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平安中国·窗口
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□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 姜晓宇
一年来，累计处理矛盾纠纷18812件，其中化解社区治理类纠纷案件1917件，与最高峰值相比，化解纠纷总数下降11000余件，累计带动诉外化解矛盾20000余件；新收民事案件同比下降24.85%，行政案件同比下降41.83%……自2021年5月20日挂牌，北京市房山区人民法院多元解纷诉调对接中心、房山区司法局矛盾纠纷多元调解中心（以下简称“两中心”）融合非诉讼化解、立案、速裁快审等多项职能，发挥一站式多元纠纷化解平台优势，推进矛盾纠纷源头减量，交出一份亮眼成绩单。
房山法院党组书记、院长娄宇红说，“两中心”成立后深入推进诉源治理、完善“府院”联动机制、整合各方非诉解纷力量、提升智能化服务能力，目前已形成完整的一站式全链条解纷模式，探索塑造出共建共治共享的社会治理新格局。
“电梯总是坏，小区到处都是垃圾……”被告王先生说。因拖物业费，他被物业公司诉至房山法院。事实上，王先生的背后还有670多户面临相同诉讼业主，他们都因对物业不满而拖欠物业费。为从源头解决问题，“两中心”的速裁法官姜婕决定前往涉案小区居委会进行巡回审理。最终，双方在法官的主持下达成调解协议，数百户业主与物业的矛盾得以一揽子解决。
“两中心”成立以来，针对部分小区物业纠纷案件数量激增、矛盾激化的态势，依托法官服务工作站下沉社区开展示范庭审，着力为社区居民解答法律问题，将多发性矛盾纠纷化解在群众“家门口”。
随着市场环境的不断变化，劳动领域矛盾纠纷逐渐增多。对此，房山法院在劳动仲裁和司法裁判程序前端创设了一条非诉讼纠纷化解新路径，即劳动领域纠纷调解协议一站式司法确认机制。
2022年1月，房山法院与区人社局通过“府院合作”方式，完成了全国首批劳动领域纠纷行政调解协议一站式司法确认工作，为21名企业职工追讨工资款260万余元，成为劳动领域纠纷行政调解协议“一站式”司法确认工作的首次成功探索。
“房山法院依托‘两中心’，通过“一站式”司法确认机制将房山区市场监督管理局、房山区人力资源与社保局、房山区司法局的行政调解、人民调解等调解力量紧密结合起来。”房山法院党组副书记、副院长佟淑说，该机制运行以来，“两中心”共对行政机关制作的214件调解协议进行了司法确认，对各级调解组织制作的6000余件调解协议进行司法确认，带动5000余件消费纠纷和劳动纠纷在诉讼渠道外成功化解。
在房山区委的领导、区委政法委的统筹下，“两中心”先后引入了人民调解、行业调解、律师调解与行政调解力量，为群众提供多元化的解纷服务。与此同时，区人民检察院的检察E站、区市场监管局的行业调解人员也进驻中心，方便人民群众只进“一个门”，就可以办理原来需要在多处办理的事务。目前，“两中心”已入驻特邀调解组织35个，特邀调解员55名。
为不断完善诉调对接工作路径，“两中心”积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，人民法庭入驻人民法院调解平台率已达100%，6家人民法庭与15家矛盾纠纷多发的村、镇基层治理单位实现了在线对接，开展纠纷预判预防、排查梳理，化解调解等工作。
面对疫情形势的不断变化，“两中心”不断加大智慧平台建设，整合了诉讼引导、非诉解纷、立案以及诉前保全、12368诉讼服务热线、材料交转等多项功能，为群众提供线上线下一站式诉讼服务。与此同时，法官依托房山法院研发的一站式司法确认App，可对全区600个调解组织、2900多名人民调解员进行点对点指导，当事人也可在线办理申请调解、签署调解协议、申请司法确认、领取法律文书等全部事务。
娄宇红表示，“两中心”将进一步发挥典型案例、示范性判决指引作用和矛盾纠纷导回机制的减量作用，不断完善基层矛盾纠纷诉源治理工作机制，跑出司法为民“加速度”。
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| 房山“两中心”打造共治共享新格局
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| （ 2022-05-29 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 姜晓宇
一年来，累计处理矛盾纠纷18812件，其中化解社区治理类纠纷案件1917件，与最高峰值相比，化解纠纷总数下降11000余件，累计带动诉外化解矛盾20000余件；新收民事案件同比下降24.85%，行政案件同比下降41.83%……自2021年5月20日挂牌，北京市房山区人民法院多元解纷诉调对接中心、房山区司法局矛盾纠纷多元调解中心（以下简称“两中心”）融合非诉讼化解、立案、速裁快审等多项职能，发挥一站式多元纠纷化解平台优势，推进矛盾纠纷源头减量，交出一份亮眼成绩单。
房山法院党组书记、院长娄宇红说，“两中心”成立后深入推进诉源治理、完善“府院”联动机制、整合各方非诉解纷力量、提升智能化服务能力，目前已形成完整的一站式全链条解纷模式，探索塑造出共建共治共享的社会治理新格局。
“电梯总是坏，小区到处都是垃圾……”被告王先生说。因拖物业费，他被物业公司诉至房山法院。事实上，王先生的背后还有670多户面临相同诉讼业主，他们都因对物业不满而拖欠物业费。为从源头解决问题，“两中心”的速裁法官姜婕决定前往涉案小区居委会进行巡回审理。最终，双方在法官的主持下达成调解协议，数百户业主与物业的矛盾得以一揽子解决。
“两中心”成立以来，针对部分小区物业纠纷案件数量激增、矛盾激化的态势，依托法官服务工作站下沉社区开展示范庭审，着力为社区居民解答法律问题，将多发性矛盾纠纷化解在群众“家门口”。
随着市场环境的不断变化，劳动领域矛盾纠纷逐渐增多。对此，房山法院在劳动仲裁和司法裁判程序前端创设了一条非诉讼纠纷化解新路径，即劳动领域纠纷调解协议一站式司法确认机制。
2022年1月，房山法院与区人社局通过“府院合作”方式，完成了全国首批劳动领域纠纷行政调解协议一站式司法确认工作，为21名企业职工追讨工资款260万余元，成为劳动领域纠纷行政调解协议“一站式”司法确认工作的首次成功探索。
“房山法院依托‘两中心’，通过“一站式”司法确认机制将房山区市场监督管理局、房山区人力资源与社保局、房山区司法局的行政调解、人民调解等调解力量紧密结合起来。”房山法院党组副书记、副院长佟淑说，该机制运行以来，“两中心”共对行政机关制作的214件调解协议进行了司法确认，对各级调解组织制作的6000余件调解协议进行司法确认，带动5000余件消费纠纷和劳动纠纷在诉讼渠道外成功化解。
在房山区委的领导、区委政法委的统筹下，“两中心”先后引入了人民调解、行业调解、律师调解与行政调解力量，为群众提供多元化的解纷服务。与此同时，区人民检察院的检察E站、区市场监管局的行业调解人员也进驻中心，方便人民群众只进“一个门”，就可以办理原来需要在多处办理的事务。目前，“两中心”已入驻特邀调解组织35个，特邀调解员55名。
为不断完善诉调对接工作路径，“两中心”积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，人民法庭入驻人民法院调解平台率已达100%，6家人民法庭与15家矛盾纠纷多发的村、镇基层治理单位实现了在线对接，开展纠纷预判预防、排查梳理，化解调解等工作。
面对疫情形势的不断变化，“两中心”不断加大智慧平台建设，整合了诉讼引导、非诉解纷、立案以及诉前保全、12368诉讼服务热线、材料交转等多项功能，为群众提供线上线下一站式诉讼服务。与此同时，法官依托房山法院研发的一站式司法确认App，可对全区600个调解组织、2900多名人民调解员进行点对点指导，当事人也可在线办理申请调解、签署调解协议、申请司法确认、领取法律文书等全部事务。
娄宇红表示，“两中心”将进一步发挥典型案例、示范性判决指引作用和矛盾纠纷导回机制的减量作用，不断完善基层矛盾纠纷诉源治理工作机制，跑出司法为民“加速度”。
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