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要闻
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□ 本报记者 董凡超 鲍静
河入峡谷、风过隘口，比的是实力更是意志。
棋逢险处、船遇浅滩，拼的是决策更是信念。
今年下半年以来，国内出现多点散发本土疫情，一度呈现出快速发展态势。
大战大考考验一切。市域社会治理现代化部署推进两年来，各地不断创新基层社会治理、提高公共应急能力、健全完善制度体系。而这些创新实践成果也在一次次应“疫”而战中得到充分考验，发挥了关键性作用。
市域党建一体化
霜降时节，疫情再起，始自西北，波及十余省份。
不期而至的防控疫情斗争，既是对党员干部的一次严峻考验，也是一场深刻的党性洗礼。
“现在是人民需要我们的时刻，党员就应该担负起这神圣而光荣的使命，奔赴最前线。”“作为一名老党员，恳请组织考虑我的请求，把最艰苦的任务分派给我。”……
10月21日，青海省海东市迅速发布“红色动员令”，短短一个多小时收到请战书上百封。全市以“党建+网格+N”模式，在疫情防控第一线及时建立“指挥、排查、管控、保障、宣传”五张网，引领5849个网格落实精细化防控措施，全面构筑起安全有效的“红色防线”，打了一场漂亮的疫情防控阻击战。
微网格划到哪里，党的力量就延伸到哪里。
湖南省张家界市的5160个微网格党支部在今年夏季防疫攻坚战中“前沿堡垒”作用凸显。全市公职人员纷纷下沉到微网格参与疫情防控，带领各类社会力量组成的3.7万名网格服务人员（志愿者）把服务的触角延伸到千家万户。
防风险、保安全、党员身先士卒筑起安全屏障。
甘肃省按照“关口前移、源头防范”要求，依托各级综治中心平台、
下转第二版
上接第一版
治安户长平台、“一标三实”信息库，落实“一格多员、一员多能、一岗多责”防控力量配备，将疫情防控、小区管理、矛盾调解、隐患排查等工作任务细化到人头，确保每名党员干部都有“责任田”、都立“责任状”。
应变局、战疫情，鲜红的党旗在一线高高飘扬。
宁夏回族自治区在战疫大考中，持续深化党员干部“双报到”“街道吹哨、部门报到”等机制，保证防控信息在部门互联、在基层互通，建立良性政民互动机制。自治区疫情防控指挥部联动各大新闻媒体，第一时间向社会公布确诊病例行程轨迹等重要信息，开展社会动员，正面宣传引导群众科学防护，保证疫情信息公开化、透明化、权威化，凝聚战疫强大合力。
智慧治理一盘棋
江苏省南京市公安局“流调作战中心”，有80名同志是来自全市公安系统的精兵强将，他们曾是犯罪“克星”，如今化身病毒“侦探”。
7月20日南京禄口机场疫情暴发以来，南京市公安局会同卫健等部门组建成立了“流调作战中心”，负责流调溯源组织协调工作，联动疾控力量开展流行病学调查、密切接触者排查等基础调查，做到对重点人群的精准排查和动态管理，确保“底数清、情况明”“找得到、管得住、服务好”。
与时间赛跑、与病毒赛跑，战疫大考中，各地有效整合公安、卫健、工信等部门信息技术和专业优势，推动数据“孤岛”次第打通，一块块作战“拼图”逐步聚合，为坚决打赢疫情防控阻击战打下坚实基础。
重任在肩，“硬核技术”应运而生——福建省厦门市组建大数据专班，疫情伊始，迅速将排查出的28324名密接、次密接人员信息推送至省大数据平台，赋以黄码并做好机场、口岸验码核查。以专业治理破解疫情风险长链难题，厦门市充分发挥党政军警民合力强边固防机制优势，市委政法委统筹公安、海洋、海事、卫健等专业力量，共同抓好海上疫情防控工作。8月中旬开渔以来，全面落实渔船民宣传教育、出海报备、疫苗接种、核酸检测“四个100%”，实现海上疫情“零输入、零外溢”。
重心下沉，“硬核服务”进家入户——上海市浦东新区搭建“互联网+物业”服务平台，实时跟踪掌握各居民区物业治理动态，实现基层数据直接交互，提高防疫管理的针对性。同时及时接收居民在疫情防控期间反映的各类物业管理事务，由楼组长监督，物业负责解决改善，不断提高物业服务质量和工作效率。
重点攻关，“硬核方案”频频亮相——湖南省株洲市强化“复盘”意识，抓住关键环节，出台《关于建立疫情防控重点环节闭环管理机制》等系列文件，确保反应迅速、运转高效、落实有力。针对新一轮疫情传播特点，完善出台一揽子防控工作指南，推动流程再造，建立市级整体监督，乡镇、街道属地监督，群众参与监督“三位一体”监督体系。
多元共建一股劲
由村民组建的边境护村队坚持开展防疫巡逻；边境电子监控系统24小时“不眠不休”开展网上防疫巡逻；动员非边境县（区）力量为边境县（市）分担境外疫情防控压力……
这是全国首批市域社会治理现代化试点城市广西壮族自治区崇左市创新市域社会治理模式，统筹推进疫情防控的真实图景。
崇左市地处中越边境，533公里陆地边境线意味着“外防输入”的巨大压力。如何坚守本土新冠肺炎“零确诊”，确保境外疫情不经崇左市“外溢”扩散，是一道考验当地社会治理能力的必答题。
疫情防控进入常态化以来，崇左市推动全市政法力量统筹调配，充分发挥党政军警民联防联控机制优势，建立完善外来人员核查机制，强化口岸入境人员管控，提高核酸检测能力，全力构筑起边境疫情防控“铜墙铁壁”。
疫情就是警情，防疫就是责任。今年7月，面对突如其来的疫情，江苏省扬州市委政法委承担起社区防护任务，整合公安、民政、城管、住建等部门力量，形成涉疫社区联防联控合力。依托市、县、乡三级社会治理智能化平台，开展全域视频巡查和实地督查。全市两万多名专兼职网格员投身排查摸底、核酸采样、隔离转运、宣传引导等工作；1万余警力冲在流调溯源、卡口值守、社会面查控、隔离点管理等前沿；两千余名政法机关志愿者投身社区防疫。
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。
战疫大考中，各地充分凝聚市域各方面的力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的疫情防控共同体，形成多元主体责任共担、协同共治的生动局面。
清晨、黄昏，白天、深夜……新一轮疫情侵袭而来，甘肃省兰州市市域社会治理“平战结合”应急体制“战时状态”迅速启动，疫情防控全面激活，城关区依托154个“社工委”，打造形成退役军人志愿服务队、红色长城护卫队、家园携手帮扶队等队伍力量，探索推出错峰检测、移动“招手停”“绿色通道”“方言喊话”等实用管控措施，用质朴的方式传递温暖、传递信心。
既重整体谋划，也下“绣花功夫”，海南省海口市应对夏季突发疫情，提前开展留观场所预置工作——政法委牵头组织相关部门对全市酒店资源进行调查摸底，建立可征用酒店数据库，科学制定留观酒店收储计划；市卫健委、市疾控中心严格按照留观隔离场所标准要求，对全市计划征用的留观酒店进行现场评估，确保收储酒店满足集中留观隔离要求。
8月中旬，厦门市充分发挥党政军警民合力强边固防机制优势，开展海上联合屯兵执法以来，各涉海单位出动执法船艇229艘次、执法人员2391人次，累计劝反赴敏感海域作业渔船46艘次。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
在百年疫情这个变量面前，各地抓住机遇，转危为安、化危为机，加快市域社会治理现代化探索创新，构建从源头、传导、转化各环节进行防控的完整链条，进一步从整体上提升风险防范化解能力水平，夯实了平安中国建设根基。
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| 各地推进市域社会治理创新提档加速
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| 在疫情防控大战大考中交出高分答卷
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| （ 2021-11-18 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 董凡超 鲍静
河入峡谷、风过隘口，比的是实力更是意志。
棋逢险处、船遇浅滩，拼的是决策更是信念。
今年下半年以来，国内出现多点散发本土疫情，一度呈现出快速发展态势。
大战大考考验一切。市域社会治理现代化部署推进两年来，各地不断创新基层社会治理、提高公共应急能力、健全完善制度体系。而这些创新实践成果也在一次次应“疫”而战中得到充分考验，发挥了关键性作用。
市域党建一体化
霜降时节，疫情再起，始自西北，波及十余省份。
不期而至的防控疫情斗争，既是对党员干部的一次严峻考验，也是一场深刻的党性洗礼。
“现在是人民需要我们的时刻，党员就应该担负起这神圣而光荣的使命，奔赴最前线。”“作为一名老党员，恳请组织考虑我的请求，把最艰苦的任务分派给我。”……
10月21日，青海省海东市迅速发布“红色动员令”，短短一个多小时收到请战书上百封。全市以“党建+网格+N”模式，在疫情防控第一线及时建立“指挥、排查、管控、保障、宣传”五张网，引领5849个网格落实精细化防控措施，全面构筑起安全有效的“红色防线”，打了一场漂亮的疫情防控阻击战。
微网格划到哪里，党的力量就延伸到哪里。
湖南省张家界市的5160个微网格党支部在今年夏季防疫攻坚战中“前沿堡垒”作用凸显。全市公职人员纷纷下沉到微网格参与疫情防控，带领各类社会力量组成的3.7万名网格服务人员（志愿者）把服务的触角延伸到千家万户。
防风险、保安全、党员身先士卒筑起安全屏障。
甘肃省按照“关口前移、源头防范”要求，依托各级综治中心平台、
下转第二版
上接第一版
治安户长平台、“一标三实”信息库，落实“一格多员、一员多能、一岗多责”防控力量配备，将疫情防控、小区管理、矛盾调解、隐患排查等工作任务细化到人头，确保每名党员干部都有“责任田”、都立“责任状”。
应变局、战疫情，鲜红的党旗在一线高高飘扬。
宁夏回族自治区在战疫大考中，持续深化党员干部“双报到”“街道吹哨、部门报到”等机制，保证防控信息在部门互联、在基层互通，建立良性政民互动机制。自治区疫情防控指挥部联动各大新闻媒体，第一时间向社会公布确诊病例行程轨迹等重要信息，开展社会动员，正面宣传引导群众科学防护，保证疫情信息公开化、透明化、权威化，凝聚战疫强大合力。
智慧治理一盘棋
江苏省南京市公安局“流调作战中心”，有80名同志是来自全市公安系统的精兵强将，他们曾是犯罪“克星”，如今化身病毒“侦探”。
7月20日南京禄口机场疫情暴发以来，南京市公安局会同卫健等部门组建成立了“流调作战中心”，负责流调溯源组织协调工作，联动疾控力量开展流行病学调查、密切接触者排查等基础调查，做到对重点人群的精准排查和动态管理，确保“底数清、情况明”“找得到、管得住、服务好”。
与时间赛跑、与病毒赛跑，战疫大考中，各地有效整合公安、卫健、工信等部门信息技术和专业优势，推动数据“孤岛”次第打通，一块块作战“拼图”逐步聚合，为坚决打赢疫情防控阻击战打下坚实基础。
重任在肩，“硬核技术”应运而生——福建省厦门市组建大数据专班，疫情伊始，迅速将排查出的28324名密接、次密接人员信息推送至省大数据平台，赋以黄码并做好机场、口岸验码核查。以专业治理破解疫情风险长链难题，厦门市充分发挥党政军警民合力强边固防机制优势，市委政法委统筹公安、海洋、海事、卫健等专业力量，共同抓好海上疫情防控工作。8月中旬开渔以来，全面落实渔船民宣传教育、出海报备、疫苗接种、核酸检测“四个100%”，实现海上疫情“零输入、零外溢”。
重心下沉，“硬核服务”进家入户——上海市浦东新区搭建“互联网+物业”服务平台，实时跟踪掌握各居民区物业治理动态，实现基层数据直接交互，提高防疫管理的针对性。同时及时接收居民在疫情防控期间反映的各类物业管理事务，由楼组长监督，物业负责解决改善，不断提高物业服务质量和工作效率。
重点攻关，“硬核方案”频频亮相——湖南省株洲市强化“复盘”意识，抓住关键环节，出台《关于建立疫情防控重点环节闭环管理机制》等系列文件，确保反应迅速、运转高效、落实有力。针对新一轮疫情传播特点，完善出台一揽子防控工作指南，推动流程再造，建立市级整体监督，乡镇、街道属地监督，群众参与监督“三位一体”监督体系。
多元共建一股劲
由村民组建的边境护村队坚持开展防疫巡逻；边境电子监控系统24小时“不眠不休”开展网上防疫巡逻；动员非边境县（区）力量为边境县（市）分担境外疫情防控压力……
这是全国首批市域社会治理现代化试点城市广西壮族自治区崇左市创新市域社会治理模式，统筹推进疫情防控的真实图景。
崇左市地处中越边境，533公里陆地边境线意味着“外防输入”的巨大压力。如何坚守本土新冠肺炎“零确诊”，确保境外疫情不经崇左市“外溢”扩散，是一道考验当地社会治理能力的必答题。
疫情防控进入常态化以来，崇左市推动全市政法力量统筹调配，充分发挥党政军警民联防联控机制优势，建立完善外来人员核查机制，强化口岸入境人员管控，提高核酸检测能力，全力构筑起边境疫情防控“铜墙铁壁”。
疫情就是警情，防疫就是责任。今年7月，面对突如其来的疫情，江苏省扬州市委政法委承担起社区防护任务，整合公安、民政、城管、住建等部门力量，形成涉疫社区联防联控合力。依托市、县、乡三级社会治理智能化平台，开展全域视频巡查和实地督查。全市两万多名专兼职网格员投身排查摸底、核酸采样、隔离转运、宣传引导等工作；1万余警力冲在流调溯源、卡口值守、社会面查控、隔离点管理等前沿；两千余名政法机关志愿者投身社区防疫。
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。
战疫大考中，各地充分凝聚市域各方面的力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的疫情防控共同体，形成多元主体责任共担、协同共治的生动局面。
清晨、黄昏，白天、深夜……新一轮疫情侵袭而来，甘肃省兰州市市域社会治理“平战结合”应急体制“战时状态”迅速启动，疫情防控全面激活，城关区依托154个“社工委”，打造形成退役军人志愿服务队、红色长城护卫队、家园携手帮扶队等队伍力量，探索推出错峰检测、移动“招手停”“绿色通道”“方言喊话”等实用管控措施，用质朴的方式传递温暖、传递信心。
既重整体谋划，也下“绣花功夫”，海南省海口市应对夏季突发疫情，提前开展留观场所预置工作——政法委牵头组织相关部门对全市酒店资源进行调查摸底，建立可征用酒店数据库，科学制定留观酒店收储计划；市卫健委、市疾控中心严格按照留观隔离场所标准要求，对全市计划征用的留观酒店进行现场评估，确保收储酒店满足集中留观隔离要求。
8月中旬，厦门市充分发挥党政军警民合力强边固防机制优势，开展海上联合屯兵执法以来，各涉海单位出动执法船艇229艘次、执法人员2391人次，累计劝反赴敏感海域作业渔船46艘次。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
在百年疫情这个变量面前，各地抓住机遇，转危为安、化危为机，加快市域社会治理现代化探索创新，构建从源头、传导、转化各环节进行防控的完整链条，进一步从整体上提升风险防范化解能力水平，夯实了平安中国建设根基。
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