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最多跑一地 一码解纠纷
郑州线上线下联动化解社会矛盾

( 2022-04-22 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者 赵红旗

  因楼上邻居卫生间漏水,河南省郑州市中原区居民老李几次交涉未果,便来到社区反映。工作人员引导其把诉求导入“和顺中原”矛盾纠纷受理平台后,人民调解员很快与其取得联系,详细询问了相关情况,然后组织双方进行调解,纠纷得到化解。他可在线跟踪纠纷事项办理流程及办理结果。
  中原区通过数字赋能,打造分层级、全链式、全覆盖的矛盾纠纷过滤、化解体系。申请人可通过登录“和顺中原”小程序,在线录入矛盾纠纷相关情况,提交化解申请,平台受理后区分性质、分流交办并告知当事人,调解人员通过在线远程、错时异步和邀请专家等方式预约线上或线下调解,调处不成功转为申请仲裁、诉讼,通过“一码解纠纷”,达到“数据多跑路、群众少跑腿”的效果。
  这是郑州市创新建立“最多跑一地、一码解纠纷”矛盾纠纷多元化解机制带来的变化。
  郑州市委将线上线下联动解纷作为市委深改重点事项,市委政法委指导推动中原区开展先行先试,在实践中逐步形成“最多跑一地、一码解纠纷”工作机制,作为市域社会治理一体化建设的标志性工程,带动提升社会治理整体效能,推进市域社会治理由“稳得住”向“管得好”转变。
  郑州市委制定下发《关于建立“最多跑一地,一码解纠纷”矛盾纠纷多元化解机制的意见》,建立四级矛盾纠纷多元化解中心,形成线下集中进驻、线上闭环处置、各方联动解纷的矛盾纠纷多元化解新格局。同时,创新建立完善调解员队伍职业水平评价体系,并下派指导组到基层上门指导,有力确保市域顶层设计在基层落实不打折、不走样。2021年11月机制运行以来,全市累计排查调处各类矛盾纠纷12173起,全市“民转刑”案件同比下降24%,信访总量同比下降27.6%。
  “全市整合线下资源,破解‘基层力量分散’的问题。”郑州市委政法委有关负责人介绍说,依托全市“一格一干多专多群”网格化管理体系的11317个三级网格,将903名社区民警、4052名社区辅警,9536名人民调解员,1115名法律顾问和1.8万余名街道(乡镇)包村干部、平安志愿者等力量下沉网格,不间断排查各类风险隐患和矛盾纠纷。
  结合数字郑州“城市大脑”建设,郑州搭建全市统一的矛盾纠纷多元化解智能化信息平台,该平台具备矛盾收集、分流交办、跟踪反馈、综合评价和数据分析等功能,实现扫码反映纠纷、系统自动分配、接单主动联系、进展实时跟踪、线上闭环管理。群众通过“郑好办”或微信扫码即可登记提交纠纷、反映诉求、线上调解,并可实时查看纠纷处置进度,对矛盾纠纷化解各环节处置效率、处置结果满意度进行评价。目前,全市已有16个区县(市)、208个街道(乡镇)、2926个社区(村)、65个市直单位和9536名调解员入驻平台联动调处纠纷,实现信息直采、数据直传、任务直达、问题直报,形成全市矛盾纠纷多元化解“一盘棋”。

   
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