|
|
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 代文官
“你们办案的效率真高！高某接到你们的电话后，马上就把欠我的钱给转过来了，我申请撤诉。”前不久，因5万元的货款纠纷，省某通过互联网将高某诉至河南省三门峡市渑池县人民法院，立案庭办理完立案手续不到半个小时，承办法官就接到了省某的电话。
一起新立的案件，为何这么快就接到原告要求撤诉的电话？渑池县法院院长李赞谋解释说：“这得益于对民事案件的繁简分流探索。”
《法治日报》记者近日采访了解到，2022年至今，渑池县法院民事一审结案1005件，适用简易程序879件，简易程序适用率达87.46%，平均审理天数32.33天，较同期下降11.87天，调解成功率10.84%。各类案件服判息诉率90.26%。
目前，渑池县法院共配置了7个简案团队和1个繁案团队，立案庭分案时，按照电脑设置程序将案件区分为繁案或者简案，繁简案件比率达1：9。对于争议不大，事实清楚，证据充分的金融借款合同、机动车道路交通事故责任、城关镇辖区5万元以下的民间借贷、买卖合同、物业服务合同案件，再审审查民事简案以及诉前保全、鉴定、再审检察建议等，全部分流至速裁团队办理，其余案件进入繁案团队。
“这起民间借贷纠纷经人民调解委员会主持达成调解协议后，双方当事人于3月30日向法院申请司法确认，本院经审查后于3月31日依法作出民事裁定，确认了该调解协议有效。”李赞谋说，从诉前调解到司法确认的有效衔接，得益于高效便捷的非诉解纷方式。
渑池县法院主动融入地方党委政法委建立的基层社会治理大格局，充分发挥职能作用，依托人民法院调解平台，在线对接基层解纷力量，将全县200余名人民调解员及行业性专业性调解员纳入特邀调解名册，并将两名常驻法院特邀调解员编入速裁团队，强化诉前委派调解和司法确认衔接机制，保障当事人合法权益的快速实现。
“我们在司法实践中始终坚持‘筛’‘网’‘调’‘类’。”渑池县法院简案团队法官助理孟飞说。
“筛”即“及时筛选，因案施策”。案件受理后，由法官助理根据起诉材料并结合证据对案件进行快速识别。对于案件争议不大，能够调解的案件，发挥线上调解优势，由各村或司法所调解员通过人民调解平台线上化解，提升矛盾纠纷源头化解效能。
“网”即“云上庭审，线上服务”。推动“非接触式”诉讼服务，对于不便参加线下庭审活动的当事人，通过网络开庭的形式审理案件，既方便了当事人，还提升了案件审结效率。
“调”即“调解优先，调判结合”。为实质性化解矛盾纠纷，切实做到案结事了人和，始终将调解原则贯彻办案始终，根据案件的不同特点，因案施策，实现能调尽调，应调尽调，极大促进了社会和谐稳定。
“类”即“类案检索，类案同判”。一方面通过类案检索制度，统一简单案件裁判尺度，减轻了法官的办案负担，另一方面借助专业法官会议，搭建沟通交流平台，发挥集体智慧，拓宽案件审理思路，统一司法裁判尺度，以提升司法公信力。
“你们当事双方不用往法院跑，可选择在线上诉讼。”今年1月，一件标的额仅有1万元且原告在郑州的小额诉讼案件引起了承办法官的注意，承办法官通过电话联系到原被告，告知其从立案、开庭到送达、申请执行等程序均可在线上进行，可以节约时间和费用，实现“一次也不跑”。
渑池县法院从制度层面进一步细化在线诉讼流程规范，拓展在线诉讼探索空间，将在线庭审向前扩展到在线调解、电子送达，向后扩展到在线移送上诉案件、在线调取归档卷宗。
2022年以来，渑池县法院网上立案1472件，在线调解110件，在线开庭135件，电子送达15383次，在线移送上诉案件68件，在线调取归档卷宗158件，服务群众诉讼和服务法官办案的能力得到显著提升。
与此同时，渑池县法院依托信息化办案系统，对独任制案件和简易程序案件，实现全流程节点监控和态势监督，并纳入日常案件评查范围，并通过建立例行性专业法官会议，加强独任法官与法官会议、审判委员会衔接机制，充分发挥法官会议统一审判思路、解决意见分歧的作用。
“适用普通程序审理的案件大都案情比较复杂，过去，上诉率高，如今，服判息诉率不断提升。”渑池县法院繁案团队法官张跃功说，本着繁案精审的原则，繁案团队对于案情复杂的案件，在庭前组织双方当事人进行证据交换，归纳案件审理争议的焦点，引导当事人围绕争议焦点进行进一步的举证、质证，增强其对案件胜诉的预判力，从而为调解、撤诉奠定基础。
张跃功举例说，对建设工程施工合同纠纷、医疗责任事故纠纷等案情比较复杂、需要进行司法鉴定的案件，在庭前先组织原被告双方对鉴定需要的证据进行质证，然后委托鉴定机构进行鉴定，鉴定结论出来之后再进行庭审质证，并围绕争议焦点开展法庭辩论，在查清案件事实的基础上，依据当事人提交的有效证据认定案件事实，准确适用法律，作出公正的判决。
“我们通过加强独任制案件的判前类案检索和判后案件评查工作，强化质量监控，并将小额程序适用率纳入审判业绩考核范围，每月通报分析适用情况，推进立审衔接，立案阶段加大释法说理和程序告知力度，引导原告应用尽用并准确录入，审判阶段重点开展对被告的释明工作，大幅提高合意选择适用率，服判息诉率大幅度得到提高。”李赞谋说。
|
|
|
| “你们办案的效率真高！”
|
| 渑池法院探索繁简分流之路
|
|
|
|
| （ 2022-06-03 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
|
|
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 代文官
“你们办案的效率真高！高某接到你们的电话后，马上就把欠我的钱给转过来了，我申请撤诉。”前不久，因5万元的货款纠纷，省某通过互联网将高某诉至河南省三门峡市渑池县人民法院，立案庭办理完立案手续不到半个小时，承办法官就接到了省某的电话。
一起新立的案件，为何这么快就接到原告要求撤诉的电话？渑池县法院院长李赞谋解释说：“这得益于对民事案件的繁简分流探索。”
《法治日报》记者近日采访了解到，2022年至今，渑池县法院民事一审结案1005件，适用简易程序879件，简易程序适用率达87.46%，平均审理天数32.33天，较同期下降11.87天，调解成功率10.84%。各类案件服判息诉率90.26%。
目前，渑池县法院共配置了7个简案团队和1个繁案团队，立案庭分案时，按照电脑设置程序将案件区分为繁案或者简案，繁简案件比率达1：9。对于争议不大，事实清楚，证据充分的金融借款合同、机动车道路交通事故责任、城关镇辖区5万元以下的民间借贷、买卖合同、物业服务合同案件，再审审查民事简案以及诉前保全、鉴定、再审检察建议等，全部分流至速裁团队办理，其余案件进入繁案团队。
“这起民间借贷纠纷经人民调解委员会主持达成调解协议后，双方当事人于3月30日向法院申请司法确认，本院经审查后于3月31日依法作出民事裁定，确认了该调解协议有效。”李赞谋说，从诉前调解到司法确认的有效衔接，得益于高效便捷的非诉解纷方式。
渑池县法院主动融入地方党委政法委建立的基层社会治理大格局，充分发挥职能作用，依托人民法院调解平台，在线对接基层解纷力量，将全县200余名人民调解员及行业性专业性调解员纳入特邀调解名册，并将两名常驻法院特邀调解员编入速裁团队，强化诉前委派调解和司法确认衔接机制，保障当事人合法权益的快速实现。
“我们在司法实践中始终坚持‘筛’‘网’‘调’‘类’。”渑池县法院简案团队法官助理孟飞说。
“筛”即“及时筛选，因案施策”。案件受理后，由法官助理根据起诉材料并结合证据对案件进行快速识别。对于案件争议不大，能够调解的案件，发挥线上调解优势，由各村或司法所调解员通过人民调解平台线上化解，提升矛盾纠纷源头化解效能。
“网”即“云上庭审，线上服务”。推动“非接触式”诉讼服务，对于不便参加线下庭审活动的当事人，通过网络开庭的形式审理案件，既方便了当事人，还提升了案件审结效率。
“调”即“调解优先，调判结合”。为实质性化解矛盾纠纷，切实做到案结事了人和，始终将调解原则贯彻办案始终，根据案件的不同特点，因案施策，实现能调尽调，应调尽调，极大促进了社会和谐稳定。
“类”即“类案检索，类案同判”。一方面通过类案检索制度，统一简单案件裁判尺度，减轻了法官的办案负担，另一方面借助专业法官会议，搭建沟通交流平台，发挥集体智慧，拓宽案件审理思路，统一司法裁判尺度，以提升司法公信力。
“你们当事双方不用往法院跑，可选择在线上诉讼。”今年1月，一件标的额仅有1万元且原告在郑州的小额诉讼案件引起了承办法官的注意，承办法官通过电话联系到原被告，告知其从立案、开庭到送达、申请执行等程序均可在线上进行，可以节约时间和费用，实现“一次也不跑”。
渑池县法院从制度层面进一步细化在线诉讼流程规范，拓展在线诉讼探索空间，将在线庭审向前扩展到在线调解、电子送达，向后扩展到在线移送上诉案件、在线调取归档卷宗。
2022年以来，渑池县法院网上立案1472件，在线调解110件，在线开庭135件，电子送达15383次，在线移送上诉案件68件，在线调取归档卷宗158件，服务群众诉讼和服务法官办案的能力得到显著提升。
与此同时，渑池县法院依托信息化办案系统，对独任制案件和简易程序案件，实现全流程节点监控和态势监督，并纳入日常案件评查范围，并通过建立例行性专业法官会议，加强独任法官与法官会议、审判委员会衔接机制，充分发挥法官会议统一审判思路、解决意见分歧的作用。
“适用普通程序审理的案件大都案情比较复杂，过去，上诉率高，如今，服判息诉率不断提升。”渑池县法院繁案团队法官张跃功说，本着繁案精审的原则，繁案团队对于案情复杂的案件，在庭前组织双方当事人进行证据交换，归纳案件审理争议的焦点，引导当事人围绕争议焦点进行进一步的举证、质证，增强其对案件胜诉的预判力，从而为调解、撤诉奠定基础。
张跃功举例说，对建设工程施工合同纠纷、医疗责任事故纠纷等案情比较复杂、需要进行司法鉴定的案件，在庭前先组织原被告双方对鉴定需要的证据进行质证，然后委托鉴定机构进行鉴定，鉴定结论出来之后再进行庭审质证，并围绕争议焦点开展法庭辩论，在查清案件事实的基础上，依据当事人提交的有效证据认定案件事实，准确适用法律，作出公正的判决。
“我们通过加强独任制案件的判前类案检索和判后案件评查工作，强化质量监控，并将小额程序适用率纳入审判业绩考核范围，每月通报分析适用情况，推进立审衔接，立案阶段加大释法说理和程序告知力度，引导原告应用尽用并准确录入，审判阶段重点开展对被告的释明工作，大幅提高合意选择适用率，服判息诉率大幅度得到提高。”李赞谋说。
|
|
|
