条例》，加大学习培训力度，全方位立体式系统性组织专题学习；持续深入宣传引导，通过开设书记、局长学《条例》谈信访专栏、开展“百万网民学《条例》”知识竞赛等活动，营造宣传《条例》浓厚氛围；制定完善办信、接访、网上投诉办理、督查等配套措施，适时对各地各部门贯彻落实《条例》情况进行督促检查和调研指导，并纳入信访工作考核内容，努力做到“学习有速度、宣传有广度、对接有深度、贯彻有力度、为民有温度”。
记者：江西作为重要的红色革命老区，近年来信访工作上取得了哪些成绩？
乐文红：党的十八大以来，江西各地各部门聚焦“作示范、勇争先”目标要求，传承红色基因、赓续红色血脉，忠实履行信访工作职责使命，争创新时代“第一等”信访工作，迈出了信访工作高质量发展的坚实步伐，探索形成了具有江西特色的经验做法。这些经验做法主要体现在以下四个方面：
一是着力打造“数字信访”。深化拓展信息化智能化建设，以全省推进数字经济“一号发展工程”为契机，积极建设“江西数字信访系统”，打造更高水平的“智慧信访”。链接省政务服务平台，在“赣服通”开通网上信访服务。升级移动信访服务，设立自助服务专区，实施全域“一码通行”。拓展功能运用，系统联通共享，强化网上受理、网下办理，提升问题化解实效。今年以来，网上信访一次性化解率达88.8%，信访群众参评满意率达97.7%。
二是持续推进问题化解。省委办公厅、省政府办公厅专门下发文件，进一步压实责任，推动解决信访突出问题。近年来，我们先后组织开展信访矛盾化解攻坚战、涉疫矛盾专项排查化解、信访突出问题集中治理等工作，推动化解不同时期群众反映的矛盾问题。特别是2020年以来，按照中央信访工作联席会议部署要求，开展了治理重复信访、化解信访积案专项工作，建立提级包案、挂牌督办等有效工作机制，深入开展“大督查大接访大调研”活动，一大批群众反映强烈的矛盾问题得到妥善解决。
三是健全信访工作联席会议机制。完善了省市县乡信访工作联席会议机制，省信访工作联席会议召集人由4位省领导担任，全省1632个乡镇（街道）全部建立了信访工作联席会议机制，建立省级每季度、市县每两个月、乡镇（街道）每月召开一次联席会议制度。充分发挥各级信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的职责作用，促进各项信访制度改革措施落地落实。
四是夯实工作基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“全国信访工作示范县”创建活动，依托“红色调解队”“民情家访日记”“百姓说事室”等平台，及时就地解决群众合理合法诉求。健全信访工作标准化体系，完善信访业务制度规范，制定加强和改进信访业务工作17条措施，提升信访业务规范化水平。以“忠心向党、为民服务”为主题，创建让党放心、人民满意模范机关，打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。
记者：江西在治理重复信访、化解信访积案上取得了阶段性成效，但个别地方仍存在进展不够平衡、问题化解力度不够等问题。请结合《条例》的实施，谈谈如何提升解决信访突出问题的质量和效率？
乐文红：要以钉钉子精神抓好信访工作落实。借力《条例》实施的“东风”，针对信访工作中“一转了之”“一交了之”“一督了之”等顽瘴痼疾，要持续抓、反复抓，做到一刻不松、一抓到底。一要抓好源头治理。坚持全面排查和重点排查、集中排查和滚动排查、排查化解和源头治理相结合，实现排查化解工作常态化，及时发现掌握各类信访矛盾纠纷和苗头隐患。落实“周调度、月通报、季会商、年考核”定期调度机制，努力将信访问题化解在基层、矛盾消除在萌芽状态。二要抓好积案化解。今年6月起，省信访工作联席会议以“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访业务大提升、信访秩序大整治、工作责任大落实”为抓手，在全省部署开展“信访突出问题百日攻坚行动”，落实“双交办双建账、双包案双化解、双结案双签字、双核查双督办”工作机制，形成信访事项办理工作闭环，带动重点领域信访问题有效解决、信访积案化解进度和质量进一步提升、信访整体形势持续向好、信访服务保障工作基础更加牢固，实现信访工作“控增量、减存量、防变量、提质量”。三要抓好责任落实。强化省直部门行业主管责任、属地主体责任、信访部门统筹协调责任，着力化解信访突出问题。对难以化解的“钉子案”“骨头案”，分阶段、分层级适时提级包案。压实领导接访包案责任，运用法律、政策、经济、行政等手段，采取信访听证、救济救助、协商会办等办法综合施策化解。将提升群众满意度纳入信访工作年度考核内容，倒逼受理、办理责任单位抓好工作落实。将难统筹、难落实、难推动的复杂信访问题纳入党委政府综合督查、巡视巡察范围，实行挂牌督办，确保问题化解落实到位，真正做到“件件回应、桩桩了结”。
总之，我们将狠抓工作落实，涵养“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的作风，精益求精办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉、督查督办好每一件事项，坚决杜绝对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题，把信访工作做到群众心坎上，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
|
|
|
