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平安中国·窗口
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□ 本报记者 邓君 文/图
□ 本报通讯员 陈毅恩
一名年轻女子因为想不开，来到广州正佳广场二楼平台护栏外侧，情绪激动，想要跳楼轻生。关键时刻，正在商场巡逻的最小应急单元队员洪友等人飞奔前往救援。经过耐心劝说，队员们最终成功将女子救下，并将她交给派出所民警跟进处理。
为全面提升平安广州建设水平，有效防范处置个人极端、涉暴恐等突发案事件，今年5月以来，在广州市委平安广州建设领导小组统筹规划下，市委政法委、市公安局深挖基层自治、群防共治志愿服务参与社会共建共治共享的资源，广泛组织、发动“广州街坊”群防共治力量，围绕村（居）、企业事业单位、中小学及幼儿园、综合市场、沿街商铺等区域，全力建设最小应急单元，探索新时代超大城市风险群防共治新路径。积极筹划推进此项工作的广州市天河区更是刚刚荣获“平安中国建设示范县（市、区、旗）”。
最小应急单元“秒级响应”
今年5月27日，广州市公安局天河分局天河南派出所接到前往天河体育中心临时疫苗接种点执勤的指令。当天9时许，接种疫苗人员突然激增，人员过度聚集，如不及时增调安保力量，极有可能会引发混乱。派出所紧急启动最小应急单元响应机制，用商圈专用频道对讲机紧急调动天河南商圈的正佳广场和天河城广场的最小应急单元到场协助维持秩序。
“集结号”一吹响，天河南商圈最小应急单元“秒级响应”。两支佩戴有“平安广州最小应急单元”红袖章的应急处置队员共16人“闪现”疫苗接种点集结，并在派出所民警的指导下，立即投入现场秩序维护工作。穿梭在疫苗接种点的“红袖章”在维持现场秩序的同时，还耐心地引导、提醒市民保持好安全距离，让群众放心、安心、舒心接种疫苗，一直坚持到后续安保力量到场。
警力有限，民力无穷。对于面积7434.4平方公里、常住人口超1800万的广州，突发公共事件被遏制在萌芽状态，尤其需坚持“预防为先”原则。广州警方整合专业力量与学校、医院、大型商圈、批发市场等重点场所的物业保安、志愿者等“广州街坊”群防共治队伍，开展突发事件先期处置，兼顾日常治安秩序维护，协助公安机关先期制止正在进行的各类违法犯罪行为。
截至12月20日，广州市累计建设最小应急单元23226个，发动“广州街坊”参与最小应急单元日常巡防值守，基本覆盖城市基层单位、重点场所、重点部位。
突破“最后一公里”瓶颈
6月6日17时43分许，天河分局车陂派出所接群众报警，称在车陂东路有人持械意图伤人。因事发地点位于商业广场，人流密集，为防止伤害到群众，车陂派出所立即启动最小应急单元响应机制，紧急调动事发地附近的东圃大马路商圈最小应急单元到场前期处置，派出所警力同时出动。
6名手持处突装备的应急处置队员火速赶赴现场。与此同时，派出所警力严格执行“1、3、5分钟”快速反应机制的要求，约两分钟赶到现场后，迅速与应急处置队员一并将嫌疑人制服。应急处置队员还配合现场警力做好现场秩序维护、警戒和人流疏导等工作，有效解决了该起突发事件先期处置“最后一百米”问题。
自广州开展最小应急单元推动建设以来，应急处置力量在协助公安机关开展应急处突、治安维稳、制止违法等方面发挥了重要作用，成功协助处置突发事件120余起，极大提升了社会面防控震慑力。
服务不缺位感受“更平安”
平安的背后，有一张无形的守护网——依托无线通信、公网对讲、电话和视频监控等科技支撑，配置完善专用公网对讲设备，满足最小应急单元通信需求。仅天河区，目前就已汇聚最小应急单元岗位数据2728条，并全部上传至广州市公安局“立码报”平台和可视化调度一张图系统，做到“实人、实名、实岗”，实时同步最小应急单元报备信息。
6月16日18时20分许，一名女子在石牌岗顶百脑汇门口突然倒地，头部撞到台阶后大量出血。百脑汇电脑城最小应急单元接群众求助后，立刻前往现场救助受伤女子，并使用专用频道对讲机紧急报警。为争取抢救时间，应急处置队员协同现场民警指挥交通，疏散围观群众，使用商场应急担架将女子抬去附近医院救治。因抢救及时，该女子没有生命危险。
为检验各最小应急单元队伍在面临突发情况时的先期处置能力，以及与公安机关的联动配合能力，考核队员对处突装备使用操作的熟练性、规范性，从5月下旬起，天河警方每周随机对区内最小应急单元开展拉动测试，联动22个派出所，共应急拉动测试376次，拉动最小应急单元501个。通过应急处置力量与周边群防群治力量、公安机关街面警力联勤巡防、联动指挥、联合处置，形成相互配合、相互协防、相互策应的联动格局。
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| “广州街坊”活跃在最小应急单元
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| （ 2021-12-26 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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| 图为最小应急单元力量开展演练。 |
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□ 本报记者 邓君 文/图
□ 本报通讯员 陈毅恩
一名年轻女子因为想不开，来到广州正佳广场二楼平台护栏外侧，情绪激动，想要跳楼轻生。关键时刻，正在商场巡逻的最小应急单元队员洪友等人飞奔前往救援。经过耐心劝说，队员们最终成功将女子救下，并将她交给派出所民警跟进处理。
为全面提升平安广州建设水平，有效防范处置个人极端、涉暴恐等突发案事件，今年5月以来，在广州市委平安广州建设领导小组统筹规划下，市委政法委、市公安局深挖基层自治、群防共治志愿服务参与社会共建共治共享的资源，广泛组织、发动“广州街坊”群防共治力量，围绕村（居）、企业事业单位、中小学及幼儿园、综合市场、沿街商铺等区域，全力建设最小应急单元，探索新时代超大城市风险群防共治新路径。积极筹划推进此项工作的广州市天河区更是刚刚荣获“平安中国建设示范县（市、区、旗）”。
最小应急单元“秒级响应”
今年5月27日，广州市公安局天河分局天河南派出所接到前往天河体育中心临时疫苗接种点执勤的指令。当天9时许，接种疫苗人员突然激增，人员过度聚集，如不及时增调安保力量，极有可能会引发混乱。派出所紧急启动最小应急单元响应机制，用商圈专用频道对讲机紧急调动天河南商圈的正佳广场和天河城广场的最小应急单元到场协助维持秩序。
“集结号”一吹响，天河南商圈最小应急单元“秒级响应”。两支佩戴有“平安广州最小应急单元”红袖章的应急处置队员共16人“闪现”疫苗接种点集结，并在派出所民警的指导下，立即投入现场秩序维护工作。穿梭在疫苗接种点的“红袖章”在维持现场秩序的同时，还耐心地引导、提醒市民保持好安全距离，让群众放心、安心、舒心接种疫苗，一直坚持到后续安保力量到场。
警力有限，民力无穷。对于面积7434.4平方公里、常住人口超1800万的广州，突发公共事件被遏制在萌芽状态，尤其需坚持“预防为先”原则。广州警方整合专业力量与学校、医院、大型商圈、批发市场等重点场所的物业保安、志愿者等“广州街坊”群防共治队伍，开展突发事件先期处置，兼顾日常治安秩序维护，协助公安机关先期制止正在进行的各类违法犯罪行为。
截至12月20日，广州市累计建设最小应急单元23226个，发动“广州街坊”参与最小应急单元日常巡防值守，基本覆盖城市基层单位、重点场所、重点部位。
突破“最后一公里”瓶颈
6月6日17时43分许，天河分局车陂派出所接群众报警，称在车陂东路有人持械意图伤人。因事发地点位于商业广场，人流密集，为防止伤害到群众，车陂派出所立即启动最小应急单元响应机制，紧急调动事发地附近的东圃大马路商圈最小应急单元到场前期处置，派出所警力同时出动。
6名手持处突装备的应急处置队员火速赶赴现场。与此同时，派出所警力严格执行“1、3、5分钟”快速反应机制的要求，约两分钟赶到现场后，迅速与应急处置队员一并将嫌疑人制服。应急处置队员还配合现场警力做好现场秩序维护、警戒和人流疏导等工作，有效解决了该起突发事件先期处置“最后一百米”问题。
自广州开展最小应急单元推动建设以来，应急处置力量在协助公安机关开展应急处突、治安维稳、制止违法等方面发挥了重要作用，成功协助处置突发事件120余起，极大提升了社会面防控震慑力。
服务不缺位感受“更平安”
平安的背后，有一张无形的守护网——依托无线通信、公网对讲、电话和视频监控等科技支撑，配置完善专用公网对讲设备，满足最小应急单元通信需求。仅天河区，目前就已汇聚最小应急单元岗位数据2728条，并全部上传至广州市公安局“立码报”平台和可视化调度一张图系统，做到“实人、实名、实岗”，实时同步最小应急单元报备信息。
6月16日18时20分许，一名女子在石牌岗顶百脑汇门口突然倒地，头部撞到台阶后大量出血。百脑汇电脑城最小应急单元接群众求助后，立刻前往现场救助受伤女子，并使用专用频道对讲机紧急报警。为争取抢救时间，应急处置队员协同现场民警指挥交通，疏散围观群众，使用商场应急担架将女子抬去附近医院救治。因抢救及时，该女子没有生命危险。
为检验各最小应急单元队伍在面临突发情况时的先期处置能力，以及与公安机关的联动配合能力，考核队员对处突装备使用操作的熟练性、规范性，从5月下旬起，天河警方每周随机对区内最小应急单元开展拉动测试，联动22个派出所，共应急拉动测试376次，拉动最小应急单元501个。通过应急处置力量与周边群防群治力量、公安机关街面警力联勤巡防、联动指挥、联合处置，形成相互配合、相互协防、相互策应的联动格局。
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