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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国法务部5月24日宣布，将新设专门负责高级公职人员选拔、考察、任用工作的机构“人事信息管理团”，而人事考核检验的最后阶段将由总统办公室下属的公职纪纲秘书官室负责。由此，高级公职人员人事考核检验职能将由韩国法务部接手。
新部门直属于法务部长
自24日起，韩国法务部草拟的《法务部及所属机构制度施行规则部分修正令（案）》公开向韩国社会征求意见。这一修正案赋予了法务部对高级公职候选人进行人事考核检验的职能。
此外，修正案中还包括新设“人事信息管理团”的内容。这是一个由20人组成的负责高级公职人员选拔、考察、任用工作的机构，直接隶属于法务部长官。
根据修正案，法务部“人事信息管理团”对高级公职候选人进行人事考核检验后，将由总统办公室公职纪纲秘书官室进行最终检验。
目前，鉴于很多韩国高级公职人员提名人在国会人事听证阶段被揭发出丑闻继而请辞，严重影响政府人事公信力，因此如何提高政府对提名人事前调查的有效性成为尹锡悦政府的当务之急。
韩国总统办公室相关人士表示，从今以后，政府高级官员提名将经过人才推荐、审查、核实的过程，并从多个角度进行反复人事验证。最终，总统府的人事计划官将根据验证数据创建一个大数据模型，并向总统报告。
支持反对声音难分伯仲
法务部担负起高级公职人员人事考核检验职能在韩国国内引起广泛关注。一时间，支持及反对的声音难分伯仲。
早在韩国总统尹锡悦决定废除主管高级公职人员人事考核的青瓦台民政首席秘书室，将公职人员的人事考核工作交由法务部负责时，总统办公室核心人士就曾解释说，进行这一变革的宗旨是将人事考核检验职能多元化，并防止权力集中和滥用。
截至目前，不少韩国政界人士也赞同人事考核检验职能多元化。
然而，也有反对的声音担忧韩国新政府的法务部门权力过大，并指出尹锡悦政府虽然强调“分散人事考核检验权力”，但“最终结果却是由检方出身的人士掌握了新政府的人事权力”。
韩国《中央日报》5月25日的社论认为，法务部掌握高级公职人员人事权，会引发权力过度集中的担忧。社论还指出，法务部新设的“人事信息管理团”，不仅规模超过预期，而且“信息收集和管理”权力的界限模糊。
首尔大学政治外交系教授朴元浩认为，应该制定牵制法务部权力的补充措施，不能为了废除总统办公室首席民政秘书官的权力，就又制造出一个“权力塔尖”。
新机构成立伊始迎考验
针对外界各种质疑声音，韩国法务部5月26日对外发表澄清声明，称未来高级公职人员的人事考核验证工作将遵循3大原则，即“人事信息管理团”成员由非检察系统、非法务部出身人士担任；法务部长不接触未完成的人事考核验证报告；“人事信息管理团”办公室将不设在法务部，而设在第三地点。
法务部还表示，“人事信息管理团”团长将不是检察系统出身，而是从事人事考核验证工作的专业人士，以确保人事考核检验过程的公平、公正与独立。
但仍有部分人士担忧，鉴于“人事信息管理团”是法务部下属机构，因此法务部长要想介入高级公职人员的人事考核检验工作并非难事。
虽然法务部称要保证整个人事考核检验过程“高度透明和负责”，但对此表示质疑的声音仍然存在。
韩国《朝鲜日报》5月26日的报道透露，备受争议的法务部人事考核检验工作即将启动，这也标志着尹锡悦政府迅速组建的高级公职人员人事考核检验系统开始运作。
据悉，首批接受法务部“人事信息管理团”考核检验的高级公职人员将是教育部长和保健福祉部长提名人。5月26日，尹锡悦提名首尔大学行政研究生院教授朴顺爱为副总理兼教育部长官，提名前国会议员金承禧为保健福祉部长官。
这也将成为韩国法务部“人事信息管理团”成立以来面临的首个考验。
分析人士认为，韩国各界对于法务部担负高级公职人员人事考核检验职能的质疑声音短时间内难以彻底平息。从长期来看，确保人事考核检验过程的公平、公正、独立，将是平息质疑之声的“灭火剂”。
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| 韩法务部新设部门接手人事考核职能
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| （ 2022-05-30 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国法务部5月24日宣布，将新设专门负责高级公职人员选拔、考察、任用工作的机构“人事信息管理团”，而人事考核检验的最后阶段将由总统办公室下属的公职纪纲秘书官室负责。由此，高级公职人员人事考核检验职能将由韩国法务部接手。
新部门直属于法务部长
自24日起，韩国法务部草拟的《法务部及所属机构制度施行规则部分修正令（案）》公开向韩国社会征求意见。这一修正案赋予了法务部对高级公职候选人进行人事考核检验的职能。
此外，修正案中还包括新设“人事信息管理团”的内容。这是一个由20人组成的负责高级公职人员选拔、考察、任用工作的机构，直接隶属于法务部长官。
根据修正案，法务部“人事信息管理团”对高级公职候选人进行人事考核检验后，将由总统办公室公职纪纲秘书官室进行最终检验。
目前，鉴于很多韩国高级公职人员提名人在国会人事听证阶段被揭发出丑闻继而请辞，严重影响政府人事公信力，因此如何提高政府对提名人事前调查的有效性成为尹锡悦政府的当务之急。
韩国总统办公室相关人士表示，从今以后，政府高级官员提名将经过人才推荐、审查、核实的过程，并从多个角度进行反复人事验证。最终，总统府的人事计划官将根据验证数据创建一个大数据模型，并向总统报告。
支持反对声音难分伯仲
法务部担负起高级公职人员人事考核检验职能在韩国国内引起广泛关注。一时间，支持及反对的声音难分伯仲。
早在韩国总统尹锡悦决定废除主管高级公职人员人事考核的青瓦台民政首席秘书室，将公职人员的人事考核工作交由法务部负责时，总统办公室核心人士就曾解释说，进行这一变革的宗旨是将人事考核检验职能多元化，并防止权力集中和滥用。
截至目前，不少韩国政界人士也赞同人事考核检验职能多元化。
然而，也有反对的声音担忧韩国新政府的法务部门权力过大，并指出尹锡悦政府虽然强调“分散人事考核检验权力”，但“最终结果却是由检方出身的人士掌握了新政府的人事权力”。
韩国《中央日报》5月25日的社论认为，法务部掌握高级公职人员人事权，会引发权力过度集中的担忧。社论还指出，法务部新设的“人事信息管理团”，不仅规模超过预期，而且“信息收集和管理”权力的界限模糊。
首尔大学政治外交系教授朴元浩认为，应该制定牵制法务部权力的补充措施，不能为了废除总统办公室首席民政秘书官的权力，就又制造出一个“权力塔尖”。
新机构成立伊始迎考验
针对外界各种质疑声音，韩国法务部5月26日对外发表澄清声明，称未来高级公职人员的人事考核验证工作将遵循3大原则，即“人事信息管理团”成员由非检察系统、非法务部出身人士担任；法务部长不接触未完成的人事考核验证报告；“人事信息管理团”办公室将不设在法务部，而设在第三地点。
法务部还表示，“人事信息管理团”团长将不是检察系统出身，而是从事人事考核验证工作的专业人士，以确保人事考核检验过程的公平、公正与独立。
但仍有部分人士担忧，鉴于“人事信息管理团”是法务部下属机构，因此法务部长要想介入高级公职人员的人事考核检验工作并非难事。
虽然法务部称要保证整个人事考核检验过程“高度透明和负责”，但对此表示质疑的声音仍然存在。
韩国《朝鲜日报》5月26日的报道透露，备受争议的法务部人事考核检验工作即将启动，这也标志着尹锡悦政府迅速组建的高级公职人员人事考核检验系统开始运作。
据悉，首批接受法务部“人事信息管理团”考核检验的高级公职人员将是教育部长和保健福祉部长提名人。5月26日，尹锡悦提名首尔大学行政研究生院教授朴顺爱为副总理兼教育部长官，提名前国会议员金承禧为保健福祉部长官。
这也将成为韩国法务部“人事信息管理团”成立以来面临的首个考验。
分析人士认为，韩国各界对于法务部担负高级公职人员人事考核检验职能的质疑声音短时间内难以彻底平息。从长期来看，确保人事考核检验过程的公平、公正、独立，将是平息质疑之声的“灭火剂”。
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