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要闻
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□ 本报记者 陈东升 王春
抗击新冠肺炎疫情两年来，从一线窗口、空港口岸到海港码头，浙江省公安厅出入境管理局始终坚守在一个个没有硝烟的“战场”上，奋战“外防输入”最前沿，践行“三能”精神，忠诚守护国门。
近年来，该局围绕中心、服务大局，在护航“重要窗口”、共同富裕示范区建设等方面取得优异成绩，“深化三服务、忠诚护国门”的浙江经验多次获上级领导批示肯定。
“浙江建设共同富裕示范区，公安理应一马当先。”浙江省副省长、公安厅厅长王成国向《法治日报》记者介绍，浙江公安出入境管理部门以数字化改革为契机，深度融入“公安大脑”建设，不断深化服务国家重大战略、服务经济发展大局、服务群众多元需求，扎实推进涉外领域防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出了公安机关应有的贡献。
服务国家重大战略 开放有序彰显力度
“杭州优良的营商环境和日益繁荣的内外贸易无一不吸引着外国人来杭发展，中心设立将有益于所有外国友人。”2021年9月26日，杭州（萧山）移民事务服务中心启用，阿根廷驻华大使牛望道等国际友人在线上这样祝福。
像这样集中涉外服务管理高频事项的移民事务中心，浙江已建成25家，全面覆盖外国人集聚区域，搭建了移民融入互利共赢新格局，创造了国际人才创业创新氛围。
浙江省公安厅党委委员、副厅长刘静告诉记者，浙江认真贯彻落实公安部、国家移民管理局的决策部署，坚决捍卫国门安全，全面服务更高水平对外工作开放大局，努力做到引才引智和涉外执法两手抓，探索建立外国人管理“12367”体系，提请浙江省“两办”印发加强新时代在浙外国人管理服务工作的意见，人才政策竞争力和生态涵养力持续提升，明责、明权、明法的“大外管”格局已初步形成。
2019年以来，浙江公安出入境管理局推动实施宁波航空口岸144小时过境免签、外籍高层次人才服务管理等便利政策，有效助力长三角一体化国家发展战略实施。
2020年12月以来，浙江破获妨害国（边）境管理刑事案件1758起，抓获犯罪嫌疑人4922名、查获非法出入境人员4780名，办案数居全国公安出入境第一。
这张成绩单，彰显了浙江公安出入境管理局坚持“三能”精神的信念力量。面对境外疫情输入压力，该局牵头搭建省外口岸入境人员研判专班，接连3个月每天睡眠时间不足五小时，与全国30个省份实现口岸入境人员信息共享，牢牢坚守在外防输入第一线。
这张成绩单，彰显了浙江公安出入境管理局坚持“尖兵”意识的过硬本领。
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该局探索实施出入境执法能力提升“114”工程，组建了一支执法办案攻坚团队，重拳出击斩断跨境违法犯罪的非法出入境通道。
这张成绩单，彰显了浙江公安出入境管理局坚持“首善标准”的治理优势。该局以典型引路，建章立制，全力推进全警种全要素全建制涉外法治建设，在法治轨道上推进涉外现代化建设取得了一项又一项新成绩。
服务经济社会发展 助企双引彰显速度
缙云县岱石村位于青山绿水之间，一座现代化的生态养殖基地正在该村拔地而起。这一上亿元项目投资人、丽水籍华侨饶文飞感慨地说：“家乡为我们华侨回乡创业提供了优质的营商环境，发挥侨力助推共同富裕建设，我很有信心！”
2020年以来，丽水市公安局出入境管理局发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建带动警务创新，积极探索助力华侨回乡投资、服务“双招双引”新举措，将侨乡优势转化为助力共同富裕的“绿色引擎”。
离开5年半，再回归担当扛旗者，浙江省公安厅出入境管理局局长张海燕对新时代出入境管理工作的理解更系统更全面。她说，置身“国之大者”，他们目前正从助力“一带一路”、打造市场化法治化国际化营商环境等视角，去谋划出入境管理在高质量发展建设共同富裕示范区新征程中如何展现新担当。
绍兴梅奥心慈有限公司研发了国内第一台智能心脏手术机器人，在为外籍专家顺利办理相关手续后，他们心情激动地向副省长、公安厅长王成国写信，为绍兴公安出入境管理部门高效便民服务点赞。
这一便利，得益于省公安厅出入境管理局推出的“助企双引”直通车2.0创新项目。其主要内涵是：紧紧围绕省委省政府重点工作，以高新技术、数字经济、跨境电商等领域为重点，开展百场以上移民出入境政策宣讲，结对千名以上外国专家、服务万家以上知名机构，携手浙商奔驰在引才引智高速路上。
服务群众多元需求 便民利民彰显温度
市民金华芳来到余杭瓶窑派出所出入境业务大厅自助拍摄区，用“浙里拍”App自拍上传了照片，办好证件申领业务，整个过程不到一分钟。
在浙江公安出入境证件服务项目中，市民群众办证量大，时间集中、照片要求高，过去，服务窗口经常排长队。
去年底，“浙里拍”系统在杭州试点成功，实现了出入境证件、身份证和驾驶证照片“一次采集、全警共享”。目前，该项服务已推广到全省152个出入境受理点，群众平均办证拍照由5分钟提速到1分钟。
小照片折射大民生，小窗口展示大服务。
接到杭州林女士求助后，省公安厅出入境管理局民警连续3天查阅档案两千多份，终于找到她母亲30年前办证件时提供的一份公证材料，解了她家的燃眉之急；
嘉兴聋哑人冯先生办证困难，嘉善县公安局出入境管理大队辅警董微婷通过手语交流，仅17分钟就完成受理流程；
听说宁波92岁赵老太太想办理来往港澳通行证，鄞州公安分局出入境管理大队民警兵分多路，前往派出所、村里、档案局等开来了各类证明，顺利地为其办理了证件。
类似窗口优质故事不胜枚举。目前，浙江183个公安出入境窗口顺应群众多元需求，深入推进“我为群众办实事”活动，以全省统一的可信身份认证平台为总抓手，提供出入境证件的身份核验服务，实现3000多项便利化应用，推动出入境改革红利惠及在浙港澳同胞、华侨以及持有永久居住证的外国人。在省政府近日组织的第三方测评中，出入境一次办结实现率和群众满意率已保持七连冠。
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| 深化三服务忠诚护国门
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| 浙江公安出入境管理局全力助推共同富裕示范区建设
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| （ 2022-02-10 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 陈东升 王春
抗击新冠肺炎疫情两年来，从一线窗口、空港口岸到海港码头，浙江省公安厅出入境管理局始终坚守在一个个没有硝烟的“战场”上，奋战“外防输入”最前沿，践行“三能”精神，忠诚守护国门。
近年来，该局围绕中心、服务大局，在护航“重要窗口”、共同富裕示范区建设等方面取得优异成绩，“深化三服务、忠诚护国门”的浙江经验多次获上级领导批示肯定。
“浙江建设共同富裕示范区，公安理应一马当先。”浙江省副省长、公安厅厅长王成国向《法治日报》记者介绍，浙江公安出入境管理部门以数字化改革为契机，深度融入“公安大脑”建设，不断深化服务国家重大战略、服务经济发展大局、服务群众多元需求，扎实推进涉外领域防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出了公安机关应有的贡献。
服务国家重大战略 开放有序彰显力度
“杭州优良的营商环境和日益繁荣的内外贸易无一不吸引着外国人来杭发展，中心设立将有益于所有外国友人。”2021年9月26日，杭州（萧山）移民事务服务中心启用，阿根廷驻华大使牛望道等国际友人在线上这样祝福。
像这样集中涉外服务管理高频事项的移民事务中心，浙江已建成25家，全面覆盖外国人集聚区域，搭建了移民融入互利共赢新格局，创造了国际人才创业创新氛围。
浙江省公安厅党委委员、副厅长刘静告诉记者，浙江认真贯彻落实公安部、国家移民管理局的决策部署，坚决捍卫国门安全，全面服务更高水平对外工作开放大局，努力做到引才引智和涉外执法两手抓，探索建立外国人管理“12367”体系，提请浙江省“两办”印发加强新时代在浙外国人管理服务工作的意见，人才政策竞争力和生态涵养力持续提升，明责、明权、明法的“大外管”格局已初步形成。
2019年以来，浙江公安出入境管理局推动实施宁波航空口岸144小时过境免签、外籍高层次人才服务管理等便利政策，有效助力长三角一体化国家发展战略实施。
2020年12月以来，浙江破获妨害国（边）境管理刑事案件1758起，抓获犯罪嫌疑人4922名、查获非法出入境人员4780名，办案数居全国公安出入境第一。
这张成绩单，彰显了浙江公安出入境管理局坚持“三能”精神的信念力量。面对境外疫情输入压力，该局牵头搭建省外口岸入境人员研判专班，接连3个月每天睡眠时间不足五小时，与全国30个省份实现口岸入境人员信息共享，牢牢坚守在外防输入第一线。
这张成绩单，彰显了浙江公安出入境管理局坚持“尖兵”意识的过硬本领。
下转第三版
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该局探索实施出入境执法能力提升“114”工程，组建了一支执法办案攻坚团队，重拳出击斩断跨境违法犯罪的非法出入境通道。
这张成绩单，彰显了浙江公安出入境管理局坚持“首善标准”的治理优势。该局以典型引路，建章立制，全力推进全警种全要素全建制涉外法治建设，在法治轨道上推进涉外现代化建设取得了一项又一项新成绩。
服务经济社会发展 助企双引彰显速度
缙云县岱石村位于青山绿水之间，一座现代化的生态养殖基地正在该村拔地而起。这一上亿元项目投资人、丽水籍华侨饶文飞感慨地说：“家乡为我们华侨回乡创业提供了优质的营商环境，发挥侨力助推共同富裕建设，我很有信心！”
2020年以来，丽水市公安局出入境管理局发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建带动警务创新，积极探索助力华侨回乡投资、服务“双招双引”新举措，将侨乡优势转化为助力共同富裕的“绿色引擎”。
离开5年半，再回归担当扛旗者，浙江省公安厅出入境管理局局长张海燕对新时代出入境管理工作的理解更系统更全面。她说，置身“国之大者”，他们目前正从助力“一带一路”、打造市场化法治化国际化营商环境等视角，去谋划出入境管理在高质量发展建设共同富裕示范区新征程中如何展现新担当。
绍兴梅奥心慈有限公司研发了国内第一台智能心脏手术机器人，在为外籍专家顺利办理相关手续后，他们心情激动地向副省长、公安厅长王成国写信，为绍兴公安出入境管理部门高效便民服务点赞。
这一便利，得益于省公安厅出入境管理局推出的“助企双引”直通车2.0创新项目。其主要内涵是：紧紧围绕省委省政府重点工作，以高新技术、数字经济、跨境电商等领域为重点，开展百场以上移民出入境政策宣讲，结对千名以上外国专家、服务万家以上知名机构，携手浙商奔驰在引才引智高速路上。
服务群众多元需求 便民利民彰显温度
市民金华芳来到余杭瓶窑派出所出入境业务大厅自助拍摄区，用“浙里拍”App自拍上传了照片，办好证件申领业务，整个过程不到一分钟。
在浙江公安出入境证件服务项目中，市民群众办证量大，时间集中、照片要求高，过去，服务窗口经常排长队。
去年底，“浙里拍”系统在杭州试点成功，实现了出入境证件、身份证和驾驶证照片“一次采集、全警共享”。目前，该项服务已推广到全省152个出入境受理点，群众平均办证拍照由5分钟提速到1分钟。
小照片折射大民生，小窗口展示大服务。
接到杭州林女士求助后，省公安厅出入境管理局民警连续3天查阅档案两千多份，终于找到她母亲30年前办证件时提供的一份公证材料，解了她家的燃眉之急；
嘉兴聋哑人冯先生办证困难，嘉善县公安局出入境管理大队辅警董微婷通过手语交流，仅17分钟就完成受理流程；
听说宁波92岁赵老太太想办理来往港澳通行证，鄞州公安分局出入境管理大队民警兵分多路，前往派出所、村里、档案局等开来了各类证明，顺利地为其办理了证件。
类似窗口优质故事不胜枚举。目前，浙江183个公安出入境窗口顺应群众多元需求，深入推进“我为群众办实事”活动，以全省统一的可信身份认证平台为总抓手，提供出入境证件的身份核验服务，实现3000多项便利化应用，推动出入境改革红利惠及在浙港澳同胞、华侨以及持有永久居住证的外国人。在省政府近日组织的第三方测评中，出入境一次办结实现率和群众满意率已保持七连冠。
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