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政法
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
根据最高人民检察院发布的2021年前三季度全国检察机关业务数据分析报告显示，海南4项指标排名全国第一、4项指标排名全国前五、5项指标排名全国前十，18起案件被最高检评为指导性案例或典型案例。
走过极不平凡的2021年，伴随海南自由贸易港建设稳步推进、全省经济社会高质量发展的大好形势，全省检察工作不断取得新进步，交出了一份党委政府和人民群众满意的检察成绩单。
“2022年是党的二十大召开之年，是‘十四五’规划全面落实的关键之年。”近日，海南省人民检察院党组书记、检察长张毅接受《法治日报》记者采访时表示，全省检察机关将全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《最高人民检察院关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见》，忠实履行法律监督职责，以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展，为海南全面深化改革开放和自贸港建设作出新贡献。
优化营商环境有新气象
文昌市S公司系当地高新技术民营企业，年产值2000余万元，翁某系厂长。S公司、翁某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪被查。
2021年3月，经S公司申请，文昌市人民检察院启动合规整改程序。目前，S公司在合规整改完成后，已妥善解决生产原料来源问题，经营状况良好。该案被最高检评为企业合规典型案例，并在全国检察系统推介。
这是海南检察机关加大民营企业保护力度，为海南自贸港建设营造一流法治化营商环境的一个缩影。一年来，海南检察机关主动当好服务保障民营经济健康发展的“娘家人”，起诉一批侵害民营企业合法权益的犯罪嫌疑人，依法对半数以上涉案民营企业负责人作出不捕不诉决定。探索开展企业合规改革，依法办理多起企业合规案件。
海南自贸港高度重视风险防控工作，始终坚持“管得住”才能“放得开”。海南检察机关围绕深入开展打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动，起诉一批走私犯罪嫌疑人，其中走私离岛免税商品过百人。严打涉众型经济犯罪，筑牢防范化解金融风险“防火墙”。建立办理上游犯罪案件同步审查是否涉嫌洗钱犯罪工作机制，防止不法分子将“黑钱变白”。
青山绿水、碧海蓝天是海南最大的本钱。一年来，海南检察机关围绕国家生态文明试验区建设，起诉一批各类破坏生态环境资源犯罪嫌疑人。持续强化生态环保领域公益诉讼检察工作，全面推行“河长+检察长”制，以“行政手段+司法手段”凝聚工作合力，办理700起生态环境和资源保护领域公益诉讼案件。
创建最安全地区有新作为
2021年，海口市人民检察院依法办理海南建省以来最大制造毒品案，通过加强审查把关、引导侦查取证等，确保案件事实清楚、证据确实充分，4名被告人被判处死刑。
一年来，海南检察机关立足职能参与社会治理，围绕庆祝中国共产党成立100周年、首届消博会和博鳌亚洲论坛等重要时间节点，聚焦扫黑除恶常态化、新一轮禁毒三年大会战等重点工作，服务全国最安全地区创建，全力做好检察环节保安全护稳定各项工作。
据统计，海南检察机关批准逮捕各类刑事犯罪和提起公诉人数，同比均有一定程度下降。其中批捕毒品犯罪和起诉人数，同比也均有大幅度下降，全省毒品犯罪高发势头持续得到遏制。
海南检察机关还积极推进扫黑除恶常态化，坚持打击力度不减、办案节奏不变，保留工作专班、完善工作机制，坚持涉黑、重大涉恶案件提前介入引导侦查，批准逮捕和提起公诉一批涉黑涉恶案件。
与此同时，海南检察机关坚持从严从快打击严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪同比均有上升。健全完善网络犯罪专业化办案组织，起诉一大批电信诈骗、网络投资诈骗、侵犯公民个人信息等网络犯罪。
“检察蓝”贴心守护百姓“舌尖上的安全”。海南省人民检察院不断推进食品药品安全“四个最严”专项行动，与省农业农村厅等七部门联合开展为期3年的食用农产品“治违禁控药残促提升”专项活动，起诉一批制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪。
海南检察机关去年共对上万名犯罪嫌疑人依法适用认罪认罚从宽程序，全省适用率为85.6%，同比呈增长态势；量刑建议采纳率为95.8%，一审服判率为93.6%，犯罪嫌疑人认罪悔罪已成常态。针对办案中发现的社会治理问题发出检察建议上百份，督促相关职能部门完善制度，提升监督管理水平。
深耕主责主业树新品牌
乡镇检察室作为基层检察院派出机构，建在基层、贴近群众，是检察工作向基层乡镇的延伸。2021年10月，海口市4个区检察院在派驻乡镇检察室成立“公益诉讼办案中心”。
过去一年，海南检察机关推动全省派驻乡镇检察室转型发展，在海口市4个区院派驻乡镇检察室试点成立生态环境、食品药品公益诉讼检察办案中心，指导其他各院持续深耕“一室一品”建设，创新打造检察室办理专业案件品牌。
不仅如此，海南检察机关不断深耕主责主业，树立新时代检察工作新品牌。在工作中，海南省人民检察院探索改变检察侦查工作模式，以加挂牌子方式在分市院和基层院明确侦查工作职能及所属机构，以统一调用检察人员的方式充实侦查力量，推动将海南省检察院统一办案模式转变为“省检察院主导，分市院积极分担，基层院参与辅助”的全省侦查一体化办案格局。
海南省人民检察院充分发挥“巡”的优势和“驻”的便利新要求，积极探索在省检察院设立巡回检察办公室，全省统一抽调检察人员参与巡回检察工作的做法，着力破解省检察院刑事执行检察人员与现有工作不匹配等问题。
2021年12月17日下午，张毅来到海南中学，以法治副校长身份，为该校师生讲授一堂题为“坚持良法善治，全面守护未成年人健康成长”的法治课。
未成年人是自贸港的接班人和建设者，海南检察机关不断探索未检品牌，认真落实检察长担任中小学法治副校长工作，常态化推进法治进校园。抓好最高检“一号检察建议”落实，督促学校建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。从严从快惩处侵害未成年人犯罪，落实未成年被害人综合救助措施，建立集询问、取证、心理疏导、身体检查等工作于一体的“一站式”司法保护场所。
据了解，海南省人民检察院坚持把检察工作与党史学习教育、政法队伍教育整顿及“查堵点、破难题、促发展”活动结合起来，印发“检察为民办实事”任务清单，明确8个方面42项具体工作任务，把服务群众的好事办实、实事办好，提升人民群众安全感、幸福感与满意度。
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| 交出人民满意检察成绩单
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| 海南检察以工作高质量发展服务自贸港建设
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| （ 2022-01-20 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
根据最高人民检察院发布的2021年前三季度全国检察机关业务数据分析报告显示，海南4项指标排名全国第一、4项指标排名全国前五、5项指标排名全国前十，18起案件被最高检评为指导性案例或典型案例。
走过极不平凡的2021年，伴随海南自由贸易港建设稳步推进、全省经济社会高质量发展的大好形势，全省检察工作不断取得新进步，交出了一份党委政府和人民群众满意的检察成绩单。
“2022年是党的二十大召开之年，是‘十四五’规划全面落实的关键之年。”近日，海南省人民检察院党组书记、检察长张毅接受《法治日报》记者采访时表示，全省检察机关将全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《最高人民检察院关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见》，忠实履行法律监督职责，以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展，为海南全面深化改革开放和自贸港建设作出新贡献。
优化营商环境有新气象
文昌市S公司系当地高新技术民营企业，年产值2000余万元，翁某系厂长。S公司、翁某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪被查。
2021年3月，经S公司申请，文昌市人民检察院启动合规整改程序。目前，S公司在合规整改完成后，已妥善解决生产原料来源问题，经营状况良好。该案被最高检评为企业合规典型案例，并在全国检察系统推介。
这是海南检察机关加大民营企业保护力度，为海南自贸港建设营造一流法治化营商环境的一个缩影。一年来，海南检察机关主动当好服务保障民营经济健康发展的“娘家人”，起诉一批侵害民营企业合法权益的犯罪嫌疑人，依法对半数以上涉案民营企业负责人作出不捕不诉决定。探索开展企业合规改革，依法办理多起企业合规案件。
海南自贸港高度重视风险防控工作，始终坚持“管得住”才能“放得开”。海南检察机关围绕深入开展打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动，起诉一批走私犯罪嫌疑人，其中走私离岛免税商品过百人。严打涉众型经济犯罪，筑牢防范化解金融风险“防火墙”。建立办理上游犯罪案件同步审查是否涉嫌洗钱犯罪工作机制，防止不法分子将“黑钱变白”。
青山绿水、碧海蓝天是海南最大的本钱。一年来，海南检察机关围绕国家生态文明试验区建设，起诉一批各类破坏生态环境资源犯罪嫌疑人。持续强化生态环保领域公益诉讼检察工作，全面推行“河长+检察长”制，以“行政手段+司法手段”凝聚工作合力，办理700起生态环境和资源保护领域公益诉讼案件。
创建最安全地区有新作为
2021年，海口市人民检察院依法办理海南建省以来最大制造毒品案，通过加强审查把关、引导侦查取证等，确保案件事实清楚、证据确实充分，4名被告人被判处死刑。
一年来，海南检察机关立足职能参与社会治理，围绕庆祝中国共产党成立100周年、首届消博会和博鳌亚洲论坛等重要时间节点，聚焦扫黑除恶常态化、新一轮禁毒三年大会战等重点工作，服务全国最安全地区创建，全力做好检察环节保安全护稳定各项工作。
据统计，海南检察机关批准逮捕各类刑事犯罪和提起公诉人数，同比均有一定程度下降。其中批捕毒品犯罪和起诉人数，同比也均有大幅度下降，全省毒品犯罪高发势头持续得到遏制。
海南检察机关还积极推进扫黑除恶常态化，坚持打击力度不减、办案节奏不变，保留工作专班、完善工作机制，坚持涉黑、重大涉恶案件提前介入引导侦查，批准逮捕和提起公诉一批涉黑涉恶案件。
与此同时，海南检察机关坚持从严从快打击严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪同比均有上升。健全完善网络犯罪专业化办案组织，起诉一大批电信诈骗、网络投资诈骗、侵犯公民个人信息等网络犯罪。
“检察蓝”贴心守护百姓“舌尖上的安全”。海南省人民检察院不断推进食品药品安全“四个最严”专项行动，与省农业农村厅等七部门联合开展为期3年的食用农产品“治违禁控药残促提升”专项活动，起诉一批制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪。
海南检察机关去年共对上万名犯罪嫌疑人依法适用认罪认罚从宽程序，全省适用率为85.6%，同比呈增长态势；量刑建议采纳率为95.8%，一审服判率为93.6%，犯罪嫌疑人认罪悔罪已成常态。针对办案中发现的社会治理问题发出检察建议上百份，督促相关职能部门完善制度，提升监督管理水平。
深耕主责主业树新品牌
乡镇检察室作为基层检察院派出机构，建在基层、贴近群众，是检察工作向基层乡镇的延伸。2021年10月，海口市4个区检察院在派驻乡镇检察室成立“公益诉讼办案中心”。
过去一年，海南检察机关推动全省派驻乡镇检察室转型发展，在海口市4个区院派驻乡镇检察室试点成立生态环境、食品药品公益诉讼检察办案中心，指导其他各院持续深耕“一室一品”建设，创新打造检察室办理专业案件品牌。
不仅如此，海南检察机关不断深耕主责主业，树立新时代检察工作新品牌。在工作中，海南省人民检察院探索改变检察侦查工作模式，以加挂牌子方式在分市院和基层院明确侦查工作职能及所属机构，以统一调用检察人员的方式充实侦查力量，推动将海南省检察院统一办案模式转变为“省检察院主导，分市院积极分担，基层院参与辅助”的全省侦查一体化办案格局。
海南省人民检察院充分发挥“巡”的优势和“驻”的便利新要求，积极探索在省检察院设立巡回检察办公室，全省统一抽调检察人员参与巡回检察工作的做法，着力破解省检察院刑事执行检察人员与现有工作不匹配等问题。
2021年12月17日下午，张毅来到海南中学，以法治副校长身份，为该校师生讲授一堂题为“坚持良法善治，全面守护未成年人健康成长”的法治课。
未成年人是自贸港的接班人和建设者，海南检察机关不断探索未检品牌，认真落实检察长担任中小学法治副校长工作，常态化推进法治进校园。抓好最高检“一号检察建议”落实，督促学校建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。从严从快惩处侵害未成年人犯罪，落实未成年被害人综合救助措施，建立集询问、取证、心理疏导、身体检查等工作于一体的“一站式”司法保护场所。
据了解，海南省人民检察院坚持把检察工作与党史学习教育、政法队伍教育整顿及“查堵点、破难题、促发展”活动结合起来，印发“检察为民办实事”任务清单，明确8个方面42项具体工作任务，把服务群众的好事办实、实事办好，提升人民群众安全感、幸福感与满意度。
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