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要闻
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 王宁 莫夏杰
仅用4个月时间，广西壮族自治区贵港市港南区新塘镇山边村草坪屯实现了逆袭。过去杂草丛生的废弃房屋被修缮一新，山水田园风情的新型农舍吸引企业进驻、艺术家采风。
“港南区以党建引领统揽乡村振兴工作，创建‘政法后援团’，在‘塑新貌、兴产业、树新风’上聚焦发力，组织强、民心齐、思路活、力度大，村屯风貌脱胎换骨，走出一条具有港南特色的乡村振兴之路。”贵港市委政法委副书记吴高说。
基层治理“一盘棋”
从港南城区驱车10分钟左右，就可到达新塘镇山边村草坪屯。近年来，草坪屯大部分村民进城居住，留下大量闲置房屋和土地，许多农家老宅颓败破旧，无人问津。如何充分发挥草坪屯紧邻市区、风光秀丽、美食和人文资源丰富的优势，推进乡村治理、助力乡村振兴？港南区委认真落实贵港市部署开展的“万名干部回故乡，带领群众建家乡”活动的要求，创新组建区、镇、村三级党员“行动支部”，带领群众参与乡村建设。
港南区委、区委政法委及新塘镇党委研究基层治理发展规划，着力打造基层治理示范点，每个村、重点屯安排1名联系处级领导、1名包村镇领导、1支“回乡”工作队，指导推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，解决发展难题。
草坪屯成立了由山边村党支部书记谭素池为组长，支委和理事会成员为组员的党建引领基层治理工作组，党组织主动联系企业和乡贤，组织召开乡村治理座谈会、恳谈会、招商会。
2021年初，草坪屯党员群众开会成立了理事会，决定邀请知名专家团队进行规划设计，引入社会资本，与企业共同运营，打响一场村屯村容村貌整治战。
“草坪屯有得天独厚的资源，大家一呼百应，目的就是打造集餐饮、住宿、休闲、娱乐、康养、展销、创作、创业等功能于一体的文创产业项目。”谭素池说。
在推进村屯公共设施建设时要占用一些村民的老屋或土地，个别村民不信任、不理解。对此，由党小组牵头，通过户主会决议、理事会执行，
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“一组两会”成员上门逐户做工作，对党委政府的政策进行动员宣传，打消了个别村民的疑虑，使草坪屯的发展迎来前所未有的合力与机遇。
群策群力“一股劲”
土地流转是改革的难题。港南区要求党员干部“带头冲锋在一线、不怕磨破嘴皮；带头行动在一线，不怕走破脚皮；带头服务在一线、不怕扛破肩皮”，充分激发群众内生动力，干群同心共建新草坪屯。
为打消群众对拆除危旧房的思想顾虑，返乡的贵港市委组织部部务委员邓刘带头腾让自家土地100多平方米，港南区纪委监委四级调研员杜永福带头腾让土地、拆除一间废旧房屋共382.8平方米。“返乡干部带头，大家纷纷拆房让地，捐钱出力，主动参与乡村建设。”新塘镇人大主席朱萍介绍，一条乡间小路涉及13户村民，大家齐心协力，仅用3天时间，就完成腾地量地清表建设等工作。草坪屯累计拆除废弃建筑209处6270平方米，捐资11万元，腾退土地2000多平方米。
如今的草坪屯，村容村貌焕然一新，村里人来人往。走进艾生活国药坊，可以体验艾灸，购买艾制品，引进的企业计划建设200亩艾草标准化种植示范区；在书法坊，年轻人习画练字，陶冶情操；在雕塑坊，本土艺术家在制作陶器……草坪屯还是一个有特殊年代感的地方。1973年至1979年，贵县（今贵港市辖三区）一批知青曾插队落户草坪屯，与当地群众同吃同住同劳动。在知青们工作生活的地方，草坪屯保留旧址，收集旧物，打造成知青院。
“我们这里有精品民宿，打造了28个不同特色的作坊，可以让大家充分体验、享受新农村风情。”朱萍说。
为了维护来之不易的新风新貌，草坪屯修建共同富裕主题餐厅，组建了一支拥有216人的社会治理志愿者队伍，定期巡防，排查治安、消防、安全、卫生、环境等隐患。“一组两会”修订完善村规民约，明确了村民议事、困难互助、道德评议、红白事、禁毒禁赌、乡风文明等制度，成为群众生产生活的指南。
全屯划分8个联治联防网格，设中心户，形成“基层党组织一核心、治理服务一队伍、矛盾化解一流程、区域联防一张图、村规民约一指南”的“五个一”乡村治理模式。
依法治理“一把尺”
农村法律人才相对较少，法治力量薄弱，港南区创新开展向村屯选派“政法后援团”的法治服务模式，整合政法单位和监督执法业务单位的专业力量，挂点联系村及重点屯。
草坪屯是港南区委政法委干部谭艮燕的家乡。为解决屯中小汽车在路边乱停乱放的问题，草坪屯决定建设停车场，在施工过程中，受到附近住户谭大姐阻挠，谭大姐认为停车场的空地大部分属于自家所有，不应被占用。对于这起土地纠纷，村干部多次协调未能化解。
谭艮燕回到家乡了解情况后，带头与相关业务单位干部“组团”，开展矛盾纠纷化解工作，对土地权属进行确认，根据事实说理释法，并多次到谭大姐家做思想工作，最终促成了谭大姐支持停车场项目建设。
“政法后援团”主动发挥政法职能作用，协调业务单位力量和资源，及时化解乡村风貌建设中发生的矛盾纠纷问题，联合查处乱占村集体土地和资源问题，帮助制定完善村规民约，指导基层网格员、人民调解员开展基层治理工作，全面提升乡村治理法治化水平，促进乡村文明。
如何保证“政法后援团”规范运行、提升效能，港南区建立问效机制，要求政法干警填报《问效报告单》，围绕“群众遇到什么难题、干警如何帮助破解难题、群众的获益情况如何”三个问题报告具体工作开展情况，由政法单位分管领导复核签字。
政法干警积极参与村屯社会治理，向党员群众宣讲法律法规、平安创建、扫黑除恶等知识，引导基层党员干部尊法学法守法用法，提升矛盾纠纷的调处能力。2021年，草坪屯通过“政法后援团”助力，为群众提供法律咨询30多人次，调解矛盾纠纷18件，有效提升群众满意度。
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| “政法后援团”赋能乡村振兴
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| （ 2022-01-16 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 王宁 莫夏杰
仅用4个月时间，广西壮族自治区贵港市港南区新塘镇山边村草坪屯实现了逆袭。过去杂草丛生的废弃房屋被修缮一新，山水田园风情的新型农舍吸引企业进驻、艺术家采风。
“港南区以党建引领统揽乡村振兴工作，创建‘政法后援团’，在‘塑新貌、兴产业、树新风’上聚焦发力，组织强、民心齐、思路活、力度大，村屯风貌脱胎换骨，走出一条具有港南特色的乡村振兴之路。”贵港市委政法委副书记吴高说。
基层治理“一盘棋”
从港南城区驱车10分钟左右，就可到达新塘镇山边村草坪屯。近年来，草坪屯大部分村民进城居住，留下大量闲置房屋和土地，许多农家老宅颓败破旧，无人问津。如何充分发挥草坪屯紧邻市区、风光秀丽、美食和人文资源丰富的优势，推进乡村治理、助力乡村振兴？港南区委认真落实贵港市部署开展的“万名干部回故乡，带领群众建家乡”活动的要求，创新组建区、镇、村三级党员“行动支部”，带领群众参与乡村建设。
港南区委、区委政法委及新塘镇党委研究基层治理发展规划，着力打造基层治理示范点，每个村、重点屯安排1名联系处级领导、1名包村镇领导、1支“回乡”工作队，指导推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，解决发展难题。
草坪屯成立了由山边村党支部书记谭素池为组长，支委和理事会成员为组员的党建引领基层治理工作组，党组织主动联系企业和乡贤，组织召开乡村治理座谈会、恳谈会、招商会。
2021年初，草坪屯党员群众开会成立了理事会，决定邀请知名专家团队进行规划设计，引入社会资本，与企业共同运营，打响一场村屯村容村貌整治战。
“草坪屯有得天独厚的资源，大家一呼百应，目的就是打造集餐饮、住宿、休闲、娱乐、康养、展销、创作、创业等功能于一体的文创产业项目。”谭素池说。
在推进村屯公共设施建设时要占用一些村民的老屋或土地，个别村民不信任、不理解。对此，由党小组牵头，通过户主会决议、理事会执行，
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“一组两会”成员上门逐户做工作，对党委政府的政策进行动员宣传，打消了个别村民的疑虑，使草坪屯的发展迎来前所未有的合力与机遇。
群策群力“一股劲”
土地流转是改革的难题。港南区要求党员干部“带头冲锋在一线、不怕磨破嘴皮；带头行动在一线，不怕走破脚皮；带头服务在一线、不怕扛破肩皮”，充分激发群众内生动力，干群同心共建新草坪屯。
为打消群众对拆除危旧房的思想顾虑，返乡的贵港市委组织部部务委员邓刘带头腾让自家土地100多平方米，港南区纪委监委四级调研员杜永福带头腾让土地、拆除一间废旧房屋共382.8平方米。“返乡干部带头，大家纷纷拆房让地，捐钱出力，主动参与乡村建设。”新塘镇人大主席朱萍介绍，一条乡间小路涉及13户村民，大家齐心协力，仅用3天时间，就完成腾地量地清表建设等工作。草坪屯累计拆除废弃建筑209处6270平方米，捐资11万元，腾退土地2000多平方米。
如今的草坪屯，村容村貌焕然一新，村里人来人往。走进艾生活国药坊，可以体验艾灸，购买艾制品，引进的企业计划建设200亩艾草标准化种植示范区；在书法坊，年轻人习画练字，陶冶情操；在雕塑坊，本土艺术家在制作陶器……草坪屯还是一个有特殊年代感的地方。1973年至1979年，贵县（今贵港市辖三区）一批知青曾插队落户草坪屯，与当地群众同吃同住同劳动。在知青们工作生活的地方，草坪屯保留旧址，收集旧物，打造成知青院。
“我们这里有精品民宿，打造了28个不同特色的作坊，可以让大家充分体验、享受新农村风情。”朱萍说。
为了维护来之不易的新风新貌，草坪屯修建共同富裕主题餐厅，组建了一支拥有216人的社会治理志愿者队伍，定期巡防，排查治安、消防、安全、卫生、环境等隐患。“一组两会”修订完善村规民约，明确了村民议事、困难互助、道德评议、红白事、禁毒禁赌、乡风文明等制度，成为群众生产生活的指南。
全屯划分8个联治联防网格，设中心户，形成“基层党组织一核心、治理服务一队伍、矛盾化解一流程、区域联防一张图、村规民约一指南”的“五个一”乡村治理模式。
依法治理“一把尺”
农村法律人才相对较少，法治力量薄弱，港南区创新开展向村屯选派“政法后援团”的法治服务模式，整合政法单位和监督执法业务单位的专业力量，挂点联系村及重点屯。
草坪屯是港南区委政法委干部谭艮燕的家乡。为解决屯中小汽车在路边乱停乱放的问题，草坪屯决定建设停车场，在施工过程中，受到附近住户谭大姐阻挠，谭大姐认为停车场的空地大部分属于自家所有，不应被占用。对于这起土地纠纷，村干部多次协调未能化解。
谭艮燕回到家乡了解情况后，带头与相关业务单位干部“组团”，开展矛盾纠纷化解工作，对土地权属进行确认，根据事实说理释法，并多次到谭大姐家做思想工作，最终促成了谭大姐支持停车场项目建设。
“政法后援团”主动发挥政法职能作用，协调业务单位力量和资源，及时化解乡村风貌建设中发生的矛盾纠纷问题，联合查处乱占村集体土地和资源问题，帮助制定完善村规民约，指导基层网格员、人民调解员开展基层治理工作，全面提升乡村治理法治化水平，促进乡村文明。
如何保证“政法后援团”规范运行、提升效能，港南区建立问效机制，要求政法干警填报《问效报告单》，围绕“群众遇到什么难题、干警如何帮助破解难题、群众的获益情况如何”三个问题报告具体工作开展情况，由政法单位分管领导复核签字。
政法干警积极参与村屯社会治理，向党员群众宣讲法律法规、平安创建、扫黑除恶等知识，引导基层党员干部尊法学法守法用法，提升矛盾纠纷的调处能力。2021年，草坪屯通过“政法后援团”助力，为群众提供法律咨询30多人次，调解矛盾纠纷18件，有效提升群众满意度。
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