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法治
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□ 本报记者 马维博
“户户有红军、村村有烈士，山山埋忠骨、岭岭皆丰碑。”这句关于河南省新县的红色故事一直在流传。新县地处大别山腹地，也是鄂豫皖苏区首府所在地。革命战争时期，不足10万人的新县为革命献身5.5万人，鄂豫皖苏区创造了“28年红旗不倒”的奇迹。
几十年来，当地党员群众精心守护红色精神家园，赓续共产党人的精神血脉。如今，革命老区发展如何？群众的日子过得怎么样？《法治日报》记者进行了深入走访。
居家养老风靡老区
从2017年开始，箭厂河乡戴畈村的留守妇女通过层层筛选，合格者成为村里的孝心护理员，方明菊正是其中之一。
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谈及现在的工作，方明菊感触颇深。
早些年，她和丈夫通过县里的劳务输出项目到境外打工，由于来回机票昂贵，他们几年才回老家一趟。
几年前，方明菊的父亲和公公双双病重，但等夫妻俩辗转回到家里时，却未能见到两位老人最后一面，这让夫妻俩非常愧疚。他们随后决定一人出去打工，一人在家照顾老人，方明菊由此成了留守妇女。
2017年冬天，乡里决定开展“居家养老”项目解决村里留守老人的看护问题时，方明菊报名后通过了选拔，正式穿上“孝心护理员”红马甲，成了戴畈村留守老人的“大众闺女”。
2018年，戴畈村成立了河南省首个村级老年协会，将全村60周岁以上的重度残疾老人、80周岁以上的高龄老人和存在特殊困难的老人列为重点服务对象，将70周岁以上的老人和60周岁以上的留守老人列为一般服务对象。通过服务中心居家养老服务系统、手机App和一键求助，第一时间快速回应留守老人的需求，为老人们提供以助洁、助餐、助行、助医和心理慰藉为主的居家养老服务。
目前，为让县域内的留守老人老有所养、老有所乐，新县辖下各乡镇已全面铺开“居家养老”模式，914名留守妇女通过筛选培训成为“孝心护理员”，“红马甲”正在成为全县留守老人们的“心头好”。
正像新县县委书记吕旅说的那样，戴畈村的“善治”探索正在新县开花结果。
足不出户奔小康
田铺大塆61岁的许秀青和丈夫韩启林一起创办的“春临农家”小院，搭上了“美丽风光”变成“美丽经济”的快车。
看着他们家日子过得如此红火，很难想象8年前他们还在贫困线上挣扎。
2012年，韩启林在外务工时不慎从高处坠下，一条腿粉碎性骨折。一年两次手术、药物加上后期康复等费用不但掏空了家里的积蓄，还让他们欠下20多万元外债。
债台高筑，许秀青一夜愁白了头。
2014年，改变悄然而至。田铺大塆等村庄成功入选第三批中国传统村落名录。随后，新县规划“九镇十八湾”，发展全域旅游。田铺大塆由此先后完成了修路排水、大塘整修、人工湿地等11项系统工程，彻底改变了村庄面貌。
“你看这路也修好了，村容村貌也变了样，县里正在大力搞生态旅游，你们整个农家院，到时候生意一定火。”这一年，村干部拿着1000元钱到许秀青家做工作，支持他们购置桌椅开办农家院。
靠着三间老瓦房，稍稍拾掇，摆几张桌椅，春临农家小院就这样开办了起来。当年，春临农家小院的毛利润不到800元。
但随后，经过县乡两级党委政府不懈努力，田铺大塆成功“逆袭”。
“现在赶上假期，我从上午11点开始炒菜，一直到下午4点，手都离不开锅铲。”仅用3年时间，许秀青就还清了所有的外债。2019年，许秀青一家的收入达30万元。
为在村里“孵化”更多“许秀青”，2016年，田铺大塆成立三色农耕园艺农民专业合作社，与上海一家旅游公司合作，背靠青山绿水，打造“创客小镇”。
2019年，田铺大塆游客超过100万人次，旅游综合收入8500多万元，吸纳就业120余人。
山坳坳里的小村落成了游客眼里的“香饽饽”，年轻人眼中最有出息的是从走出这里变成了回来建设美丽家乡。
乡村振兴激活动力
曾经，泗店乡由于地形地貌因素缺乏发展动力，导致610户人难以脱贫。
脱贫攻坚战略和乡村振兴发展战略实施以来，该乡以“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的新型发展模式一举攻克这些难题。
余河村55岁的刘玉花就是该乡探索新型发展战略的受益人之一。
刘玉花一家因家中长子罹患精神疾病，长年就医用药导致家徒四壁。
“被纳入精准扶贫档案后，孩子的看病用药有了国家兜底，我们家摆脱了这个难题。”刘玉花告诉记者。
余河村四面环山，地势低洼，气候潮湿，不适宜粮食作物生长，但却适合石斛生长。于是，依靠乡里探索的新型发展战略，余河村到浙江吸引石斛种植企业前来投资。
据搜斛农业科技开发有限公司董事长刘庆华介绍，产业基地投入使用后，随即招收当地贫困户和农户到基地务工，每年为当地群众提供长期就业岗位20个、贫困户签约岗位20个、临时岗位5000人次。
目前，该公司已带动全乡107户321名贫困群众参与到户增收项目，农户年均可增收3000元以上，与65户贫困户签订协议，带动每户贫困户年增收4000元。
如今，新县旧貌换新颜。基层党员干部和群众团结一心，在传承保护大别山红色革命精神的基础上，将红色旅游、绿色生态和产业创新多元融合发展，持续巩固脱贫攻坚战果，努力实现乡村振兴发展战略，多点开花，取得了喜人的丰硕成果。
吕旅说，上面千条线、下面一根针，乡村是国家治理体系的“神经末梢”，只有自治、德治与法治有机结合，渗透进乡村的每根毛细血管，乡村才能真正走上振兴之路。
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| 山坳坳里的小村落成了“香饽饽”
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| 大别山腹地群众走上融合发展致富路
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| （ 2022-04-21 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 马维博
“户户有红军、村村有烈士，山山埋忠骨、岭岭皆丰碑。”这句关于河南省新县的红色故事一直在流传。新县地处大别山腹地，也是鄂豫皖苏区首府所在地。革命战争时期，不足10万人的新县为革命献身5.5万人，鄂豫皖苏区创造了“28年红旗不倒”的奇迹。
几十年来，当地党员群众精心守护红色精神家园，赓续共产党人的精神血脉。如今，革命老区发展如何？群众的日子过得怎么样？《法治日报》记者进行了深入走访。
居家养老风靡老区
从2017年开始，箭厂河乡戴畈村的留守妇女通过层层筛选，合格者成为村里的孝心护理员，方明菊正是其中之一。
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谈及现在的工作，方明菊感触颇深。
早些年，她和丈夫通过县里的劳务输出项目到境外打工，由于来回机票昂贵，他们几年才回老家一趟。
几年前，方明菊的父亲和公公双双病重，但等夫妻俩辗转回到家里时，却未能见到两位老人最后一面，这让夫妻俩非常愧疚。他们随后决定一人出去打工，一人在家照顾老人，方明菊由此成了留守妇女。
2017年冬天，乡里决定开展“居家养老”项目解决村里留守老人的看护问题时，方明菊报名后通过了选拔，正式穿上“孝心护理员”红马甲，成了戴畈村留守老人的“大众闺女”。
2018年，戴畈村成立了河南省首个村级老年协会，将全村60周岁以上的重度残疾老人、80周岁以上的高龄老人和存在特殊困难的老人列为重点服务对象，将70周岁以上的老人和60周岁以上的留守老人列为一般服务对象。通过服务中心居家养老服务系统、手机App和一键求助，第一时间快速回应留守老人的需求，为老人们提供以助洁、助餐、助行、助医和心理慰藉为主的居家养老服务。
目前，为让县域内的留守老人老有所养、老有所乐，新县辖下各乡镇已全面铺开“居家养老”模式，914名留守妇女通过筛选培训成为“孝心护理员”，“红马甲”正在成为全县留守老人们的“心头好”。
正像新县县委书记吕旅说的那样，戴畈村的“善治”探索正在新县开花结果。
足不出户奔小康
田铺大塆61岁的许秀青和丈夫韩启林一起创办的“春临农家”小院，搭上了“美丽风光”变成“美丽经济”的快车。
看着他们家日子过得如此红火，很难想象8年前他们还在贫困线上挣扎。
2012年，韩启林在外务工时不慎从高处坠下，一条腿粉碎性骨折。一年两次手术、药物加上后期康复等费用不但掏空了家里的积蓄，还让他们欠下20多万元外债。
债台高筑，许秀青一夜愁白了头。
2014年，改变悄然而至。田铺大塆等村庄成功入选第三批中国传统村落名录。随后，新县规划“九镇十八湾”，发展全域旅游。田铺大塆由此先后完成了修路排水、大塘整修、人工湿地等11项系统工程，彻底改变了村庄面貌。
“你看这路也修好了，村容村貌也变了样，县里正在大力搞生态旅游，你们整个农家院，到时候生意一定火。”这一年，村干部拿着1000元钱到许秀青家做工作，支持他们购置桌椅开办农家院。
靠着三间老瓦房，稍稍拾掇，摆几张桌椅，春临农家小院就这样开办了起来。当年，春临农家小院的毛利润不到800元。
但随后，经过县乡两级党委政府不懈努力，田铺大塆成功“逆袭”。
“现在赶上假期，我从上午11点开始炒菜，一直到下午4点，手都离不开锅铲。”仅用3年时间，许秀青就还清了所有的外债。2019年，许秀青一家的收入达30万元。
为在村里“孵化”更多“许秀青”，2016年，田铺大塆成立三色农耕园艺农民专业合作社，与上海一家旅游公司合作，背靠青山绿水，打造“创客小镇”。
2019年，田铺大塆游客超过100万人次，旅游综合收入8500多万元，吸纳就业120余人。
山坳坳里的小村落成了游客眼里的“香饽饽”，年轻人眼中最有出息的是从走出这里变成了回来建设美丽家乡。
乡村振兴激活动力
曾经，泗店乡由于地形地貌因素缺乏发展动力，导致610户人难以脱贫。
脱贫攻坚战略和乡村振兴发展战略实施以来，该乡以“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的新型发展模式一举攻克这些难题。
余河村55岁的刘玉花就是该乡探索新型发展战略的受益人之一。
刘玉花一家因家中长子罹患精神疾病，长年就医用药导致家徒四壁。
“被纳入精准扶贫档案后，孩子的看病用药有了国家兜底，我们家摆脱了这个难题。”刘玉花告诉记者。
余河村四面环山，地势低洼，气候潮湿，不适宜粮食作物生长，但却适合石斛生长。于是，依靠乡里探索的新型发展战略，余河村到浙江吸引石斛种植企业前来投资。
据搜斛农业科技开发有限公司董事长刘庆华介绍，产业基地投入使用后，随即招收当地贫困户和农户到基地务工，每年为当地群众提供长期就业岗位20个、贫困户签约岗位20个、临时岗位5000人次。
目前，该公司已带动全乡107户321名贫困群众参与到户增收项目，农户年均可增收3000元以上，与65户贫困户签订协议，带动每户贫困户年增收4000元。
如今，新县旧貌换新颜。基层党员干部和群众团结一心，在传承保护大别山红色革命精神的基础上，将红色旅游、绿色生态和产业创新多元融合发展，持续巩固脱贫攻坚战果，努力实现乡村振兴发展战略，多点开花，取得了喜人的丰硕成果。
吕旅说，上面千条线、下面一根针，乡村是国家治理体系的“神经末梢”，只有自治、德治与法治有机结合，渗透进乡村的每根毛细血管，乡村才能真正走上振兴之路。
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