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综合
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□ 本报记者 莫小松 马艳
□ 本报通讯员 李家安
法律统一配送，民主法治示范村创建要做到“十好十无五有”，信访案件由矛调中心案件化办理，政法队伍形成“461”人才梯队……一系列创新举措，只为同一个目标：法治强。
“玉林市要建成产业强、枢纽强、生态强、法治强、乡村振兴示范区、政治生态示范区、城市美的‘四强两区一美’两湾先行试验区，法治强是重要一环，是基础，更是保障。”广西壮族自治区玉林市委常委、政法委书记杨远波说，玉林政法系统敢为人先，攻坚克难，淬炼政法铁军，夯实法治根基，创新社会治理，法治建设行稳致远。
建铁军
玉林市公安局刑事侦查支队刑事技术大队成员平均年龄37岁，是一支年轻的专业队伍，他们日复一日默默坚守在现场和实验室，有时候为了勘查、检验，一坐就是一整天、一干就是一个通宵。
辛苦耕耘换来满墙荣誉：连续4年荣立集体三等功，1人获颁“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章，1人荣获公安部“不忘初心·刑侦事业奋进创新——庆祝改革开放40年”纪念章，1人被授予“全国三八红旗手”称号，1人被授予“广西勤廉先进个人”，1人被授予全区优秀人民警察，12人次荣立个人三等功。
这是玉林政法系统培育优秀团队的缩影。2020年4月，玉林市委组织部与市委政法委出台意见，决定实施“五强化三培育”工程，建立全市政法系统“461”基础型人才阶梯，即为青年干警搭建四级人才成长阶梯、为入库人才提供六大培养平台、量身订制一份个人成长计划清单。
技术大队有两人入选玉林市卓越政法人才，11人入选“461”基础型人才，正逐渐成长为玉林公安刑侦的中坚力量。“‘五强化三培育’工程搭建了人才成长阶梯，激励每一名干警从办案型向专家型靠拢。”玉林市公安局刑事侦查支队副支队长黄墁说。黄墁创建广西公安系统首个“广西三八红旗手工作室”，成为公安系统巾帼排头兵。
在成才梯队激励机制作用下，玉林市涌现出一个又一个先进团队，高端领军人才培养有序推进，全市深谋远虑、步步为营打造一流政法铁军。
政法机关强化党建引领政法队伍建设，全市政法系统建立党建联盟，总部设在市委政法委，政法各家自愿加入，平时联合开展主题活动、服务基层行动等，实现党建引领聚合力、联盟共建促发展。
2021年，玉林市委政法委深入推进政法队伍教育整顿，结合“五强化三培育”工程推动教育整顿常态化，筑牢了广大干警思想根基，强化了法治意识，树立了良好形象，政法干警的干事激情愈发高涨。
重治理
800平方米的玉林市反诈中心，13名民辅警与来自通信、银行等19个反诈联盟成员单位的21名进驻人员形成新的团队，迸发出前所未有的打击合力。
打击电诈，玉林部署快、起点高。2021年6月1日，全市动员部署，市委办、市政府办在广西率先联合发文，为期一年的专项整治行动拉开序幕。
玉林市、县两级反诈中心在广西率先全部实现实体化运行，全市聚焦重点，强势推进，形成党政领导、综治主导、部门主责、公安主打、社会参与的全社会反诈宣传体系。
博白县委、县政府组织开展“9点行动”。干部职工每晚9点进村入户，动员群众安装国家反诈中心App，目前，玉林市反诈App安装量、安装率和滞留缅北人员劝返率位居广西第一；全市打击防范电信网络诈骗犯罪警情数、立案数、涉案损失数等重要指标在2021年8月首次出现下滑拐点，连续4个月环比大幅下降。
高位推进打击治理电信网络新型违法犯罪是玉林市强化社会治理的一个缩影。去年以来，玉林市委办、市政府办相继就加强平安建设、常态化开展扫黑除恶斗争、民主法治示范村（社区）创建等发文，建强基层基础，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
全市按照“十好十无五有”标准开展民主法治示范村（社区）创建，自治、法治、德治相结合的基层治理体系和治理能力现代化水平得到提高。
针对“问题楼盘”这个关系群众民生福祉的难题，2021年9月，玉林市开展房地产领域突出问题专项治理行动，经过3个月集中治理，34个“问题楼盘”处置均取得进展。
“各专班始终把依法治理的思维贯穿全过程，最大限度地赢得人民群众对开展专项治理行动的认可，形成全房地产领域敬畏法律、严守规程的氛围，对房地产领域企图以身试法、铤而走险的行为起到震慑效应。”杨远波说。
强服务
2021年3月8日，玉林市开展全警参与信访积案化解百日攻坚行动。中央交办的603件信访积案全部分解到市县政法部门，政法各家领导纷纷下访，2000多名政法干警利用周末和晚上时间与信访对象谈心谈话。
2021年7月底，玉林市实现中央交办的各类信访事项和信访积案全部清零。成绩的背后，全警“进百企千村万户”，听民声、察民情、知民意、解民忧，走访农户9114户，联系服务企业606家，化解矛盾纠纷1325件，解决企业和群众生产生活难题843个，以实际行动践行政法队伍人民性。
为了让群众有更多获得感，玉林市、县两级建设民营经济法律服务配送实体中心，集中政法各家和行政执法部门的执法司法力量，实现人民调解、行政调解、司法调解三调联动，一站式为民营企业经营者提供优质的法律服务。
玉林市还创新理念，成立矛盾纠纷调解中心，经过一年的摸索，矛调中心独立办案，破解了信访案件回流原单位、重复信访率高的难题。
“案件化办理是矛调中心的创新。”杨远波分析说，这种新型的信访大厅工作模式整合信访服务中心原有人员和信访联席会议成员单位派驻人员，统一受理、统一建档立卡、统一办理，形成一整套证据材料，有初查、调查，形成信访报告，是信访调查的终点，也是化解信访案件的起点，是解决信访治理顽疾的有效办法。
如果不接受信访结论，矛调中心还会引导当事人进入诉讼，或者通过现场设置的调委会、专家调解室、法律诊所开展调解。信访、调解、听证、诉讼、法援一站式的服务实现“前台受理、后台办理”，让群众“只进一扇门、最多跑一次”。
矛调中心成为全市社会矛盾纠纷、信访保障工作的组织调解中心和指挥调度中心。2021年，玉林市累计办结信访事项4056件，占受理数的91．64%，成功调处各类矛盾纠纷13801件，占受理数的96．27%。
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| 夯实根基敢做善成打造法治强市
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| 广西玉林法治建设提档升级
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| （ 2022-02-08 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 莫小松 马艳
□ 本报通讯员 李家安
法律统一配送，民主法治示范村创建要做到“十好十无五有”，信访案件由矛调中心案件化办理，政法队伍形成“461”人才梯队……一系列创新举措，只为同一个目标：法治强。
“玉林市要建成产业强、枢纽强、生态强、法治强、乡村振兴示范区、政治生态示范区、城市美的‘四强两区一美’两湾先行试验区，法治强是重要一环，是基础，更是保障。”广西壮族自治区玉林市委常委、政法委书记杨远波说，玉林政法系统敢为人先，攻坚克难，淬炼政法铁军，夯实法治根基，创新社会治理，法治建设行稳致远。
建铁军
玉林市公安局刑事侦查支队刑事技术大队成员平均年龄37岁，是一支年轻的专业队伍，他们日复一日默默坚守在现场和实验室，有时候为了勘查、检验，一坐就是一整天、一干就是一个通宵。
辛苦耕耘换来满墙荣誉：连续4年荣立集体三等功，1人获颁“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章，1人荣获公安部“不忘初心·刑侦事业奋进创新——庆祝改革开放40年”纪念章，1人被授予“全国三八红旗手”称号，1人被授予“广西勤廉先进个人”，1人被授予全区优秀人民警察，12人次荣立个人三等功。
这是玉林政法系统培育优秀团队的缩影。2020年4月，玉林市委组织部与市委政法委出台意见，决定实施“五强化三培育”工程，建立全市政法系统“461”基础型人才阶梯，即为青年干警搭建四级人才成长阶梯、为入库人才提供六大培养平台、量身订制一份个人成长计划清单。
技术大队有两人入选玉林市卓越政法人才，11人入选“461”基础型人才，正逐渐成长为玉林公安刑侦的中坚力量。“‘五强化三培育’工程搭建了人才成长阶梯，激励每一名干警从办案型向专家型靠拢。”玉林市公安局刑事侦查支队副支队长黄墁说。黄墁创建广西公安系统首个“广西三八红旗手工作室”，成为公安系统巾帼排头兵。
在成才梯队激励机制作用下，玉林市涌现出一个又一个先进团队，高端领军人才培养有序推进，全市深谋远虑、步步为营打造一流政法铁军。
政法机关强化党建引领政法队伍建设，全市政法系统建立党建联盟，总部设在市委政法委，政法各家自愿加入，平时联合开展主题活动、服务基层行动等，实现党建引领聚合力、联盟共建促发展。
2021年，玉林市委政法委深入推进政法队伍教育整顿，结合“五强化三培育”工程推动教育整顿常态化，筑牢了广大干警思想根基，强化了法治意识，树立了良好形象，政法干警的干事激情愈发高涨。
重治理
800平方米的玉林市反诈中心，13名民辅警与来自通信、银行等19个反诈联盟成员单位的21名进驻人员形成新的团队，迸发出前所未有的打击合力。
打击电诈，玉林部署快、起点高。2021年6月1日，全市动员部署，市委办、市政府办在广西率先联合发文，为期一年的专项整治行动拉开序幕。
玉林市、县两级反诈中心在广西率先全部实现实体化运行，全市聚焦重点，强势推进，形成党政领导、综治主导、部门主责、公安主打、社会参与的全社会反诈宣传体系。
博白县委、县政府组织开展“9点行动”。干部职工每晚9点进村入户，动员群众安装国家反诈中心App，目前，玉林市反诈App安装量、安装率和滞留缅北人员劝返率位居广西第一；全市打击防范电信网络诈骗犯罪警情数、立案数、涉案损失数等重要指标在2021年8月首次出现下滑拐点，连续4个月环比大幅下降。
高位推进打击治理电信网络新型违法犯罪是玉林市强化社会治理的一个缩影。去年以来，玉林市委办、市政府办相继就加强平安建设、常态化开展扫黑除恶斗争、民主法治示范村（社区）创建等发文，建强基层基础，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
全市按照“十好十无五有”标准开展民主法治示范村（社区）创建，自治、法治、德治相结合的基层治理体系和治理能力现代化水平得到提高。
针对“问题楼盘”这个关系群众民生福祉的难题，2021年9月，玉林市开展房地产领域突出问题专项治理行动，经过3个月集中治理，34个“问题楼盘”处置均取得进展。
“各专班始终把依法治理的思维贯穿全过程，最大限度地赢得人民群众对开展专项治理行动的认可，形成全房地产领域敬畏法律、严守规程的氛围，对房地产领域企图以身试法、铤而走险的行为起到震慑效应。”杨远波说。
强服务
2021年3月8日，玉林市开展全警参与信访积案化解百日攻坚行动。中央交办的603件信访积案全部分解到市县政法部门，政法各家领导纷纷下访，2000多名政法干警利用周末和晚上时间与信访对象谈心谈话。
2021年7月底，玉林市实现中央交办的各类信访事项和信访积案全部清零。成绩的背后，全警“进百企千村万户”，听民声、察民情、知民意、解民忧，走访农户9114户，联系服务企业606家，化解矛盾纠纷1325件，解决企业和群众生产生活难题843个，以实际行动践行政法队伍人民性。
为了让群众有更多获得感，玉林市、县两级建设民营经济法律服务配送实体中心，集中政法各家和行政执法部门的执法司法力量，实现人民调解、行政调解、司法调解三调联动，一站式为民营企业经营者提供优质的法律服务。
玉林市还创新理念，成立矛盾纠纷调解中心，经过一年的摸索，矛调中心独立办案，破解了信访案件回流原单位、重复信访率高的难题。
“案件化办理是矛调中心的创新。”杨远波分析说，这种新型的信访大厅工作模式整合信访服务中心原有人员和信访联席会议成员单位派驻人员，统一受理、统一建档立卡、统一办理，形成一整套证据材料，有初查、调查，形成信访报告，是信访调查的终点，也是化解信访案件的起点，是解决信访治理顽疾的有效办法。
如果不接受信访结论，矛调中心还会引导当事人进入诉讼，或者通过现场设置的调委会、专家调解室、法律诊所开展调解。信访、调解、听证、诉讼、法援一站式的服务实现“前台受理、后台办理”，让群众“只进一扇门、最多跑一次”。
矛调中心成为全市社会矛盾纠纷、信访保障工作的组织调解中心和指挥调度中心。2021年，玉林市累计办结信访事项4056件，占受理数的91．64%，成功调处各类矛盾纠纷13801件，占受理数的96．27%。
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