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护航自贸港 禁毒在行动
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走进海南省陵水黎族自治县，“三湾三岛两湖一山一水”犹如珍珠排列在“珍珠海岸”。近年来，全县聚焦做好黎安国际教育创新试验区建设等“六篇文章”，打造留学陵水、育种陵水、康养陵水“三个陵水”，争做海南民族地区发展先行区引领区。
2016年全省禁毒三年大会战开展以来，陵水县坚持把禁毒工作融入平安建设大局，作为一项重大政治任务、民生工程，置于改革发展稳定的大局中统筹推进。同时，紧紧围绕严打、严整等“八严”工程，强化打防管控各项措施，推动禁毒工作不断迈上新台阶，努力打造无毒品危害的国际一流热带滨海休闲度假胜地，为全县经济社会高质量发展和海南自贸港建设保驾护航。
2021年，陵水县禁毒工作群众满意度达98.16%，2020年、2021年连续两年在全省禁毒绩效考核中位列第二名。该县公安局禁毒大队于2020年被国家禁毒委评为“全国禁毒工作先进集体”，2022年被公安部评为“全国公安优秀基层单位”。
将禁毒工作纳入民生工程
“要坚持把平安建设作为总抓手，深入推进新一轮禁毒三年大会战(2020-2022)……”2022年2月24日，陵水县委副书记、县委政法委书记、县禁毒委常务副主任肖峰在全县2022年县委政法工作会议上要求。
陵水县委、县政府高度重视禁毒工作，将其作为一项重要政治任务和民生工程来抓。该县落实“一把手”禁毒工作责任，将禁毒工作纳入全县经济社会发展总体规划、精神文明建设、平安建设和党政领导班子及领导干部绩效考核，狠抓组织领导、责任压实、措施落实“三到位”，为全县两轮禁毒三年大会战提供有力保障。
近年来，县委、县政府主要领导召开全县禁毒三年大会战动员部署会、调度会，县委书记吴海峰，县委副书记、县长、县禁毒委主任罗桦多次主持召开县委常委会（扩大）会议、县政府常务会议听取禁毒工作情况汇报，并多次作出批示指示。肖峰多次深入各乡镇、公安基层派出所等地调研禁毒工作。副县长、县禁毒委副主任、县公安局局长伍发权多次主持召开全县禁毒工作调度例会，专题听取各单位禁毒工作情况汇报，研究部署推动禁毒工作。
全县各乡镇、禁毒委各成员单位落实“一把手”禁毒工作责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成“一级抓一级、层层抓落实”的禁毒工作局面。同时，不断健全完善毒品治理体系，巩固深化“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的禁毒工作格局。
此外，该县持续加大毒品问题严重地区整治力度，实现4个省级重点关注乡镇摘帽目标。2016年，在全省率先创建25个“无毒村委会”，构建“美丽陵水、无毒有约”无毒乡村禁毒工作长效机制，守护一方净土。
打防结合筑牢禁毒防线
禁毒三年大会战开展以来，陵水县坚持“以打开路、打防结合”，以侦破毒品目标案件为抓手，开展禁毒“春夏攻势”“清源断流”等专项行动。2016年以来，全县共破获毒品刑事案件225起，侦破省级毒品目标案件3起，打掉贩毒团伙31个，刑事拘留犯罪嫌疑人360人，缴获各类毒品2590余克。
2022年6月9日，陵水县总工会、禁毒办联合开展“禁毒宣传进万家”企业行活动，走进县水务集团有限公司，对职工进行毒品预防教育，营造了浓厚的禁毒氛围。
据统计，2016年以来，该县坚持关口前移，组织各乡镇、禁毒委各成员单位和社会力量，面向社会公众特别是青少年群体，以防范毒品滥用为主题，通过开设禁毒流动课堂等形式，开展禁毒宣传进学校、进社区等“八进”活动1800余场次，受教育群众达30余万人。
当前，全县实现毒品预防教育全覆盖，“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。2021年，全县新增吸毒人员同比下降92%，113所学校“青骄第二课堂”注册率和参与率均达100%，全县在校学生毒品预防教育普及率达100%。
在“无毒乡村”创建过程中，陵水县制定具有当地特色的禁毒村规村约和禁毒三字经，由村民自发成立禁毒文艺宣传队，开展禁毒广场舞汇演、禁毒三字经朗诵等活动，筑牢村居禁毒防线。
构建全网络戒毒管控体系
“看着刚挂果的波罗蜜，我很开心。”近日，在陵水县本号镇黎跃村一处波罗蜜园，阿坚（化名）正在给果树施肥，很难想象他曾经是一名“瘾君子”。
阿坚从“瘾君子”转变成为致富能手，得益于陵水县开展的“平安关爱”行动。禁毒三年大会战开展以来，该县进一步加大对全县2475名社会面吸毒人员的帮扶救助力度，助其坚定戒毒信心、早日回归社会。
近年来，陵水县着力构建全网络戒毒管控体系，全面提升禁吸戒治工作水平。该县在全省率先应用毛发验毒技术，对娱乐场所从业人员和社会面吸毒人员等重点人群进行筛查检测，累计检测1.8万余人次；每半年对2475名社会面吸毒人员进行毛发检测，提高发现隐性吸毒人员的能力和水平。同时，加大查处吸毒违法行为力度，共查获吸毒人员1259人，其中强制隔离戒毒983人、行政拘留276人；将11个乡镇社区戒毒（康复）办公室升级打造为集管控、帮扶、教育于一体的“海岸线驿站”，配齐禁毒专职人员，不断夯实社区戒毒（康复）工作基础。
该县加强吸毒人员管控，每半年对全县社会面吸毒人员开展一次摸底排查，逐一进行风险分类评估，严格落实吸毒人员分类管控措施，实施“禁毒办+禁毒专干+网格员+调解员”四级网格管控模式，社区戒毒（康复）报到率和执行率均达100%。
当前，陵水县推动禁毒工作取得“四升四降”的明显成效：全民禁毒知晓率大幅上升、群众对禁毒工作满意度明显上升、吸毒人员管控效能明显提升、戒断三年未吸毒人员大幅上升，新增吸毒人员连续6年大幅下降、现有吸毒人员大幅下降、涉毒违法犯罪持续大幅下降、复吸人员大幅下降。全县现有吸毒人员从2018年的4.1‰下降至目前的1.2‰，低于全省平均水平。
王三玉
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| 海南陵水建设无毒品危害的“珍珠海岸”
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| （ 2022-06-28 ） 稿件来源： 法治日报护航自贸港 禁毒在行动 |
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| 2022年6月23日，海南省陵水黎族自治县举行“禁毒宣传进万家”活动启动仪式暨“6·26”国际禁毒日主题宣传活动。陵水县委副书记、县委政法委书记、县禁毒委常务副主任肖峰（右三）出席活动。
吴双 摄 |
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走进海南省陵水黎族自治县，“三湾三岛两湖一山一水”犹如珍珠排列在“珍珠海岸”。近年来，全县聚焦做好黎安国际教育创新试验区建设等“六篇文章”，打造留学陵水、育种陵水、康养陵水“三个陵水”，争做海南民族地区发展先行区引领区。
2016年全省禁毒三年大会战开展以来，陵水县坚持把禁毒工作融入平安建设大局，作为一项重大政治任务、民生工程，置于改革发展稳定的大局中统筹推进。同时，紧紧围绕严打、严整等“八严”工程，强化打防管控各项措施，推动禁毒工作不断迈上新台阶，努力打造无毒品危害的国际一流热带滨海休闲度假胜地，为全县经济社会高质量发展和海南自贸港建设保驾护航。
2021年，陵水县禁毒工作群众满意度达98.16%，2020年、2021年连续两年在全省禁毒绩效考核中位列第二名。该县公安局禁毒大队于2020年被国家禁毒委评为“全国禁毒工作先进集体”，2022年被公安部评为“全国公安优秀基层单位”。
将禁毒工作纳入民生工程
“要坚持把平安建设作为总抓手，深入推进新一轮禁毒三年大会战(2020-2022)……”2022年2月24日，陵水县委副书记、县委政法委书记、县禁毒委常务副主任肖峰在全县2022年县委政法工作会议上要求。
陵水县委、县政府高度重视禁毒工作，将其作为一项重要政治任务和民生工程来抓。该县落实“一把手”禁毒工作责任，将禁毒工作纳入全县经济社会发展总体规划、精神文明建设、平安建设和党政领导班子及领导干部绩效考核，狠抓组织领导、责任压实、措施落实“三到位”，为全县两轮禁毒三年大会战提供有力保障。
近年来，县委、县政府主要领导召开全县禁毒三年大会战动员部署会、调度会，县委书记吴海峰，县委副书记、县长、县禁毒委主任罗桦多次主持召开县委常委会（扩大）会议、县政府常务会议听取禁毒工作情况汇报，并多次作出批示指示。肖峰多次深入各乡镇、公安基层派出所等地调研禁毒工作。副县长、县禁毒委副主任、县公安局局长伍发权多次主持召开全县禁毒工作调度例会，专题听取各单位禁毒工作情况汇报，研究部署推动禁毒工作。
全县各乡镇、禁毒委各成员单位落实“一把手”禁毒工作责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成“一级抓一级、层层抓落实”的禁毒工作局面。同时，不断健全完善毒品治理体系，巩固深化“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的禁毒工作格局。
此外，该县持续加大毒品问题严重地区整治力度，实现4个省级重点关注乡镇摘帽目标。2016年，在全省率先创建25个“无毒村委会”，构建“美丽陵水、无毒有约”无毒乡村禁毒工作长效机制，守护一方净土。
打防结合筑牢禁毒防线
禁毒三年大会战开展以来，陵水县坚持“以打开路、打防结合”，以侦破毒品目标案件为抓手，开展禁毒“春夏攻势”“清源断流”等专项行动。2016年以来，全县共破获毒品刑事案件225起，侦破省级毒品目标案件3起，打掉贩毒团伙31个，刑事拘留犯罪嫌疑人360人，缴获各类毒品2590余克。
2022年6月9日，陵水县总工会、禁毒办联合开展“禁毒宣传进万家”企业行活动，走进县水务集团有限公司，对职工进行毒品预防教育，营造了浓厚的禁毒氛围。
据统计，2016年以来，该县坚持关口前移，组织各乡镇、禁毒委各成员单位和社会力量，面向社会公众特别是青少年群体，以防范毒品滥用为主题，通过开设禁毒流动课堂等形式，开展禁毒宣传进学校、进社区等“八进”活动1800余场次，受教育群众达30余万人。
当前，全县实现毒品预防教育全覆盖，“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。2021年，全县新增吸毒人员同比下降92%，113所学校“青骄第二课堂”注册率和参与率均达100%，全县在校学生毒品预防教育普及率达100%。
在“无毒乡村”创建过程中，陵水县制定具有当地特色的禁毒村规村约和禁毒三字经，由村民自发成立禁毒文艺宣传队，开展禁毒广场舞汇演、禁毒三字经朗诵等活动，筑牢村居禁毒防线。
构建全网络戒毒管控体系
“看着刚挂果的波罗蜜，我很开心。”近日，在陵水县本号镇黎跃村一处波罗蜜园，阿坚（化名）正在给果树施肥，很难想象他曾经是一名“瘾君子”。
阿坚从“瘾君子”转变成为致富能手，得益于陵水县开展的“平安关爱”行动。禁毒三年大会战开展以来，该县进一步加大对全县2475名社会面吸毒人员的帮扶救助力度，助其坚定戒毒信心、早日回归社会。
近年来，陵水县着力构建全网络戒毒管控体系，全面提升禁吸戒治工作水平。该县在全省率先应用毛发验毒技术，对娱乐场所从业人员和社会面吸毒人员等重点人群进行筛查检测，累计检测1.8万余人次；每半年对2475名社会面吸毒人员进行毛发检测，提高发现隐性吸毒人员的能力和水平。同时，加大查处吸毒违法行为力度，共查获吸毒人员1259人，其中强制隔离戒毒983人、行政拘留276人；将11个乡镇社区戒毒（康复）办公室升级打造为集管控、帮扶、教育于一体的“海岸线驿站”，配齐禁毒专职人员，不断夯实社区戒毒（康复）工作基础。
该县加强吸毒人员管控，每半年对全县社会面吸毒人员开展一次摸底排查，逐一进行风险分类评估，严格落实吸毒人员分类管控措施，实施“禁毒办+禁毒专干+网格员+调解员”四级网格管控模式，社区戒毒（康复）报到率和执行率均达100%。
当前，陵水县推动禁毒工作取得“四升四降”的明显成效：全民禁毒知晓率大幅上升、群众对禁毒工作满意度明显上升、吸毒人员管控效能明显提升、戒断三年未吸毒人员大幅上升，新增吸毒人员连续6年大幅下降、现有吸毒人员大幅下降、涉毒违法犯罪持续大幅下降、复吸人员大幅下降。全县现有吸毒人员从2018年的4.1‰下降至目前的1.2‰，低于全省平均水平。
王三玉
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