|
地方新闻
|
|
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 杨乔友 谈凯昀
近日，在江苏省苏州市委政法委联合第三方开展的2021年度营商环境司法服务满意度调查结果显示，苏州营商环境司法服务总体满意率达98.58%，民营企业对各项指标打分均高于样本平均满意率。在全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”中，苏州市得分位居全国第三。
在推进法治化营商环境中，苏州持续强化“法治核心竞争力”。3月12日，苏州市委政法委召开全市民营企业执法司法服务保障及政策发布会，发布《涉民营企业执法司法服务保障工作白皮书》，并出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》，进一步规范市场秩序、促进公平竞争、保护民营企业合法权益。
“法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。”江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝表示，苏州要坚持运用法治思维，全力打造最优营商环境、最佳比较优势，为在苏州各类企业和人才持续提供优质服务保障，吸引各路人才和资本走进苏州、扎根苏州。
制度设计挺在前
白皮书从六大方面为民营企业健康发展营造良好的法治环境，每一部分细分若干细则，既凸显了苏州政法系统践行法治护航民企发展的担当作为，又为构建最优营商环境绘出清晰的“路线图”。
“发布白皮书保障民营企业发展是政法系统的应有之义。”苏州市委副书记、政法委书记黄爱军说，苏州市政法系统高度重视民营企业执法司法服务保障工作，创新优化法治化营商环境，广大政法干警真诚走进企业问需求、解难题，唱响“为自己人办自家事”的主旋律。
据了解，苏州近年来相继出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》《关于依法服务和保障民营企业健康发展的20项措施》《苏州市法治化营商环境建设指标体系》等系列文件，充分发挥政法机关职能作用，推动各项制度细化、任务分解，持续加强执法司法服务保障的制度供给。
出台32项具体举措
当天会议上，苏州市委政法委还同步出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》，明确提出32项具体举措。同时，苏州市公检法司各部门发布近3年来保障和服务民营企业健康发展的典型案例，并对未来进一步提升服务品质作出庄重承诺，充分发挥法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用，为民营企业健康发展贡献法治力量。
苏州市委政法委副书记朱耀明介绍说，此次出台32项举措，不只是对原有“政法举措”的简单升级，而是结合当前苏州经济发展面临的新情况、新问题，制定出内容更丰富，也更有针对性的举措，其核心是“服务”，此举也是苏州在推进高质量发展进程中，让法治成为最优营商环境最硬内核的重要组成部分。
对企业轻微违法采取容错机制是苏州政法机关提升服务品质的创新之举。2020年3月，苏州在全省率先发布《苏州市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单汇编》，公布248项不予行政处罚事项和206项从轻减轻行政处罚事项；2021年2月，“两份清单”进一步优化为230项和123项。截至2021年底，苏州市各级行政执法机关累计办理涉企“免罚轻罚”案件6.32万件，涉及金额16.17亿元。
借力新技术拓展内涵
优化法治化营商环境，离不开技术加持。2021年8月18日，在苏州市中新公证处与苏州工业园区海关的共同监督下，友达光电（苏州）有限公司第二批因无法内销和退运的报废保税液晶面板不良品被集中无公害销毁。友达光电（苏州）有限公司总经理郭振明介绍说，自从“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置项目落地运行以来，公司每年在不良品处理环节可节省超过300万元的运营成本。
“关证一链通”是苏州“区块链+公证”应用精准赋能高端制造全产业链保税监管的创新实践。苏州公证机构设计出一套货物从清点、封仓、运输到销毁的全流程证据保全方案，利用区块链技术，将相关音视频、报关单、货物清单等材料的指纹信息存储在“苏州公证链”。通过搭建“关证一链通”平台，完成“苏州公证链”与海关监管链的跨链数据联通和共享，实现了“单据在线上跑、数据指纹在链上存、公证书在线上出”的一站式服务模式。
新技术，同样应用在苏州公安机关惠企举措上。
工业自动化控制系统、智能预警云平台、安全信息化管理平台、物流GPS自动安防系统……走进金宏气体股份有限公司“数字化运营中心”，科技元素随处可见。金宏气体股份有限公司董事长金向华介绍，自公安机关实施“互联网+安全生产”举措以来，有力提升了企业主体责任的落实，实现了全流程、无缝隙、闭环式的安全监管，有效提升了安全监管效能和事故应急预警能力。
苏州法院系统信息化已成为发挥审判职能作用的重要手段。在严格贯彻依法保护、能动保护、平等保护、全面保护、实质保护和及时保护的原则上，为广大民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
苏州大学特聘教授、博士生导师方世南认为，苏州正面临长三角一体化最大机遇，拥有最优营商环境和最佳比较优势，苏州市政法系统主动作为，充分发挥职能作用，为民营企业的发展提供了坚实的法治保障。
|
|
|
| 持续强化“法治核心竞争力”
|
| 苏州全力打造最优营商环境最佳比较优势
|
|
|
|
| （ 2022-03-22 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
|
|
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 杨乔友 谈凯昀
近日，在江苏省苏州市委政法委联合第三方开展的2021年度营商环境司法服务满意度调查结果显示，苏州营商环境司法服务总体满意率达98.58%，民营企业对各项指标打分均高于样本平均满意率。在全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”中，苏州市得分位居全国第三。
在推进法治化营商环境中，苏州持续强化“法治核心竞争力”。3月12日，苏州市委政法委召开全市民营企业执法司法服务保障及政策发布会，发布《涉民营企业执法司法服务保障工作白皮书》，并出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》，进一步规范市场秩序、促进公平竞争、保护民营企业合法权益。
“法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。”江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝表示，苏州要坚持运用法治思维，全力打造最优营商环境、最佳比较优势，为在苏州各类企业和人才持续提供优质服务保障，吸引各路人才和资本走进苏州、扎根苏州。
制度设计挺在前
白皮书从六大方面为民营企业健康发展营造良好的法治环境，每一部分细分若干细则，既凸显了苏州政法系统践行法治护航民企发展的担当作为，又为构建最优营商环境绘出清晰的“路线图”。
“发布白皮书保障民营企业发展是政法系统的应有之义。”苏州市委副书记、政法委书记黄爱军说，苏州市政法系统高度重视民营企业执法司法服务保障工作，创新优化法治化营商环境，广大政法干警真诚走进企业问需求、解难题，唱响“为自己人办自家事”的主旋律。
据了解，苏州近年来相继出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》《关于依法服务和保障民营企业健康发展的20项措施》《苏州市法治化营商环境建设指标体系》等系列文件，充分发挥政法机关职能作用，推动各项制度细化、任务分解，持续加强执法司法服务保障的制度供给。
出台32项具体举措
当天会议上，苏州市委政法委还同步出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》，明确提出32项具体举措。同时，苏州市公检法司各部门发布近3年来保障和服务民营企业健康发展的典型案例，并对未来进一步提升服务品质作出庄重承诺，充分发挥法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用，为民营企业健康发展贡献法治力量。
苏州市委政法委副书记朱耀明介绍说，此次出台32项举措，不只是对原有“政法举措”的简单升级，而是结合当前苏州经济发展面临的新情况、新问题，制定出内容更丰富，也更有针对性的举措，其核心是“服务”，此举也是苏州在推进高质量发展进程中，让法治成为最优营商环境最硬内核的重要组成部分。
对企业轻微违法采取容错机制是苏州政法机关提升服务品质的创新之举。2020年3月，苏州在全省率先发布《苏州市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单汇编》，公布248项不予行政处罚事项和206项从轻减轻行政处罚事项；2021年2月，“两份清单”进一步优化为230项和123项。截至2021年底，苏州市各级行政执法机关累计办理涉企“免罚轻罚”案件6.32万件，涉及金额16.17亿元。
借力新技术拓展内涵
优化法治化营商环境，离不开技术加持。2021年8月18日，在苏州市中新公证处与苏州工业园区海关的共同监督下，友达光电（苏州）有限公司第二批因无法内销和退运的报废保税液晶面板不良品被集中无公害销毁。友达光电（苏州）有限公司总经理郭振明介绍说，自从“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置项目落地运行以来，公司每年在不良品处理环节可节省超过300万元的运营成本。
“关证一链通”是苏州“区块链+公证”应用精准赋能高端制造全产业链保税监管的创新实践。苏州公证机构设计出一套货物从清点、封仓、运输到销毁的全流程证据保全方案，利用区块链技术，将相关音视频、报关单、货物清单等材料的指纹信息存储在“苏州公证链”。通过搭建“关证一链通”平台，完成“苏州公证链”与海关监管链的跨链数据联通和共享，实现了“单据在线上跑、数据指纹在链上存、公证书在线上出”的一站式服务模式。
新技术，同样应用在苏州公安机关惠企举措上。
工业自动化控制系统、智能预警云平台、安全信息化管理平台、物流GPS自动安防系统……走进金宏气体股份有限公司“数字化运营中心”，科技元素随处可见。金宏气体股份有限公司董事长金向华介绍，自公安机关实施“互联网+安全生产”举措以来，有力提升了企业主体责任的落实，实现了全流程、无缝隙、闭环式的安全监管，有效提升了安全监管效能和事故应急预警能力。
苏州法院系统信息化已成为发挥审判职能作用的重要手段。在严格贯彻依法保护、能动保护、平等保护、全面保护、实质保护和及时保护的原则上，为广大民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。
苏州大学特聘教授、博士生导师方世南认为，苏州正面临长三角一体化最大机遇，拥有最优营商环境和最佳比较优势，苏州市政法系统主动作为，充分发挥职能作用，为民营企业的发展提供了坚实的法治保障。
|
|
|
