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地方新闻
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□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 杨 智
今年以来，湖南省湘潭市政法机关按照湘潭市委“心连心联基层、面对面解难题”活动部署，坚持“小切口”，深入推进“护企安民”系列专项行动，在忠诚履职中擦亮政法底色，彰显了使命担当，诠释了为民情怀，初显了活动实效。
靶向发力聚焦突出问题
围绕优化法治化营商环境，湘潭市委政法委出台了《关于在全市政法机关开展涉企案件“清零攻坚”专项行动的实施方案》，摸排可能存在超期未结、压案不查、久侦不决、违法查封扣押冻结、长期信访未依法终结或化解的涉企案件25件，逐一制定推进计划，分批次、分步骤完成清零任务。
围绕“利剑护蕾·2022”专项行动，湘潭市检察院、市公安局抽调骨干力量，采取部门自查、交叉评查、逐案清查的方式，对全市近5年来所办理的性侵未成年人犯罪案件进行了全面评查。
围绕强力打击拐卖妇女儿童违法犯罪，湘潭市公安机关清理摸排积案9件，全力缉捕拐卖犯罪分子，全面查找失踪被拐儿童。围绕以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的犯罪行为，部署开展打击整治养老诈骗专项行动。
创新思路提升整体成效
湘潭始终坚持以“创新思路求突破，创新方法抓落实”，将创新作为推动工作的加速器。
为加强顶层设计，湘潭加紧制定出台了平安建设条例，紧紧围绕平安湘潭建设工作中存在的重点难点问题和瓶颈短板，结合实际作出一系列具有针对性的规范，提升平安建设法治化水平。
为提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率，湘潭探索建立了平安指数发布制度，对县市区、园区平安状况进行指标量化分析，形成综合相对指数。针对电信网络犯罪呈现的新变化新特点，公安机关建立专业队伍，重构市反诈中心，开发了“神鹰”资金数据清洗分析工具，提高了打击治理能力。
今年以来，全市公安机关破获本地电信网络诈骗案件80起、黑灰产案件126起。检察机关大力推行涉案企业合规改革试点工作，将涉案企业合规改革与贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实认罪认罚制度有机结合，推动企业依法守规经营，不断释放司法改革红利。
同时，湘潭审判机关组建家事审判庭，探索建立契合家事审判特点的调解机制，形成“劝、批、谈、教”的调解新模式，促成当事人之间恢复感情、消除对立、实现和解。司法行政机关创新“复议+调解”工作模式，加大案件纠错力度，注重梳理苗头性、倾向性、普遍性问题，通过发意见书、约谈等方式倒逼依法行政，行政复议调解结案率大幅提升，今年一季度办理行政复议案件39件，调解和解14件。
健全机制提升协同效能
针对“护企安民”系列行动综合性强的特点，湘潭着力完善制度机制，提升协同效能，确保常效长治。
湘潭市委政法委联合市统战部、市工商联、市公检法司建立企业家联席会议制度，3月上旬召开今年第一次联席会议，摸排涉企案件问题11个。湘潭市公安局牵头，积极推进电信网络诈骗治理，建立涉诈“两卡”通报、约谈、“一案双查”等机制，多次组织银行和运营商召开行业治理推进会。2021年以来，关停疑似涉诈账号814个，清理开卡且尚未激活个人疑似风险号4.79万个。
同时，湘潭市公检法联合出台《关于办理信息网络犯罪涉银行卡案件适用法律若干问题的会议纪要》，在办案指导思想、类案归纳总结以及关联罪名适用等8个方面达成共识。湘潭市检察院联合市监察委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市卫健委、团市委、市妇联等单位制发《湘潭市侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》，着力形成预防和惩治侵害未成年人违法犯罪的联动机制。
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| 湘潭政法机关深入推进“护企安民”系列行动
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| （ 2022-04-26 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 杨 智
今年以来，湖南省湘潭市政法机关按照湘潭市委“心连心联基层、面对面解难题”活动部署，坚持“小切口”，深入推进“护企安民”系列专项行动，在忠诚履职中擦亮政法底色，彰显了使命担当，诠释了为民情怀，初显了活动实效。
靶向发力聚焦突出问题
围绕优化法治化营商环境，湘潭市委政法委出台了《关于在全市政法机关开展涉企案件“清零攻坚”专项行动的实施方案》，摸排可能存在超期未结、压案不查、久侦不决、违法查封扣押冻结、长期信访未依法终结或化解的涉企案件25件，逐一制定推进计划，分批次、分步骤完成清零任务。
围绕“利剑护蕾·2022”专项行动，湘潭市检察院、市公安局抽调骨干力量，采取部门自查、交叉评查、逐案清查的方式，对全市近5年来所办理的性侵未成年人犯罪案件进行了全面评查。
围绕强力打击拐卖妇女儿童违法犯罪，湘潭市公安机关清理摸排积案9件，全力缉捕拐卖犯罪分子，全面查找失踪被拐儿童。围绕以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的犯罪行为，部署开展打击整治养老诈骗专项行动。
创新思路提升整体成效
湘潭始终坚持以“创新思路求突破，创新方法抓落实”，将创新作为推动工作的加速器。
为加强顶层设计，湘潭加紧制定出台了平安建设条例，紧紧围绕平安湘潭建设工作中存在的重点难点问题和瓶颈短板，结合实际作出一系列具有针对性的规范，提升平安建设法治化水平。
为提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率，湘潭探索建立了平安指数发布制度，对县市区、园区平安状况进行指标量化分析，形成综合相对指数。针对电信网络犯罪呈现的新变化新特点，公安机关建立专业队伍，重构市反诈中心，开发了“神鹰”资金数据清洗分析工具，提高了打击治理能力。
今年以来，全市公安机关破获本地电信网络诈骗案件80起、黑灰产案件126起。检察机关大力推行涉案企业合规改革试点工作，将涉案企业合规改革与贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实认罪认罚制度有机结合，推动企业依法守规经营，不断释放司法改革红利。
同时，湘潭审判机关组建家事审判庭，探索建立契合家事审判特点的调解机制，形成“劝、批、谈、教”的调解新模式，促成当事人之间恢复感情、消除对立、实现和解。司法行政机关创新“复议+调解”工作模式，加大案件纠错力度，注重梳理苗头性、倾向性、普遍性问题，通过发意见书、约谈等方式倒逼依法行政，行政复议调解结案率大幅提升，今年一季度办理行政复议案件39件，调解和解14件。
健全机制提升协同效能
针对“护企安民”系列行动综合性强的特点，湘潭着力完善制度机制，提升协同效能，确保常效长治。
湘潭市委政法委联合市统战部、市工商联、市公检法司建立企业家联席会议制度，3月上旬召开今年第一次联席会议，摸排涉企案件问题11个。湘潭市公安局牵头，积极推进电信网络诈骗治理，建立涉诈“两卡”通报、约谈、“一案双查”等机制，多次组织银行和运营商召开行业治理推进会。2021年以来，关停疑似涉诈账号814个，清理开卡且尚未激活个人疑似风险号4.79万个。
同时，湘潭市公检法联合出台《关于办理信息网络犯罪涉银行卡案件适用法律若干问题的会议纪要》，在办案指导思想、类案归纳总结以及关联罪名适用等8个方面达成共识。湘潭市检察院联合市监察委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市卫健委、团市委、市妇联等单位制发《湘潭市侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》，着力形成预防和惩治侵害未成年人违法犯罪的联动机制。
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