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平安中国
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□ 本报记者 郑剑峰
□ 本报通讯员 法荣辉
“2019年，陕西省社会治安满意率94.81%；2020年，陕西省平安建设满意度96.16%；2021年，陕西省平安建设满意度97.29%。”在这份充满温度和力度的成绩单背后，是近年来三秦百姓获得感幸福感安全感的持续增强。
“这与陕西深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》密不可分。”陕西省委政法委副书记、秘书长黄超近日告诉《法治日报》记者。
2019年1月，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出全面系统的制度安排，为党领导政法工作提供了基本遵循。
“贯彻落实《条例》，是全党的共同责任，各级党委政法委发挥着牵头抓总作用，各级政法机关是主力军，必须履行好主体责任。”黄超介绍说，《条例》颁布以来，陕西省委和省委政法委高度重视，将学习宣传贯彻落实《条例》作为重要政治任务来抓，省委常委会会议进行专题研究部署，审议通过了陕西省贯彻《条例》的《实施细则》；省委政法委召开各类会议28次研究推进《条例》贯彻落实。
记者在采访中发现，陕西政法机关在《条例》的宣传学习、配套制度、督导执行、基层基础等方面开展了大量富有成效的工作，打出了一套贯彻落实《条例》的“组合拳”。
为了让《条例》深入人心，陕西省委政法委认真抓好宣传工作。印发学习宣传贯彻《条例》的《通知》，先后两次举办全省政法系统领导干部培训班，班子成员分赴省级政法各单位和市（区）进行宣传宣讲；组织举办《条例》宣传巡回展，制作49块宣传展板，在省委、省政府机关大院和省级政法各单位宣传巡展；充分发动政法新媒体平台，开设专栏，宣传反映学习贯彻《条例》的情况，刊发稿件1800余篇，阅读量达267万。
“全省政法各单位利用宣传窗、电子屏、简报等多个平台，通过演讲比赛、宣讲会等多种形式开展宣传，学习宣传《条例》已蔚然成风。”陕西省委政法委宣教处处长王凯华如数家珍道，西安市委政法委组织了100多场“书记讲《条例》”宣讲活动；铜川、渭南市委政法委在各类媒体平台开设专栏，通过专家解读、专题访谈、刊播动态等形式宣讲《条例》；安康市委政法委举办了“学条例、践使命、勇担当”主题演讲比赛。
经国序民，正其制度。
在贯彻落实《条例》过程中，陕西注重制度建设，全面梳理现有制度，对照修订完善制度，先后出台了政治督察、政治轮训、政法队伍纪律作风督查巡查等26项配套制度。
2021年6月，陕西省委政法委又下发了相关通知，提出12项具体任务抓配套制度落实。值得一提的是，在政法队伍教育整顿中，省委政法委列出建章立制工作清单，重点建立健全正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升、政法干部交流轮岗4项机制，促进教育整顿成果长效化。
截至目前，陕西省级政法单位已制定或修订制度机制378项、市级1060项、县级6724项。
制度再完善，不执行也只是一纸空文。
陕西省委政法委充分认识到，制度的生命力在于执行。为保证《条例》及配套制度能够落地生根，相关督导工作有条不紊地进行。
围绕《条例》及其配套制度贯彻落实，2020年1月12日，省委政法委员会召开《条例》实施后的第一次述职会议，与会委员依据《述职规则》对一年来的履职情况进行了全面梳理，查找存在的问题和不足，提出改进措施；2020年4月，省委政法委成立6个调研组，对各市（区）和省级政法各单位贯彻落实《条例》情况进行了调研检查。
“贯彻《条例》，必须要充分发挥监督职能，才能更好地服务工作大局。”陕西省委政法委执法监督处副处长卫鹏对此深有感触。
卫鹏说：“我们不仅每季度召开执法监督工作联席会议，研判指导执法司法工作，还会同省纪委监委出台《陕西省党委政法委协助纪检监察机关做好监督检查审查调查工作办法》，将《条例》规定的‘协查’要求细化为12项具体内容，完善线索移交、转办、督办等程序。”
基础不牢，地动山摇。
陕西注重强基导向，完善落实基层组织建设机制，推动“党管政法”向基层延伸。如今，全省1311个乡镇（街道）党组织全部配备了政法委员。配备方式上，采取专兼结合、以兼为主的方式，兼职人员绝大多数为同级党委副书记。部分市还落实了乡镇（街道）政法委员政法工作津贴，调动了工作积极性。
与此同时，陕西按照有机构、有人员、有场所、有运转经费“四有”标准，加快综治中心规范化建设、实体化运行。全省12个市（区）、107个县（市、区）、1311个乡镇（街道）、20001个村（社区）综治中心全部挂牌运行，实现了视频指挥调度系统建设全覆盖。
“《条例》是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措，使党对政法工作的领导全面加强，党委政法委员会统筹协调职能作用明显增强，政法各单位依法履职更加规范。”黄超表示，久久为功，陕西将不断完善制度机制、密切衔接配合，让《条例》在三秦大地落地生根，进一步推动更高水平平安陕西、法治陕西建设，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚强法治保障。
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| 出实招推动《条例》在三秦大地落地生根
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| 陕西坚持和加强党对政法工作绝对领导见真章
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| （ 2022-04-21 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 郑剑峰
□ 本报通讯员 法荣辉
“2019年，陕西省社会治安满意率94.81%；2020年，陕西省平安建设满意度96.16%；2021年，陕西省平安建设满意度97.29%。”在这份充满温度和力度的成绩单背后，是近年来三秦百姓获得感幸福感安全感的持续增强。
“这与陕西深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》密不可分。”陕西省委政法委副书记、秘书长黄超近日告诉《法治日报》记者。
2019年1月，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出全面系统的制度安排，为党领导政法工作提供了基本遵循。
“贯彻落实《条例》，是全党的共同责任，各级党委政法委发挥着牵头抓总作用，各级政法机关是主力军，必须履行好主体责任。”黄超介绍说，《条例》颁布以来，陕西省委和省委政法委高度重视，将学习宣传贯彻落实《条例》作为重要政治任务来抓，省委常委会会议进行专题研究部署，审议通过了陕西省贯彻《条例》的《实施细则》；省委政法委召开各类会议28次研究推进《条例》贯彻落实。
记者在采访中发现，陕西政法机关在《条例》的宣传学习、配套制度、督导执行、基层基础等方面开展了大量富有成效的工作，打出了一套贯彻落实《条例》的“组合拳”。
为了让《条例》深入人心，陕西省委政法委认真抓好宣传工作。印发学习宣传贯彻《条例》的《通知》，先后两次举办全省政法系统领导干部培训班，班子成员分赴省级政法各单位和市（区）进行宣传宣讲；组织举办《条例》宣传巡回展，制作49块宣传展板，在省委、省政府机关大院和省级政法各单位宣传巡展；充分发动政法新媒体平台，开设专栏，宣传反映学习贯彻《条例》的情况，刊发稿件1800余篇，阅读量达267万。
“全省政法各单位利用宣传窗、电子屏、简报等多个平台，通过演讲比赛、宣讲会等多种形式开展宣传，学习宣传《条例》已蔚然成风。”陕西省委政法委宣教处处长王凯华如数家珍道，西安市委政法委组织了100多场“书记讲《条例》”宣讲活动；铜川、渭南市委政法委在各类媒体平台开设专栏，通过专家解读、专题访谈、刊播动态等形式宣讲《条例》；安康市委政法委举办了“学条例、践使命、勇担当”主题演讲比赛。
经国序民，正其制度。
在贯彻落实《条例》过程中，陕西注重制度建设，全面梳理现有制度，对照修订完善制度，先后出台了政治督察、政治轮训、政法队伍纪律作风督查巡查等26项配套制度。
2021年6月，陕西省委政法委又下发了相关通知，提出12项具体任务抓配套制度落实。值得一提的是，在政法队伍教育整顿中，省委政法委列出建章立制工作清单，重点建立健全正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升、政法干部交流轮岗4项机制，促进教育整顿成果长效化。
截至目前，陕西省级政法单位已制定或修订制度机制378项、市级1060项、县级6724项。
制度再完善，不执行也只是一纸空文。
陕西省委政法委充分认识到，制度的生命力在于执行。为保证《条例》及配套制度能够落地生根，相关督导工作有条不紊地进行。
围绕《条例》及其配套制度贯彻落实，2020年1月12日，省委政法委员会召开《条例》实施后的第一次述职会议，与会委员依据《述职规则》对一年来的履职情况进行了全面梳理，查找存在的问题和不足，提出改进措施；2020年4月，省委政法委成立6个调研组，对各市（区）和省级政法各单位贯彻落实《条例》情况进行了调研检查。
“贯彻《条例》，必须要充分发挥监督职能，才能更好地服务工作大局。”陕西省委政法委执法监督处副处长卫鹏对此深有感触。
卫鹏说：“我们不仅每季度召开执法监督工作联席会议，研判指导执法司法工作，还会同省纪委监委出台《陕西省党委政法委协助纪检监察机关做好监督检查审查调查工作办法》，将《条例》规定的‘协查’要求细化为12项具体内容，完善线索移交、转办、督办等程序。”
基础不牢，地动山摇。
陕西注重强基导向，完善落实基层组织建设机制，推动“党管政法”向基层延伸。如今，全省1311个乡镇（街道）党组织全部配备了政法委员。配备方式上，采取专兼结合、以兼为主的方式，兼职人员绝大多数为同级党委副书记。部分市还落实了乡镇（街道）政法委员政法工作津贴，调动了工作积极性。
与此同时，陕西按照有机构、有人员、有场所、有运转经费“四有”标准，加快综治中心规范化建设、实体化运行。全省12个市（区）、107个县（市、区）、1311个乡镇（街道）、20001个村（社区）综治中心全部挂牌运行，实现了视频指挥调度系统建设全覆盖。
“《条例》是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措，使党对政法工作的领导全面加强，党委政法委员会统筹协调职能作用明显增强，政法各单位依法履职更加规范。”黄超表示，久久为功，陕西将不断完善制度机制、密切衔接配合，让《条例》在三秦大地落地生根，进一步推动更高水平平安陕西、法治陕西建设，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚强法治保障。
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