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环球法治
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□ 本报驻日本记者 冀勇
11月30日，日本确认第一例奥密克戎变异株感染病例。虽然日本国内近来疫情大幅好转，但随着奥密克戎变异株在世界迅速传播，防疫形势骤然紧张，部分专家担心新毒株可能成为国内新一波疫情扩大的主体。对此，日本政府如临大敌，紧急采取“封国”和加快第三针疫苗接种等办法，希望把传染遏制在扩大之前。
出现首个确诊病例
11月30日日本厚生劳动省宣布，一名30多岁的纳米比亚男性外交官入境后，确诊感染奥密克戎变异株，成为全国首例。12月1日，日本再次确认一名来自秘鲁的20岁男子感染奥密克戎变异株。
据悉，首例确诊的男子11月28日从成田国际机场入境时，病毒检测呈阳性，但当时没有感染症状，29日开始发烧。日本国立感染症研究所对病毒基因进行解析后，确认感染的是奥密克戎变异株。
确诊的第二例感染者与第一例没有关联，是一名从秘鲁经卡塔尔到达日本的20岁男性。该男子11月27日在成田机场入境时检测呈阳性，但没有感染症状，之后出现发烧和喉咙痛。
在确认感染毒株为奥密克戎后，厚生劳动省迅速行动，分别把与两名确诊者搭乘同一架飞机的70名乘客和114名乘客全部指定为密切接触者，第一时间与他们取得联系。要求把隔离时间一律延长至14天，每天通过专用手机软件报告个人健康状况和位置信息，每两天一次接受病毒检测，对违反者采取公开个人姓名的处罚。
此前，日本政府仅把确诊者前后两排以内乘客指定为密切接触者，隔离地点和隔离天数则根据个人出发国家和地区的疫情状况决定。新措施大幅严格了隔离政策。
“封国”暂定一个月
11月26日，世界卫生组织（WHO）把奥密克戎指定为警戒级别最高的“值得关切的变异株（VOC）”。当天，日本政府宣布加强对南非和纳米比亚等非洲南部6个国家的入境管控，其后逐步扩大适用范围。30日，日本宣布禁止来自全世界的外国人入境，实施时间暂定一个月。
上月8日，日本政府针对国内疫情好转，时隔大半年放宽外国人入境限制，有条件允许短期商务出差和外国留学生、技能实习生等中长期居留资格人士入境，并计划在条件成熟时放宽团体游客入境。奥密克戎变异株的流行，打断了日本放宽入境限制的进程。
日本禁止外国人入境后，原则上只允许日本人和拥有永住权的外国人配偶和子女、持有外交等特定居留资格，以及基于人道或公益等事项的外国人入境。
日本还对日本人和持长期居留资格的外国人入境日本时的隔离政策作出调整。对南非、津巴布韦等10个国家，禁止有长期居留资格的外国人再入境，对归国的日本人要求在检疫所指定设施隔离10天；针对英国、澳大利亚、荷兰等12个国家，要求入境者在检疫所指定设施隔离6天；对加拿大、中国香港等29个国家和地区，要求在检疫所指定设施隔离3天（截至12月2日）。
在强化入境管控同时，12月1日日本把单日入境人数限制从5000人降至3500人。国土交通省还要求所有开通日本航线的航空公司停止接受12月底前新赴日机票的预订，但政策实施第二天又很快被撤销。
日本国内对岸田文雄政府在奥密克戎变异株流行上的快速反应总体持正面评价，认为是吸取了安倍晋三和菅义伟政府防疫失败的教训。日本作为岛国，防疫的关键是机场、码头等地入境时的检疫，如果能把新毒株挡在国门之外，疫情将得到有效控制。
高度警惕疫情扩散
11月28日，针对WHO把奥密克戎指定为“值得关切的变异株（VOC）”，日本国立感染症研究所把奥密克戎的警戒级别由第二高的“需要关注的变异株”，升至最高级别的“需要关切的变异株”。
国立感染症研究所资料显示，奥密克戎变异株侵入人体细胞造成感染时，起桥梁作用的刺突蛋白有约30个以上出现变异，不仅变异数量比德尔塔变异株成倍增加，还兼具阿尔法和德尔塔变异株的变异特性，使得奥密克戎传染性更强，同时还有降低疫苗产生“中和抗体”和治疗药物功效的可能。
国立感染症研究所指出，包括奥密克戎是否为空气传染方式、是否具有易重症化等特性，有很多问题需要进一步研究。下一步，研究所将加大对奥密克戎变异株的基因解析。
针对日本国内已经出现奥密克戎变异株的确诊病例，部分传染病专家担心新毒株已经在国内扩散。国立感染症研究所所长脇田隆字指出，“随着岁末年初人的移动和接触增加，加上冬季气温降低等原因，疫情可能会再次扩大”。有医学专家担心奥密克戎变异株可能成为日本新一波疫情传播的主体。
日本政府本月开始面向医疗工作者接种第三针疫苗，计划在明年9月底前完成对所有有意愿人群接种。第三针接种原则上与第二针间隔至少8个月，允许交叉接种。针对奥密克戎传播的新疫情形势，日本医师会会长中川俊男建议作为特别措施，把第二、三针间隔时间缩短至6个月，加快接种进度。
日本部分医学专家指出，奥密克戎变异株的传播本身在意料之中，政府采取的措施只是为延缓新毒株扩散争取时间。在应对奥密克戎变异株上，目前最有效的办法除接种第三针疫苗外，尽可能减少人与人的接触，采取彻底地戴口罩、勤洗手、勤消毒等措施仍然很重要。
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| 日本防疫形势骤然紧张
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| （ 2021-12-06 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为11月30日拍摄的日本东京成田机场T1航站楼国际出发值机柜台。 新华社记者 张笑宇 摄 |
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□ 本报驻日本记者 冀勇
11月30日，日本确认第一例奥密克戎变异株感染病例。虽然日本国内近来疫情大幅好转，但随着奥密克戎变异株在世界迅速传播，防疫形势骤然紧张，部分专家担心新毒株可能成为国内新一波疫情扩大的主体。对此，日本政府如临大敌，紧急采取“封国”和加快第三针疫苗接种等办法，希望把传染遏制在扩大之前。
出现首个确诊病例
11月30日日本厚生劳动省宣布，一名30多岁的纳米比亚男性外交官入境后，确诊感染奥密克戎变异株，成为全国首例。12月1日，日本再次确认一名来自秘鲁的20岁男子感染奥密克戎变异株。
据悉，首例确诊的男子11月28日从成田国际机场入境时，病毒检测呈阳性，但当时没有感染症状，29日开始发烧。日本国立感染症研究所对病毒基因进行解析后，确认感染的是奥密克戎变异株。
确诊的第二例感染者与第一例没有关联，是一名从秘鲁经卡塔尔到达日本的20岁男性。该男子11月27日在成田机场入境时检测呈阳性，但没有感染症状，之后出现发烧和喉咙痛。
在确认感染毒株为奥密克戎后，厚生劳动省迅速行动，分别把与两名确诊者搭乘同一架飞机的70名乘客和114名乘客全部指定为密切接触者，第一时间与他们取得联系。要求把隔离时间一律延长至14天，每天通过专用手机软件报告个人健康状况和位置信息，每两天一次接受病毒检测，对违反者采取公开个人姓名的处罚。
此前，日本政府仅把确诊者前后两排以内乘客指定为密切接触者，隔离地点和隔离天数则根据个人出发国家和地区的疫情状况决定。新措施大幅严格了隔离政策。
“封国”暂定一个月
11月26日，世界卫生组织（WHO）把奥密克戎指定为警戒级别最高的“值得关切的变异株（VOC）”。当天，日本政府宣布加强对南非和纳米比亚等非洲南部6个国家的入境管控，其后逐步扩大适用范围。30日，日本宣布禁止来自全世界的外国人入境，实施时间暂定一个月。
上月8日，日本政府针对国内疫情好转，时隔大半年放宽外国人入境限制，有条件允许短期商务出差和外国留学生、技能实习生等中长期居留资格人士入境，并计划在条件成熟时放宽团体游客入境。奥密克戎变异株的流行，打断了日本放宽入境限制的进程。
日本禁止外国人入境后，原则上只允许日本人和拥有永住权的外国人配偶和子女、持有外交等特定居留资格，以及基于人道或公益等事项的外国人入境。
日本还对日本人和持长期居留资格的外国人入境日本时的隔离政策作出调整。对南非、津巴布韦等10个国家，禁止有长期居留资格的外国人再入境，对归国的日本人要求在检疫所指定设施隔离10天；针对英国、澳大利亚、荷兰等12个国家，要求入境者在检疫所指定设施隔离6天；对加拿大、中国香港等29个国家和地区，要求在检疫所指定设施隔离3天（截至12月2日）。
在强化入境管控同时，12月1日日本把单日入境人数限制从5000人降至3500人。国土交通省还要求所有开通日本航线的航空公司停止接受12月底前新赴日机票的预订，但政策实施第二天又很快被撤销。
日本国内对岸田文雄政府在奥密克戎变异株流行上的快速反应总体持正面评价，认为是吸取了安倍晋三和菅义伟政府防疫失败的教训。日本作为岛国，防疫的关键是机场、码头等地入境时的检疫，如果能把新毒株挡在国门之外，疫情将得到有效控制。
高度警惕疫情扩散
11月28日，针对WHO把奥密克戎指定为“值得关切的变异株（VOC）”，日本国立感染症研究所把奥密克戎的警戒级别由第二高的“需要关注的变异株”，升至最高级别的“需要关切的变异株”。
国立感染症研究所资料显示，奥密克戎变异株侵入人体细胞造成感染时，起桥梁作用的刺突蛋白有约30个以上出现变异，不仅变异数量比德尔塔变异株成倍增加，还兼具阿尔法和德尔塔变异株的变异特性，使得奥密克戎传染性更强，同时还有降低疫苗产生“中和抗体”和治疗药物功效的可能。
国立感染症研究所指出，包括奥密克戎是否为空气传染方式、是否具有易重症化等特性，有很多问题需要进一步研究。下一步，研究所将加大对奥密克戎变异株的基因解析。
针对日本国内已经出现奥密克戎变异株的确诊病例，部分传染病专家担心新毒株已经在国内扩散。国立感染症研究所所长脇田隆字指出，“随着岁末年初人的移动和接触增加，加上冬季气温降低等原因，疫情可能会再次扩大”。有医学专家担心奥密克戎变异株可能成为日本新一波疫情传播的主体。
日本政府本月开始面向医疗工作者接种第三针疫苗，计划在明年9月底前完成对所有有意愿人群接种。第三针接种原则上与第二针间隔至少8个月，允许交叉接种。针对奥密克戎传播的新疫情形势，日本医师会会长中川俊男建议作为特别措施，把第二、三针间隔时间缩短至6个月，加快接种进度。
日本部分医学专家指出，奥密克戎变异株的传播本身在意料之中，政府采取的措施只是为延缓新毒株扩散争取时间。在应对奥密克戎变异株上，目前最有效的办法除接种第三针疫苗外，尽可能减少人与人的接触，采取彻底地戴口罩、勤洗手、勤消毒等措施仍然很重要。
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