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□ 本报记者 丁国锋
地处黄海之滨的江苏省盐城市，是一座红色之城，拥有烈士命名镇村128个、红色遗址248处。多年来，盐城公安赓续红色血脉、铸就坚定信念，延续着新时代人民公安一心为民的新传奇。
2021年，盐城公安紧紧围绕综合绩效、整体实力、品牌亮点、士气风貌、警队口碑“五个争先领先”目标，奋力扛起护航“争当表率、争做示范、走在前列”“勇当沿海地区高质量发展排头兵”公安担当，实现现行命案、八类案件快破全破，刑事、侵财、电诈案件破案数同比分别上升24.2%、19.8%、33.9%，九类传统黑恶案件破案率始终保持在90%以上，用过硬业绩全面展现人民最亲、坏人最怕的好公安形象，奋力交上社会满意、百姓为荣的很平安答卷。
力量向一线倾斜
警队精神状态更好
从亭湖公安分局铜马广场警务站门口望去，矗立在眼前的是这座英雄城市的象征——新四军重建军部纪念塔“大铜马”。“盐城老百姓对‘大铜马’的感情很深，在这闹市口建设的警务站，成为平安城市创建的重要窗口。”铜马广场警务站负责人郑相国介绍说。
铜马广场警务站就是一个“微缩派出所”，不仅有各种智能化、自助式办证设备，为群众提供71个政务服务事项便捷服务，还开辟消防逃生、禁毒反诈等宣传专区。警务站定位为街面合成作战的集群支点，采取24小时亮灯见警、既管治安也管交通、勤务应急一体化模式。
类似这样的智慧警务室，盐城已建成40余个，不仅是“平安岗哨”，还是集接警、办案、服务、工作、生活“五位一体”功能的综合性基层堡垒，成为街面合成作战的总控枢纽。
而在盐都公安分局盐渎派出所，除了功能齐全的接处警服务大厅，还专门建了室外体能联训区、技能操控区、实战对抗区、警风苑和展示公安史的“红色苑”，构成用于实战演练的基层所队“训练角”。类似这样的“训练角”盐城共有105个，基层民警训练成为常态。
“市局以派出所工作质态科学评估为出发点，在全省率先探索‘1+3+22枫桥式派出所’质态评估体系，通过建立上下一体的派出所改革组织架构体系，从警务区、派出所、市县两级公安机关三个维度构建基础保障、运行机制、赋能支撑体系，并将涉及派出所改革各项举措细化为22个具体项目，抓住了建实建强派出所的‘牛鼻子’，派出所各项工作焕然一新。”盐城市公安局党委副书记、副局长吴柏林说。
多年来，盐城市公安局始终坚持政治建警、从严治警，出台《战时思想政治20项清单》，全面推进市县公安机关领导干部在一线、宣传发动在一线、排忧解难在一线、后勤保障在一线、应急防护在一线、表彰慰问在一线、督察问责在一线等“七个在一线”机制，
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为打赢各项安保维稳硬仗提供坚强组织保障。“‘七个在一线’起到熔铸警魂、凝聚警心、激发活力、淬炼铁警的作用，广大干警争一流、争先进劲头强劲，争先创优的竞争氛围浓烈，顽强拼搏、吃苦奉献蔚然成风。”盐城市公安局党委委员、政治部主任王健说。
一年来，盐城公安机关共有24个集体、65名个人获得盐城市、江苏省公安厅等表彰，其中1个集体荣立一等功、6个集体荣立二等功、14个集体获荣誉称号、1名民警被授予“全国公安系统二级英雄模范”、两名民警荣立一等功。
智慧警务迭代升级
打防管控硬实力更强
“以前，民警接处警心理上总有各种担心，警务机制深度变革完全改变以往的接处警模式，民警不再有‘一个人战斗’的顾虑，而是有一堆人在后台为现场服务。”盐城市公安局党委副书记、常务副局长姜学儒说，这源于盐城公安多年来将智慧警务提级创新与警务机制改革深度融合。
《法治日报》记者了解到，盐城警方的信息化水平早就“弯道超车”，一些先进理念甚至超越发达地区公安机关。目前，盐城已经建成覆盖市局、县区分局、派出所、智慧警务室的四级“情指勤舆”指挥平台，构建了全覆盖、高机动、集成化的空控体系和高度智能化路面防控体系。“以一个警情或案件点位为中心，可以迅速调取1公里范围内的相关资源，实时推送给处警民警，路面防控工作随之启动，让嫌疑人插翅难逃。”盐城市公安局情报指挥中心主任顾元年说。
实战中，盐城公安将创新、智慧、赋能理念贯穿于“鹰眼”计划推进全过程，实现一体化管控、全市域组网、超视距飞行、专业化培训、全警种应用。目前，刑侦、技侦、网安、大数据等部门经过全新数字化升级，已整体入驻盐城公安“数鹰大楼”。
记者来到位于该大楼的盐城市“云车通”道路交通事故处理服务中心，只见大厅一侧墙面动态显示了一组数据：远程处理14815起、远程定责9707起、远程调解122起。工作人员解释说，该系统在全国率先实现事故定责、救援、医疗、维修、调解、理赔全流程全链条云上运行，事故当事人可以现场拨打视频报警电话，实现1分钟完成自动拍照取证、5分钟收到事故责任认定书。平台汇聚23家保险公司、7家定点医院、47家汽车修理厂，供当事人自主选择。“一个小程序分担了70%的道路交通事故警情。”盐城市公安局交警支队支队长于宽说。
依托多领域、全覆盖的单元防控、要素管控体系以及攻防兼备、能守能攻的实战支撑体系，盐城市连续10年获评江苏“平安市”。2020年，盐城市公安局荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”双表彰。
大要案民生小案齐抓
高质量平安更有质感
“如果执法出问题一切等于零，要让法治成为盐城公安核心竞争力重要标志。”多位被采访对象说。
据了解，为进一步整治基层执法顽瘴痼疾，盐城市副市长、公安局局长张镇先后10多次直接调看现场执法视频，将其中暴露的问题在全警通报，并将违规违纪行为与民警警衔晋升、职级晋升直接挂钩。
2020年以来，盐城公安共破获电诈案件3.5万起，抓获涉诈犯罪嫌疑人3750余名，破获部厅挂牌督办案件41起，捣毁窝点120余个，处于全省前列；侦破公安部督办特大网络交友诈骗专案，抓获犯罪嫌疑人242名，涉案金额6.9亿元，带破全国案件1.2万余起；在全国打响“断卡”行动第一枪，打掉“两卡”违法犯罪团伙近百个，缴获手机卡、银行卡3.5万余张，“断卡”行动绩效全省领先；侦破的“2·26”长江非法采砂案、“3·07”特大非法采砂案、“3·06”特大跨国制贩毒案获公安部通令嘉奖；成功攻克全国首例制售类固醇兴奋剂假药案、全国首例“BigGame”利用区块链技术开设赌场案等一批新型案件。破获省厅挂牌督办的涉恶团伙案件两起，集中攻坚以“裸聊”敲诈为代表的新型涉网黑恶犯罪，相继破获各类涉网黑恶案件270起，抓获涉案嫌疑人184名。
与此同时，盐城公安斩获了一个个沉甸甸的“奖杯”：扫黑除恶、电信网络诈骗、食药环犯罪等打处质态位列全省第一；市公安局连续3年保持在全省市级公安机关执法质量考评优秀行列；经侦、特警、网安等警种在全省公安比武勇夺第一。
“平安是百姓最基本的民生需求。要努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义，时刻感受到平安就在身边，以实际行动兑现‘让盐城百姓以家乡的平安为荣’的庄严承诺。”张镇说。
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| 锻造“好公安”赢得“很平安”
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| 盐城公安勇争沿海地区高质量发展排头兵
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| （ 2022-01-08 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 丁国锋
地处黄海之滨的江苏省盐城市，是一座红色之城，拥有烈士命名镇村128个、红色遗址248处。多年来，盐城公安赓续红色血脉、铸就坚定信念，延续着新时代人民公安一心为民的新传奇。
2021年，盐城公安紧紧围绕综合绩效、整体实力、品牌亮点、士气风貌、警队口碑“五个争先领先”目标，奋力扛起护航“争当表率、争做示范、走在前列”“勇当沿海地区高质量发展排头兵”公安担当，实现现行命案、八类案件快破全破，刑事、侵财、电诈案件破案数同比分别上升24.2%、19.8%、33.9%，九类传统黑恶案件破案率始终保持在90%以上，用过硬业绩全面展现人民最亲、坏人最怕的好公安形象，奋力交上社会满意、百姓为荣的很平安答卷。
力量向一线倾斜
警队精神状态更好
从亭湖公安分局铜马广场警务站门口望去，矗立在眼前的是这座英雄城市的象征——新四军重建军部纪念塔“大铜马”。“盐城老百姓对‘大铜马’的感情很深，在这闹市口建设的警务站，成为平安城市创建的重要窗口。”铜马广场警务站负责人郑相国介绍说。
铜马广场警务站就是一个“微缩派出所”，不仅有各种智能化、自助式办证设备，为群众提供71个政务服务事项便捷服务，还开辟消防逃生、禁毒反诈等宣传专区。警务站定位为街面合成作战的集群支点，采取24小时亮灯见警、既管治安也管交通、勤务应急一体化模式。
类似这样的智慧警务室，盐城已建成40余个，不仅是“平安岗哨”，还是集接警、办案、服务、工作、生活“五位一体”功能的综合性基层堡垒，成为街面合成作战的总控枢纽。
而在盐都公安分局盐渎派出所，除了功能齐全的接处警服务大厅，还专门建了室外体能联训区、技能操控区、实战对抗区、警风苑和展示公安史的“红色苑”，构成用于实战演练的基层所队“训练角”。类似这样的“训练角”盐城共有105个，基层民警训练成为常态。
“市局以派出所工作质态科学评估为出发点，在全省率先探索‘1+3+22枫桥式派出所’质态评估体系，通过建立上下一体的派出所改革组织架构体系，从警务区、派出所、市县两级公安机关三个维度构建基础保障、运行机制、赋能支撑体系，并将涉及派出所改革各项举措细化为22个具体项目，抓住了建实建强派出所的‘牛鼻子’，派出所各项工作焕然一新。”盐城市公安局党委副书记、副局长吴柏林说。
多年来，盐城市公安局始终坚持政治建警、从严治警，出台《战时思想政治20项清单》，全面推进市县公安机关领导干部在一线、宣传发动在一线、排忧解难在一线、后勤保障在一线、应急防护在一线、表彰慰问在一线、督察问责在一线等“七个在一线”机制，
下转第三版
上接第一版
为打赢各项安保维稳硬仗提供坚强组织保障。“‘七个在一线’起到熔铸警魂、凝聚警心、激发活力、淬炼铁警的作用，广大干警争一流、争先进劲头强劲，争先创优的竞争氛围浓烈，顽强拼搏、吃苦奉献蔚然成风。”盐城市公安局党委委员、政治部主任王健说。
一年来，盐城公安机关共有24个集体、65名个人获得盐城市、江苏省公安厅等表彰，其中1个集体荣立一等功、6个集体荣立二等功、14个集体获荣誉称号、1名民警被授予“全国公安系统二级英雄模范”、两名民警荣立一等功。
智慧警务迭代升级
打防管控硬实力更强
“以前，民警接处警心理上总有各种担心，警务机制深度变革完全改变以往的接处警模式，民警不再有‘一个人战斗’的顾虑，而是有一堆人在后台为现场服务。”盐城市公安局党委副书记、常务副局长姜学儒说，这源于盐城公安多年来将智慧警务提级创新与警务机制改革深度融合。
《法治日报》记者了解到，盐城警方的信息化水平早就“弯道超车”，一些先进理念甚至超越发达地区公安机关。目前，盐城已经建成覆盖市局、县区分局、派出所、智慧警务室的四级“情指勤舆”指挥平台，构建了全覆盖、高机动、集成化的空控体系和高度智能化路面防控体系。“以一个警情或案件点位为中心，可以迅速调取1公里范围内的相关资源，实时推送给处警民警，路面防控工作随之启动，让嫌疑人插翅难逃。”盐城市公安局情报指挥中心主任顾元年说。
实战中，盐城公安将创新、智慧、赋能理念贯穿于“鹰眼”计划推进全过程，实现一体化管控、全市域组网、超视距飞行、专业化培训、全警种应用。目前，刑侦、技侦、网安、大数据等部门经过全新数字化升级，已整体入驻盐城公安“数鹰大楼”。
记者来到位于该大楼的盐城市“云车通”道路交通事故处理服务中心，只见大厅一侧墙面动态显示了一组数据：远程处理14815起、远程定责9707起、远程调解122起。工作人员解释说，该系统在全国率先实现事故定责、救援、医疗、维修、调解、理赔全流程全链条云上运行，事故当事人可以现场拨打视频报警电话，实现1分钟完成自动拍照取证、5分钟收到事故责任认定书。平台汇聚23家保险公司、7家定点医院、47家汽车修理厂，供当事人自主选择。“一个小程序分担了70%的道路交通事故警情。”盐城市公安局交警支队支队长于宽说。
依托多领域、全覆盖的单元防控、要素管控体系以及攻防兼备、能守能攻的实战支撑体系，盐城市连续10年获评江苏“平安市”。2020年，盐城市公安局荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”双表彰。
大要案民生小案齐抓
高质量平安更有质感
“如果执法出问题一切等于零，要让法治成为盐城公安核心竞争力重要标志。”多位被采访对象说。
据了解，为进一步整治基层执法顽瘴痼疾，盐城市副市长、公安局局长张镇先后10多次直接调看现场执法视频，将其中暴露的问题在全警通报，并将违规违纪行为与民警警衔晋升、职级晋升直接挂钩。
2020年以来，盐城公安共破获电诈案件3.5万起，抓获涉诈犯罪嫌疑人3750余名，破获部厅挂牌督办案件41起，捣毁窝点120余个，处于全省前列；侦破公安部督办特大网络交友诈骗专案，抓获犯罪嫌疑人242名，涉案金额6.9亿元，带破全国案件1.2万余起；在全国打响“断卡”行动第一枪，打掉“两卡”违法犯罪团伙近百个，缴获手机卡、银行卡3.5万余张，“断卡”行动绩效全省领先；侦破的“2·26”长江非法采砂案、“3·07”特大非法采砂案、“3·06”特大跨国制贩毒案获公安部通令嘉奖；成功攻克全国首例制售类固醇兴奋剂假药案、全国首例“BigGame”利用区块链技术开设赌场案等一批新型案件。破获省厅挂牌督办的涉恶团伙案件两起，集中攻坚以“裸聊”敲诈为代表的新型涉网黑恶犯罪，相继破获各类涉网黑恶案件270起，抓获涉案嫌疑人184名。
与此同时，盐城公安斩获了一个个沉甸甸的“奖杯”：扫黑除恶、电信网络诈骗、食药环犯罪等打处质态位列全省第一；市公安局连续3年保持在全省市级公安机关执法质量考评优秀行列；经侦、特警、网安等警种在全省公安比武勇夺第一。
“平安是百姓最基本的民生需求。要努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义，时刻感受到平安就在身边，以实际行动兑现‘让盐城百姓以家乡的平安为荣’的庄严承诺。”张镇说。
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