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地方新闻
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□ 本报记者 徐鹏
《法治日报》记者近日从青海省司法厅了解到，2021年，青海司法行政系统在省委省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，胸怀“国之大者”，聚焦中心大局，全面依法治省和司法行政各项工作取得了新成效、实现了新发展。
坚持党的领导
推进全面依法治省
首次以省委名义召开全面依法治省工作会议；省政府与中国政法大学签署“法治青海”战略合作框架协议；制定印发青海贯彻“一规划两纲要”的三个实施方案；出台党政主要负责人履行第一责任人工作职责清单、年终述法、年度报告等制度；强化法治督察考核，推动法治建设主体责任落地见效。中央依法治国办实地督察反馈的问题全部整改完成。
这是青海推进全面依法治省工作的“成绩单”。
据了解，为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，青海省司法厅制定具体举措和任务分工，推动中央决策部署落实落细。除此之外，青海守法普法工作同样可圈可点。全省24家单位、23名个人获得全国“七五”普法先进称号。召开第八次全省法治宣传教育工作会议，高起点启动“八五”普法规划。掌上普法、指尖普法触手可及，摩托车宣讲队、法治大篷车活跃农村牧区，法治社会基础进一步夯实。
青海司法行政系统以党史学习教育为载体，认真组织开展政治轮训。2021年共举办专题网班5期，参训人员1540人次，青海干部网络学院人均在线学习超过50课时，组织6项实践活动，开展671次专题研讨，各级领导干部讲授398堂专题党课。
倾力为民服务
保障高质量发展
良法推动善治。
青海省司法厅坚持立法推动发展，高质量完成优化营商环境条例、生态环境保护条例、循环经济促进条例等12件立法项目，超额完成年度计划。
其中，《海东市移风易俗促进条例》开了全国先河，《海西蒙古族藏族自治州文明行为促进条例》《黄南藏族自治州城乡社区治理条例》等多部地方性法规规章填补了各地制度建设的空白。从数量上看，省级层面清理法规规章13部、行政规范性文件45件，依法审查省政府行政规范性文件及重大行政决策185件，备案审查市州政府及省政府各部门行政规范性文件184件。
同时，全面推行行政执法“三项制度”，制定行政执法文书范本及规范指引，组织评查行政执法案卷13.67万件，加强行政执法证件、服装和标志管理，全省规范行政执法机制初步建立。各级行政复议机关案件审结率达88%，行政机关负责人出庭应诉率达60.84%，同比上升21个百分点。
如何推动司法行政为民服务取得新成效？青海省司法厅公布实施公共法律服务基本事项清单，完成12348热线平台集中运行、一体化服务，青海法网迭代升级，服务功能不断优化。深入开展“万所联万会”“涉外法律服务团”活动，持续助力全省经济健康发展。召开第九次全省律师代表大会，圆满完成律协换届工作。深化36项公证证明事项清单制度，65项公证事项实现“最多跑一次”，学历、学位等4类公证事项实现“跨省通办”，政务服务事项与省级平台全面对接。
在法律人才培养上，青海顺利完成疫情防控常态化下的法律职业资格考试，创造连续20年零差错、零失误、零投诉新纪录。“1+1”志愿者长期扎根边远农牧区，“乡村振兴、法治同行”活动扎实开展。
全面深化改革
夯实安全根基
监狱系统实现连续20年“四无”目标，位列全国前三；戒毒系统实现连续13年“六无”目标；社区矫正委员会实现省市县三级全覆盖……
据悉，2021年，青海全面落实“5+1+1”教育改造模式，建成减刑假释网上办案平台。深入推进全国统一戒毒模式实体化运行。联合印发《青海省社区矫正实施细则》，建立巡回检察联系协调工作机制，深入推进刑罚一体化建设，在15个县级矫正中心推行智慧教育帮扶试点。
除此之外，为筑牢安全稳定根基，青海大力推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，打造“枫桥式”示范司法所16个，推广运用“智慧调解”平台，实现人民调解案件网上受理，建立健全司法所工作制度和三调联动工作体系，积极预防民转刑案件发生，调解量同比增长23%。
为全面深化改革，青海司法行政清单化推进重点改革任务，执法司法监督制约体系改革加快推进，持续优化县级司法行政机关运行机制。出台青海省监狱经费保障标准体系，扩大了保障范围，提高了保障标准。制定行政复议体制改革方案，行政复议改革步伐不断加快，3个市州和20个县政府行政复议办公室已经挂牌。出台青海省党政机关法律顾问管理办法，县以上政府部门法律顾问制度全面落实。
在队伍教育整顿中，青海抓好四项任务，落实三个环节，狠抓学习教育、流毒肃清、顽疾整治和建章立制，扎实推进监狱综合治理和律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，问题线索全部办结。“我为群众办实事”“我为基层解难题”活动扎实推进，出台便民利民惠民措施65项，解决群众困难问题2.4万余件。
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| 一份司法行政高质量发展“答卷”
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| 2021年青海司法行政工作亮点回眸
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| （ 2022-02-15 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 徐鹏
《法治日报》记者近日从青海省司法厅了解到，2021年，青海司法行政系统在省委省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，胸怀“国之大者”，聚焦中心大局，全面依法治省和司法行政各项工作取得了新成效、实现了新发展。
坚持党的领导
推进全面依法治省
首次以省委名义召开全面依法治省工作会议；省政府与中国政法大学签署“法治青海”战略合作框架协议；制定印发青海贯彻“一规划两纲要”的三个实施方案；出台党政主要负责人履行第一责任人工作职责清单、年终述法、年度报告等制度；强化法治督察考核，推动法治建设主体责任落地见效。中央依法治国办实地督察反馈的问题全部整改完成。
这是青海推进全面依法治省工作的“成绩单”。
据了解，为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，青海省司法厅制定具体举措和任务分工，推动中央决策部署落实落细。除此之外，青海守法普法工作同样可圈可点。全省24家单位、23名个人获得全国“七五”普法先进称号。召开第八次全省法治宣传教育工作会议，高起点启动“八五”普法规划。掌上普法、指尖普法触手可及，摩托车宣讲队、法治大篷车活跃农村牧区，法治社会基础进一步夯实。
青海司法行政系统以党史学习教育为载体，认真组织开展政治轮训。2021年共举办专题网班5期，参训人员1540人次，青海干部网络学院人均在线学习超过50课时，组织6项实践活动，开展671次专题研讨，各级领导干部讲授398堂专题党课。
倾力为民服务
保障高质量发展
良法推动善治。
青海省司法厅坚持立法推动发展，高质量完成优化营商环境条例、生态环境保护条例、循环经济促进条例等12件立法项目，超额完成年度计划。
其中，《海东市移风易俗促进条例》开了全国先河，《海西蒙古族藏族自治州文明行为促进条例》《黄南藏族自治州城乡社区治理条例》等多部地方性法规规章填补了各地制度建设的空白。从数量上看，省级层面清理法规规章13部、行政规范性文件45件，依法审查省政府行政规范性文件及重大行政决策185件，备案审查市州政府及省政府各部门行政规范性文件184件。
同时，全面推行行政执法“三项制度”，制定行政执法文书范本及规范指引，组织评查行政执法案卷13.67万件，加强行政执法证件、服装和标志管理，全省规范行政执法机制初步建立。各级行政复议机关案件审结率达88%，行政机关负责人出庭应诉率达60.84%，同比上升21个百分点。
如何推动司法行政为民服务取得新成效？青海省司法厅公布实施公共法律服务基本事项清单，完成12348热线平台集中运行、一体化服务，青海法网迭代升级，服务功能不断优化。深入开展“万所联万会”“涉外法律服务团”活动，持续助力全省经济健康发展。召开第九次全省律师代表大会，圆满完成律协换届工作。深化36项公证证明事项清单制度，65项公证事项实现“最多跑一次”，学历、学位等4类公证事项实现“跨省通办”，政务服务事项与省级平台全面对接。
在法律人才培养上，青海顺利完成疫情防控常态化下的法律职业资格考试，创造连续20年零差错、零失误、零投诉新纪录。“1+1”志愿者长期扎根边远农牧区，“乡村振兴、法治同行”活动扎实开展。
全面深化改革
夯实安全根基
监狱系统实现连续20年“四无”目标，位列全国前三；戒毒系统实现连续13年“六无”目标；社区矫正委员会实现省市县三级全覆盖……
据悉，2021年，青海全面落实“5+1+1”教育改造模式，建成减刑假释网上办案平台。深入推进全国统一戒毒模式实体化运行。联合印发《青海省社区矫正实施细则》，建立巡回检察联系协调工作机制，深入推进刑罚一体化建设，在15个县级矫正中心推行智慧教育帮扶试点。
除此之外，为筑牢安全稳定根基，青海大力推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，打造“枫桥式”示范司法所16个，推广运用“智慧调解”平台，实现人民调解案件网上受理，建立健全司法所工作制度和三调联动工作体系，积极预防民转刑案件发生，调解量同比增长23%。
为全面深化改革，青海司法行政清单化推进重点改革任务，执法司法监督制约体系改革加快推进，持续优化县级司法行政机关运行机制。出台青海省监狱经费保障标准体系，扩大了保障范围，提高了保障标准。制定行政复议体制改革方案，行政复议改革步伐不断加快，3个市州和20个县政府行政复议办公室已经挂牌。出台青海省党政机关法律顾问管理办法，县以上政府部门法律顾问制度全面落实。
在队伍教育整顿中，青海抓好四项任务，落实三个环节，狠抓学习教育、流毒肃清、顽疾整治和建章立制，扎实推进监狱综合治理和律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，问题线索全部办结。“我为群众办实事”“我为基层解难题”活动扎实推进，出台便民利民惠民措施65项，解决群众困难问题2.4万余件。
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