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□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 庄凌龙 颜雅丽
6月6日是“平安晋江共建日”。当天，福建省晋江市对外公布了2021年平安创建考评结果，全市有334个村（社区）获评平安村（社区）。根据不同星级，获评平安村（社区）的村民可获得不同系数的城乡居民医保、基本养老保险、大病统筹报销、评先评优等奖励。
2017年，晋江首创“六守六无”（守诚无失信、守德无纷争、守约无陋俗、守规无事故、守法无案件、守廉无贪腐）平安创建考核评价标准，走出了一条特色的县域平安建设道路，打造责任共担、载体共建、风险共治、成果共享的“平安共同体”。
5年来，晋江共评定星级平安村（社区）873个（次），发放星级平安村（社区）奖励7700余万元，累计惠及群众150万人次。
人人参与共建共治
“今年大家又有奖金领啦！”近日，晋江市英林镇西埔村获评2021年“六守六无”五星级平安村的消息传开后，村民喜笑颜开、互相道贺。
这是西埔村连续第5年获评“六守六无”五星级平安村。2020年，西埔村村民们共获得平安奖励金104793元。
社会治理，人人参与才是共建共治。在晋江“六守六无”平安创建考评体系中，(社区)的考评成绩直接挂钩，奖励方式也从原来的精神鼓励向“精神鼓励+物质奖励+负面惩戒”转变。
晋江市财政每年投入1800多万元奖励获评“六守六无”星级平安村（社区）的村(居)民，投入1000余万元为全体市民购买社会治安综合保险。
有激励也有兜底，群众从“冷眼看”变“热心干”，实现了“要我创”到“我要创”的转变，村（社区）申报率从2017年的50.6%上升至2021年的97.74%。
“今年334个村（社区）获评，预计奖励将惠及近40万群众，兑现奖励金近1800万元。”晋江市委政法委常务副书记林劲松说。
负面清单年年“瘦身”
“社区有居民欠钱不还被列为失信被执行人或发生刑事案件的，村里有村民婚丧喜庆大操大办违反移风易俗规定的，其他居民或村民的大病统筹报销补助、养老金提高等比例就会降低。”
翻开“六守六无”平安创建考评方案，细致的考评内容通过长长的清单清晰展现。不同的是，这是一份负面清单，涵盖了从组织生活到家庭生活、从法律规范到道德准则等内容，村民只要不触碰负面清单就不扣分。
晋江还开发了专门的考评系统，由申评单位直接通过系统进行网上申报，再由承担考评项目的纪委监委、组织部、政法委、安监局、人社局等市直部门根据平时掌握情况，在系统中进行评分操作。“这样就破除了重迎检轻日常的思维惯性，更好地把工作掌握在平时，切实为基层减负。”林劲松说。
在负面清单设置上，晋江坚持问题导向，抓住平安建设中的重点热点难点问题。对比每年“六守六无”平安创建考评负面清单，可以发现负面清单年年“瘦身”，从一开始的74条到2021年只有58条。
2021年，考评又加入了电诈警情“红黄蓝”通报考评制度，把反诈宣传和责任压实到各个村（社区），推动了全民反诈。2022年1月至5月，晋江市电信诈骗案件立案数同比下降51.3%。
这种以结果为导向的做法，要求每个创建集体都不仅要看好自家门、还要管好自家人。据统计，2021年度晋江全市村（居）民发生冒领或重复领取社会保险待遇未按规定退回的降至25例，相较2017年度下降了77.3%。
刑事案件实现“五连降”
6月6日，晋江市“六·六”基层平安创建展馆揭牌成立。市民在展馆里可以了解晋江平安建设特别是“六守六无”平安创建的内容，助力平安晋江建设。
“展馆投用后，可以达到全民学习、全民参与平安建设的目的。”林劲松说。
去年12月，内坑镇矛盾纠纷多元化解中心正式揭牌，中心创新“3+3”矛盾纠纷调解模式（即实现人民调解、行政、司法等调解方式联动，构建以镇村调解中心为核心、行业调委会为分支、名人工作室为补充的调解平台），结合商事调处中心、信访评理室、优化营商环境法律服务站建设，将“永春工作室”、三村调委会、内坑拖鞋联盟、晋江滋补品、陶瓷行业协会、妇联等调解力量充分整合。中心揭牌以来，已成功调解案件36起。
在晋江，“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好社会治理格局正在逐步形成。“六守六无”平安创建以来，晋江市刑事立案总量截至2021年已实现“五连降”。
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| 晋江推行“六守六无”平安创建考核评价标准
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| 打造责任共担成果共享“平安共同体”
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| （ 2022-06-18 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 庄凌龙 颜雅丽
6月6日是“平安晋江共建日”。当天，福建省晋江市对外公布了2021年平安创建考评结果，全市有334个村（社区）获评平安村（社区）。根据不同星级，获评平安村（社区）的村民可获得不同系数的城乡居民医保、基本养老保险、大病统筹报销、评先评优等奖励。
2017年，晋江首创“六守六无”（守诚无失信、守德无纷争、守约无陋俗、守规无事故、守法无案件、守廉无贪腐）平安创建考核评价标准，走出了一条特色的县域平安建设道路，打造责任共担、载体共建、风险共治、成果共享的“平安共同体”。
5年来，晋江共评定星级平安村（社区）873个（次），发放星级平安村（社区）奖励7700余万元，累计惠及群众150万人次。
人人参与共建共治
“今年大家又有奖金领啦！”近日，晋江市英林镇西埔村获评2021年“六守六无”五星级平安村的消息传开后，村民喜笑颜开、互相道贺。
这是西埔村连续第5年获评“六守六无”五星级平安村。2020年，西埔村村民们共获得平安奖励金104793元。
社会治理，人人参与才是共建共治。在晋江“六守六无”平安创建考评体系中，(社区)的考评成绩直接挂钩，奖励方式也从原来的精神鼓励向“精神鼓励+物质奖励+负面惩戒”转变。
晋江市财政每年投入1800多万元奖励获评“六守六无”星级平安村（社区）的村(居)民，投入1000余万元为全体市民购买社会治安综合保险。
有激励也有兜底，群众从“冷眼看”变“热心干”，实现了“要我创”到“我要创”的转变，村（社区）申报率从2017年的50.6%上升至2021年的97.74%。
“今年334个村（社区）获评，预计奖励将惠及近40万群众，兑现奖励金近1800万元。”晋江市委政法委常务副书记林劲松说。
负面清单年年“瘦身”
“社区有居民欠钱不还被列为失信被执行人或发生刑事案件的，村里有村民婚丧喜庆大操大办违反移风易俗规定的，其他居民或村民的大病统筹报销补助、养老金提高等比例就会降低。”
翻开“六守六无”平安创建考评方案，细致的考评内容通过长长的清单清晰展现。不同的是，这是一份负面清单，涵盖了从组织生活到家庭生活、从法律规范到道德准则等内容，村民只要不触碰负面清单就不扣分。
晋江还开发了专门的考评系统，由申评单位直接通过系统进行网上申报，再由承担考评项目的纪委监委、组织部、政法委、安监局、人社局等市直部门根据平时掌握情况，在系统中进行评分操作。“这样就破除了重迎检轻日常的思维惯性，更好地把工作掌握在平时，切实为基层减负。”林劲松说。
在负面清单设置上，晋江坚持问题导向，抓住平安建设中的重点热点难点问题。对比每年“六守六无”平安创建考评负面清单，可以发现负面清单年年“瘦身”，从一开始的74条到2021年只有58条。
2021年，考评又加入了电诈警情“红黄蓝”通报考评制度，把反诈宣传和责任压实到各个村（社区），推动了全民反诈。2022年1月至5月，晋江市电信诈骗案件立案数同比下降51.3%。
这种以结果为导向的做法，要求每个创建集体都不仅要看好自家门、还要管好自家人。据统计，2021年度晋江全市村（居）民发生冒领或重复领取社会保险待遇未按规定退回的降至25例，相较2017年度下降了77.3%。
刑事案件实现“五连降”
6月6日，晋江市“六·六”基层平安创建展馆揭牌成立。市民在展馆里可以了解晋江平安建设特别是“六守六无”平安创建的内容，助力平安晋江建设。
“展馆投用后，可以达到全民学习、全民参与平安建设的目的。”林劲松说。
去年12月，内坑镇矛盾纠纷多元化解中心正式揭牌，中心创新“3+3”矛盾纠纷调解模式（即实现人民调解、行政、司法等调解方式联动，构建以镇村调解中心为核心、行业调委会为分支、名人工作室为补充的调解平台），结合商事调处中心、信访评理室、优化营商环境法律服务站建设，将“永春工作室”、三村调委会、内坑拖鞋联盟、晋江滋补品、陶瓷行业协会、妇联等调解力量充分整合。中心揭牌以来，已成功调解案件36起。
在晋江，“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好社会治理格局正在逐步形成。“六守六无”平安创建以来，晋江市刑事立案总量截至2021年已实现“五连降”。
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