|
政法
|
|
□ 本报记者 董凡超
1月16日，全国政法队伍教育整顿总结会召开，总结政法队伍教育整顿成效和经验做法，部署巩固深化教育整顿成果。会议指出，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从实现第一个百年奋斗目标、开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的时代背景，从继续推进新时代党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识巩固深化政法队伍教育整顿成果、推进全面从严管党治警的重要性必要性，永葆自我革命精神，锻造忠诚干净担当的政法铁军，在新时代新征程上更好地肩负起党和人民赋予的职责使命，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
会议聚焦三个关键词，展现了推进全面从严管党治警、努力开创新时代政法队伍建设新局面的成效、决心和部署。
关键词：革命性锻造
经党中央批准，从2020年7月至2021年12月，全国政法机关紧紧依靠各级党委，在各有关部门大力支持下，坚持试点先行、自下而上，分市县、中央和省级两批次开展教育整顿，一批顽瘴痼疾得到有效整治，广大政法干警接受了一次革命性锻造。
——政治忠诚不断筑牢。教育引导广大干警深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，切实打牢忠诚纯洁可靠的思想根基。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把党的绝对领导落实到政法工作各方面全过程。
——政治生态修复净化。综合运用严查腐败、肃清流毒、纪律整肃、组织调整、干部交流等一揽子治理措施，政治生态持续改善。
——学习教育入脑入心。坚持把党史学习教育与政治教育、警示教育、英模教育融合推进并贯穿始终。以举办省部级、厅局级政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班为示范引领，带动全战线全覆盖开展政治轮训。各省（区、市）党委书记与省级政法单位班子成员集体谈心谈话，3200多位市县党委书记为干警讲授专题党课，各级纪委书记、纪检组长作廉政报告1万多场。各级政法机关组织到红色纪念馆、革命老区参观见学1.2万场次，组织到庭审、监狱、看守所“第一现场”开展警示教育。
——害群之马有力清除。坚持宽严政策攻心与重点案件线索攻坚齐头并进，坚决查处了一批对党不忠诚、不老实的“两面人”，以及徇私枉法、执法犯法、充当黑恶势力“保护伞”、不作为乱作为的反面典型，有力维护了政法队伍肌体健康。
——顽瘴痼疾有效整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”开展全系统全链条一体化排查清理，对症下药、分类整治，力求既有立竿见影的实效，又有抓源治本的长效。据人民网统计，2021年前11个月，群众对涉法涉诉案件和政法系统工作作风的投诉分别下降28.1%、23.6%。
——建章立制成效显著。中央和省级政法机关对第一批教育整顿暴露出来的问题进行系统梳理，集成基层有效经验，修改完善制度机制，补短板、堵漏洞，推动深层次问题标本兼治。全国教育整顿办研究制定正风肃纪、素能提升、顽疾整治、执法司法制约监督、暖警爱警等方面制度机制。中央政法机关出台条线指导政策和制度150余项，省级政法机关配套衔接实施办法，层层抓好刚性执行，管人管事管权的制度笼子进一步织密扎牢。
——英模精神鼓舞斗志。深入挖掘不同层次不同类别的政法先进典型，组织“双百”政法英模选树宣传活动，深入宣传崔道植、周春梅、施净岚、潘东升、陈昕茹、张文博等新时代政法英模的先进事迹，组织新时代政法英模先进事迹报告会、致敬政法英模专题电视节目、政法英模年度巡礼等专题活动，充分展现政法队伍时代风采，激励广大政法干警担当履职，圆满完成了庆祝中国共产党成立100周年、党的十九届六中全会安保维稳和疫情防控、抢险救灾等重大任务，有力维护了国家安全和社会稳定。
——人民群众高度评价。扎实开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”实践活动，立足主责主业，突出政法特色，中央政法机关推出重点项目222项，各级政法机关出台为群众办实事项目11.3万余项，解决群众急难愁盼问题326万余件，让执法司法为民真正暖在群众心坎上。各地出台护航高质量发展制度措施1.2万余项，推出一批“马上办、就近办、网上办”的政法服务项目。
会议指出，通过开展全国政法队伍教育整顿，有力推动了政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。广大政法干警普遍反映感受很深、触动很大、刻骨铭心。社会各界广泛赞誉，认为政法队伍教育整顿是扫黑除恶专项斗争后，党领导实施的又一项扬正气、聚警心、合民意的德政工程，是新时代党的自我革命在政法战线的一次生动实践。
关键词：规律性认识
会议指出，在开展全国政法队伍教育整顿的实践中，全国政法机关进一步深化了对推进全面从严管党治警、加强新时代政法队伍建设的规律性认识，积累了宝贵经验，值得认真总结、长期坚持。
——坚持党的领导，构建责任体系。
——坚持系统谋划，注重整体布局。充分考虑不同层级政法机关职能特点，两批次安排有序、衔接推进，“以上督下”“以下促上”。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，确保教育整顿重点聚焦。学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”环环紧扣，每个环节启动前有部署、推进中有交流、结束后有评估，组织开展“回头看”，严防“走过场”。
——坚持宽严相济，把握政策策略。确立“自查从宽、被查从严”鲜明导向，制定政策及处置流程。
——坚持纪法协同，精准发力突破。从执法司法案件评查入手，政法机关与纪委监委“双专班”办案，既整改执法司法问题，又查处干警违纪违法行为。
——坚持问题导向，深化整治效果。紧盯重点突出问题，组织开展系列专项行动，以点带面有力整治。法院系统集中整治执行领域突出问题。检察机关深化“司法人员职务犯罪侦查百日攻坚”等专项行动。公安机关治理逐利执法、随意执法问题。司法行政机关开展司法行政突出问题专项治理。
——坚持严督实导，形成有力推动。16个中央督导组压实党委主体责任，推动重点领域突出问题隐患排查整改。3个中央政法机关督导组召开五轮工作汇报会，通过干部谈话、实地检查、专题座谈等方式开展精准有力督导。各省（区、市）按照“一地市一派驻”模式，直接下沉指导市县政法单位“做什么、怎么做”，有效解决责任传导“最后一公里”问题。
——坚持开门整顿，发动群众监督。把人民群众满意作为教育整顿的出发点和落脚点，请群众参与、让群众监督、由群众评价。主动倾听群众呼声，注重开门纳谏，举行开放日活动5万余场次，召开座谈会8万余场次。各级共召开新闻发布会6600余场，及时公布教育整顿阶段性成效。
——坚持统筹部署，加强组织领导。领导小组认真履行职责，先后召开4次全国动员部署和工作推进会、8次领导小组会议、7次中央督导工作会，确保教育整顿始终沿着正确方向前进。全国教育整顿办召开9次主任会、5次省级教育整顿办主任会议，全力抓好统筹谋划、协调推进、督办落实等各项工作；省市县各级教育整顿办充分发挥落实决策、参谋助手、服务保障、管理指导、督促推动作用，确保教育整顿高效推进。
关键词：常态化推动
会议指出，要以自我革命精神推进新时代政法队伍建设，推动全面从严管党治警常态化制度化，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。
——坚持把政治建设放在政法队伍建设首位。要完善做到“两个维护”的制度机制，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，积极推进全战线系统学习、全覆盖教育培训，继续组织深入学习习近平法治思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动党史学习教育常态化长效化，教育引导广大干警传承红色基因、弘扬伟大建党精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。
——全面彻底肃清流毒影响。要坚决肃清周永康、孙力军等流毒影响。
——坚定不移推进政法队伍党风廉政建设和反腐败斗争。要始终保持严惩执法司法腐败的高压态势。要完善与常态化扫黑除恶有机衔接机制，深挖彻查违纪违法案件线索。
——深入整治群众反映强烈的执法司法突出问题。要坚持以人民为中心的发展思想，践行执法司法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要推进顽瘴痼疾整治常态化，切实维护司法廉洁和司法公正。
——完善政法队伍监督管理和执法司法制约监督制度体系。要注重抓源治本，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，发挥标本兼治综合效应，努力从源头上预防和遏制违纪违法问题发生。要完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度体系。要推动政法领导干部交流轮岗常态化、制度化。要加强对制度执行的监督检查，真正让铁规发力、禁令生威。
——全面提升政法队伍素质能力。要实施人才强警战略，制定政法人才队伍建设规划，实施新时代政法领军人才培养计划，有计划地安排青年干警到重大斗争一线和情况复杂地方经受考验、增长才干。要构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培训体系，努力提升岗位业务技能。要健全落实暖警爱警惠警措施，构建关爱扶助牺牲伤残干警家庭常态化机制，完善政法英烈子女关爱扶助政策。
——加强对全面从严管党治警的组织领导。中央和省级政法单位要强化条线指导，切实加强对本系统思想政治建设、纪律作风建设、执法司法突出问题解决、素质能力建设的统筹指导。要强化地方党委主体责任，党委政法委定期向党委常委会专题汇报政法队伍建设工作。要压实政法机关党组（党委）直接责任，完善政法机关党组（党委）重大事项决策制度。要落实相关部门协同责任，构建齐抓共管的工作格局。
|
|
|
| 努力开创新时代政法队伍建设新局面
|
| 全国政法队伍教育整顿总结会解读
|
|
|
|
| （ 2022-01-19 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
|
|
□ 本报记者 董凡超
1月16日，全国政法队伍教育整顿总结会召开，总结政法队伍教育整顿成效和经验做法，部署巩固深化教育整顿成果。会议指出，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从实现第一个百年奋斗目标、开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的时代背景，从继续推进新时代党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识巩固深化政法队伍教育整顿成果、推进全面从严管党治警的重要性必要性，永葆自我革命精神，锻造忠诚干净担当的政法铁军，在新时代新征程上更好地肩负起党和人民赋予的职责使命，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
会议聚焦三个关键词，展现了推进全面从严管党治警、努力开创新时代政法队伍建设新局面的成效、决心和部署。
关键词：革命性锻造
经党中央批准，从2020年7月至2021年12月，全国政法机关紧紧依靠各级党委，在各有关部门大力支持下，坚持试点先行、自下而上，分市县、中央和省级两批次开展教育整顿，一批顽瘴痼疾得到有效整治，广大政法干警接受了一次革命性锻造。
——政治忠诚不断筑牢。教育引导广大干警深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，切实打牢忠诚纯洁可靠的思想根基。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把党的绝对领导落实到政法工作各方面全过程。
——政治生态修复净化。综合运用严查腐败、肃清流毒、纪律整肃、组织调整、干部交流等一揽子治理措施，政治生态持续改善。
——学习教育入脑入心。坚持把党史学习教育与政治教育、警示教育、英模教育融合推进并贯穿始终。以举办省部级、厅局级政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班为示范引领，带动全战线全覆盖开展政治轮训。各省（区、市）党委书记与省级政法单位班子成员集体谈心谈话，3200多位市县党委书记为干警讲授专题党课，各级纪委书记、纪检组长作廉政报告1万多场。各级政法机关组织到红色纪念馆、革命老区参观见学1.2万场次，组织到庭审、监狱、看守所“第一现场”开展警示教育。
——害群之马有力清除。坚持宽严政策攻心与重点案件线索攻坚齐头并进，坚决查处了一批对党不忠诚、不老实的“两面人”，以及徇私枉法、执法犯法、充当黑恶势力“保护伞”、不作为乱作为的反面典型，有力维护了政法队伍肌体健康。
——顽瘴痼疾有效整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”开展全系统全链条一体化排查清理，对症下药、分类整治，力求既有立竿见影的实效，又有抓源治本的长效。据人民网统计，2021年前11个月，群众对涉法涉诉案件和政法系统工作作风的投诉分别下降28.1%、23.6%。
——建章立制成效显著。中央和省级政法机关对第一批教育整顿暴露出来的问题进行系统梳理，集成基层有效经验，修改完善制度机制，补短板、堵漏洞，推动深层次问题标本兼治。全国教育整顿办研究制定正风肃纪、素能提升、顽疾整治、执法司法制约监督、暖警爱警等方面制度机制。中央政法机关出台条线指导政策和制度150余项，省级政法机关配套衔接实施办法，层层抓好刚性执行，管人管事管权的制度笼子进一步织密扎牢。
——英模精神鼓舞斗志。深入挖掘不同层次不同类别的政法先进典型，组织“双百”政法英模选树宣传活动，深入宣传崔道植、周春梅、施净岚、潘东升、陈昕茹、张文博等新时代政法英模的先进事迹，组织新时代政法英模先进事迹报告会、致敬政法英模专题电视节目、政法英模年度巡礼等专题活动，充分展现政法队伍时代风采，激励广大政法干警担当履职，圆满完成了庆祝中国共产党成立100周年、党的十九届六中全会安保维稳和疫情防控、抢险救灾等重大任务，有力维护了国家安全和社会稳定。
——人民群众高度评价。扎实开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”实践活动，立足主责主业，突出政法特色，中央政法机关推出重点项目222项，各级政法机关出台为群众办实事项目11.3万余项，解决群众急难愁盼问题326万余件，让执法司法为民真正暖在群众心坎上。各地出台护航高质量发展制度措施1.2万余项，推出一批“马上办、就近办、网上办”的政法服务项目。
会议指出，通过开展全国政法队伍教育整顿，有力推动了政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。广大政法干警普遍反映感受很深、触动很大、刻骨铭心。社会各界广泛赞誉，认为政法队伍教育整顿是扫黑除恶专项斗争后，党领导实施的又一项扬正气、聚警心、合民意的德政工程，是新时代党的自我革命在政法战线的一次生动实践。
关键词：规律性认识
会议指出，在开展全国政法队伍教育整顿的实践中，全国政法机关进一步深化了对推进全面从严管党治警、加强新时代政法队伍建设的规律性认识，积累了宝贵经验，值得认真总结、长期坚持。
——坚持党的领导，构建责任体系。
——坚持系统谋划，注重整体布局。充分考虑不同层级政法机关职能特点，两批次安排有序、衔接推进，“以上督下”“以下促上”。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，确保教育整顿重点聚焦。学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”环环紧扣，每个环节启动前有部署、推进中有交流、结束后有评估，组织开展“回头看”，严防“走过场”。
——坚持宽严相济，把握政策策略。确立“自查从宽、被查从严”鲜明导向，制定政策及处置流程。
——坚持纪法协同，精准发力突破。从执法司法案件评查入手，政法机关与纪委监委“双专班”办案，既整改执法司法问题，又查处干警违纪违法行为。
——坚持问题导向，深化整治效果。紧盯重点突出问题，组织开展系列专项行动，以点带面有力整治。法院系统集中整治执行领域突出问题。检察机关深化“司法人员职务犯罪侦查百日攻坚”等专项行动。公安机关治理逐利执法、随意执法问题。司法行政机关开展司法行政突出问题专项治理。
——坚持严督实导，形成有力推动。16个中央督导组压实党委主体责任，推动重点领域突出问题隐患排查整改。3个中央政法机关督导组召开五轮工作汇报会，通过干部谈话、实地检查、专题座谈等方式开展精准有力督导。各省（区、市）按照“一地市一派驻”模式，直接下沉指导市县政法单位“做什么、怎么做”，有效解决责任传导“最后一公里”问题。
——坚持开门整顿，发动群众监督。把人民群众满意作为教育整顿的出发点和落脚点，请群众参与、让群众监督、由群众评价。主动倾听群众呼声，注重开门纳谏，举行开放日活动5万余场次，召开座谈会8万余场次。各级共召开新闻发布会6600余场，及时公布教育整顿阶段性成效。
——坚持统筹部署，加强组织领导。领导小组认真履行职责，先后召开4次全国动员部署和工作推进会、8次领导小组会议、7次中央督导工作会，确保教育整顿始终沿着正确方向前进。全国教育整顿办召开9次主任会、5次省级教育整顿办主任会议，全力抓好统筹谋划、协调推进、督办落实等各项工作；省市县各级教育整顿办充分发挥落实决策、参谋助手、服务保障、管理指导、督促推动作用，确保教育整顿高效推进。
关键词：常态化推动
会议指出，要以自我革命精神推进新时代政法队伍建设，推动全面从严管党治警常态化制度化，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。
——坚持把政治建设放在政法队伍建设首位。要完善做到“两个维护”的制度机制，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，积极推进全战线系统学习、全覆盖教育培训，继续组织深入学习习近平法治思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动党史学习教育常态化长效化，教育引导广大干警传承红色基因、弘扬伟大建党精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。
——全面彻底肃清流毒影响。要坚决肃清周永康、孙力军等流毒影响。
——坚定不移推进政法队伍党风廉政建设和反腐败斗争。要始终保持严惩执法司法腐败的高压态势。要完善与常态化扫黑除恶有机衔接机制，深挖彻查违纪违法案件线索。
——深入整治群众反映强烈的执法司法突出问题。要坚持以人民为中心的发展思想，践行执法司法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要推进顽瘴痼疾整治常态化，切实维护司法廉洁和司法公正。
——完善政法队伍监督管理和执法司法制约监督制度体系。要注重抓源治本，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，发挥标本兼治综合效应，努力从源头上预防和遏制违纪违法问题发生。要完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度体系。要推动政法领导干部交流轮岗常态化、制度化。要加强对制度执行的监督检查，真正让铁规发力、禁令生威。
——全面提升政法队伍素质能力。要实施人才强警战略，制定政法人才队伍建设规划，实施新时代政法领军人才培养计划，有计划地安排青年干警到重大斗争一线和情况复杂地方经受考验、增长才干。要构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培训体系，努力提升岗位业务技能。要健全落实暖警爱警惠警措施，构建关爱扶助牺牲伤残干警家庭常态化机制，完善政法英烈子女关爱扶助政策。
——加强对全面从严管党治警的组织领导。中央和省级政法单位要强化条线指导，切实加强对本系统思想政治建设、纪律作风建设、执法司法突出问题解决、素质能力建设的统筹指导。要强化地方党委主体责任，党委政法委定期向党委常委会专题汇报政法队伍建设工作。要压实政法机关党组（党委）直接责任，完善政法机关党组（党委）重大事项决策制度。要落实相关部门协同责任，构建齐抓共管的工作格局。
|
|
|
