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政法
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匠心育警固本强基久久为功
重庆两路派出所向“枫桥式公安派出所”目标砥砺奋进

( 2021-12-28 ) 稿件来源: 法治日报政法
  □ 本报记者 吴晓锋 战海峰

  这里,党员干警的政治生日是一场庄严的初心之旅;
  这里,十年来“民转刑”命案、公安信访积案、涉警有效投诉、队伍违法违纪全部为零;
  这里,不管换了几任所长,业绩排名还是全区第一;
  ……
  这里,是重庆市渝北区公安分局两路派出所。
队伍清廉:十年无投诉无违纪
  在所长曾淑俊办公室外,挂着一张醒目的记事板,上面清晰地记录着所里每一名党员干警的入党日。
  “敬爱的党组织,今天是我的政治生日……”在这里,不管多忙,每月都有一次集中的“生日聚会”,在这个日期前后入党的干警面向党旗重温入党誓词,开启初心之旅。
  一支铁一般的优秀队伍是完成派出所职责使命的基础。在这里,党支部就是战斗堡垒。
  “遇难不避”是曾淑俊这位公安系统二级英雄模范对干警们的基本工作要求。战友们忘不了,2018年,身形娇小的曾淑俊面对持刀行凶的歹徒,第一个扑了上去;忘不了,在遇到难以解决的问题时,所领导从没有二话,总是冲在前头。
  为了提升民警能力素质,多年来,两路所坚持在每日早会上全面盘点工作重点和突出问题,总结经验,反思不足。参会的所有人都要发言,把早会开成实战练兵的课堂。
  归属感和凝聚力催生强大战斗力。在两路所,不论是民警还是辅警,都是所班子的自家人。就连家属住院、甚至夫妻矛盾都是所领导的心头事,都会想办法帮助。相互协作、踊跃争先创优在两路所蔚成风气。
  如今,两路所高素质的干警队伍已经成为一张亮丽名片。
  “十年来,我们所没有涉警有效投诉,没有队伍违纪违法问题。”这支队伍清正廉洁,是曾淑俊最看重的。
社区警务:民警沉得下干得好
  连续十年无“民转刑”命案、个人极端犯罪……如果不了解,还以为这是一个远离城市、人口稀少的农村派出所辖区。
  殊不知,两路所辖区是江北国际机场和区委、区政府所在地,大部分为老城区,管辖人口约10万,流动人口占比超过50%,400多栋居民楼绝大部分为单体楼,征地拆迁旧城改造引发的矛盾也大量存在,治安形势曾经非常严峻。
  2012年,社区警务的真正下沉让形势迎来了转机。这一年,派出所下决心将12名社区民警和24名辅警全部下沉社区警务室,彻底解决社区警务“空心化”问题。
  为了打消民警“干社区没前途”的顾虑,所里落实分级考核等激励机制,社区民警评优评先、立功受奖达到全所的一半,实现了让社区民警愿意去、沉得下、干得好。
  此后,社区民警集中精力开展信息采集专项工作,并持续更新维护。今年以来,基于扎实的社区警务工作,社区民警抓获10多名逃犯,占全所的三分之二。
  民警工作在社区,就能及时在前端发现问题。在两路所,几乎每一名社区民警都有多个覆盖绝大部分辖区群众的微信群,他们能在发布通知提示的同时,及时收集并处理问题。
  如今,社区警务工作迈上新台阶:针对警务室分布散、力量散等情况,两路所以“一室两队”改革为契机,确立了三个中心警务室,分片统筹11个社区警务室工作,实现警力相互调配、相互支持。

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化解风险:打造共治共享格局
  像绝大部分派出所一样,长期以来,两路所的非警务类110警情占比达4成,尤其是矛盾纠纷琐碎复杂且涉及专业法律知识,让值班民警不堪重负。两路所决定碰一碰这个硬茬。
  2016年,两路所率先提出购买社会服务,与司法局合作探索“365律警在线”,引入执业律师进驻派出所,推动矛盾纠纷化解的法治化、专业化和市场化,提高化解效率的同时,减轻了接处警压力。矛盾纠纷警情从5年前的每天10多件下降至当下的3件,效果凸显。这一做法已经在全市推广。
  两路所辖区酒吧、KTV等娱乐场所很多,极易产生治安问题,但是近5年,这里从未发生一起打架斗殴事件。
  这得益于派出所主动联合文旅委与娱乐场所“约法三章”:18岁以下严禁入内、凌晨两点必须停业、安保措施必须配齐。违反规定,立即停业整顿,如此形成强大威慑,消除一批隐患。
  防治未成年人违法犯罪一直是基层社会治理亟待破解的老大难问题。2019年,两路所联合司法局、警察学院在派出所设立“青少年关爱驿站”,在监护人授权下,对“问题青少年”代为履行10天的监护职责。
  在这里,他们观看警示片,接受教育辅导。如今23名问题青少年从这里走出,回归正常生活。
  基层工作头绪多任务重,单打独斗不可能形成广泛效果,在加强内部挖潜的基础上,他们尽可能地发动联合相关部门形成强大合力,同时遇事不推不脱,主动为其他部门分忧解难,良性互动已经形成。
服务群众:暖在老百姓的心里
  多年来,就像它独特的地理位置一样,两路派出所深深地扎根在群众中间。在两路街道,流传着很多关于警民鱼水情深的故事。
  20余年前,辖区一居民停薪留职去外地创业后失联,家属在2011年向法院申请宣告其死亡。2020年,此人在外地被救助后返回重庆,但家人拒不赡养。
  得知此事后,两路所通过调取原单位档案核实情况,为其重新落户,并协调居委会落实住所,协调原单位按政策落实待遇,让其安享晚年。
  “群众的信任是我们工作的巨大动力。”曾淑俊常说。
  前段时间,渝北中学建校70周年评选十大人物,双北街社区警务室辅警吕勇的名字赫然在列,这是对他多年来扎根社区,对孩子们关爱和守护的最好印证。
  匠心育警、固本强基、久久为功。两路所多年来持之以恒夯实基层社会治理根基。
  “两路所没有多少特别的地方,就是依靠一支有凝聚力战斗力的队伍,十年如一日守护一方平安、服务一方百姓,初心不变。只要扭住每一项工作持续推进落实不松劲,把一件件普通的事情做到极致,就会产生不平凡的业绩。”西南政法大学政治与公共管理学院副院长、博士生导师邹东升说。

   
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