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地方新闻
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 桂晨博 吴文庆
从街头盗抢案件高发、村屯恶霸横行、毒枭盘踞、安全感满意度全区垫底到如今摘掉“毒帽子”、治安良好、群众安全感、满意度直线上升，近年来，广西柳州市柳江区发生了翻天覆地的变化。
“柳江区以问题为导向，以巩固提升群众安全感为出发点和落脚点，常态化推进扫黑除恶，铲除社会毒瘤，筑牢平安根基，实现从乱到治的蜕变，为柳江高质量发展提供强有力的法治保障和安全稳定的社会环境。”柳江区委常委、政法委书记李培绿介绍。
智慧小区高位推进
拉堡镇是柳江区党政机关所在地，过去走在街上，抢包、抢手机、抢金耳环时有发生。接近40万人口的拉堡镇，流动人口近14万，城区老，人口密度大，治理难度也大。
智慧小区是拉堡镇强化基层治理的突破口。全镇划分网格，落实责任人，精细化管理，天网建设覆盖内街小巷、乡镇村屯，群众联防力量也被调动起来。
镇上的农贸社区充分享受到智能化建设的福利。社区建立了综治信息系统，实现立体化安防，通过以社区警务室为骨干、科技手段物防和技防支撑，流动人口治理实现质的飞跃，让居民感受到智慧小区的高效和便捷。
“通过智慧社区平台，可以实时掌握小区住户、租户情况、人流统计等，相关数据汇聚融合，还有一键报警、治安巡查、信息发布、综治宣传、便民惠民等前端应用，为全面推进乡村治理数字化建设奠定了基础。”拉堡镇党委副书记、镇长韦荣说。
柳江区把市域社会治理现代化数字化建设作为平安柳江和政法综治建设第一抓手，目前，所有村、社区都建成综治中心，“平安家园”立体化治安防控系统在全区推广，柳江区成为柳州市科技强警示范区。
禁毒工作持续发力
毒品问题一度是柳江区社会治理的毒瘤。经过三年攻坚战，2020年，柳江区成功实现国家和自治区禁毒重点整治“摘帽”。
禁毒需要全民动员、全民参与，走在柳江区，在很多街道都可以看到有毒贩、“粉仔”信息的公示，比如制、贩毒被判刑人员名单，不参加尿检吸毒人员名单等，通过公示让家庭有压力，全社会一起监督。
为打赢禁毒攻坚战，柳江区率先在广西建立“禁毒信息中心”，每个镇建成“禁毒社工服务中心”，在全国首创现场依法查封毒枭涉毒资产做法，并率先对社会面吸毒人员全面按照社区戒毒、社区康复模式开展三年定期检测，逐步从单一尿检发展到“尿检+毛发初筛+实验室检测”三保险管控模式。
成团镇过去被称为“制毒贩毒主战场”，涉黑涉毒重大犯罪团伙头目张加爱的涉毒别墅就在成团镇鲁比村。镇上风气不好，群众冷漠，干部开展工作感觉“提心吊胆”。高强度的扫黑除恶专项斗争，加上柳江区力度空前的禁毒攻坚战开展后，乡镇民风、家风发生转变，群众主动举报、积极参与，社会风气明显好转。
如今，柳江区在禁毒摘帽的基础上进一步加大工作力度，乡镇与公安等部门通力合作，毒品打击一直走在全市前列，社会面吸毒人员得到有效管控。
今年，柳江区推出创建“无毒自然屯”“无毒小区”活动，全区857个村屯完成禁毒村规民约立碑，91名不配合尿液、毛发检测和拒绝接受管控的吸毒人员被暂停社会保险、惠农惠民等政策待遇。全区签订禁毒监管责任书、禁毒承诺书和“不制毒、不贩毒”承诺书15万余份，签订率达98%以上。
多元化解共筑平安
6月23日上午，由柳江区司法局牵头的柳江区百朋镇百朋荷苑旅游纠纷人民调解委员会成立，标志着柳江区化解旅游纠纷有了专业力量。
近年来，柳江区构建社会矛盾调解大格局，推出矛盾纠纷排查调处“321”工作机制。矛盾纠纷发生后，要求村一级至少要调解3次以上，不成功就移交到乡镇一级，乡镇党委书记、镇长至少调解两次以上，最后形成材料报到县里，由包案领导再调一次。
一个流程下来，一起矛盾纠纷至少经过6次调解。通过这个模式，近年来化解了大量矛盾纠纷，成功率在95%以上。
“‘321’工作机制减轻了法院的压力。”柳江区人民法院相关负责人说，过去农村邻里纠纷让法院很头疼，处理不好就容易引发极端案事件。现在经过镇村调解，到法院时已基本厘清，法院一审服判息诉率不断上升。
柳江区法院主动融入诉源治理，司法局、法院共同派出调解员参与调解，创新“机制共建+诉源治理”，从源头减少矛盾纠纷。
柳江区企业众多。柳江区法院成立专门涉企案件执行小组，实行涉企案件专业化执行，助力企业纾困解难。柳江区检察院主动了解企业法律需求，走访调研护航民营企业，运用检察建议等多种方式帮助企业堵住管理漏洞。
“下一步，柳江区将全面增强引领意识、协同意识、共享意识，突出抓好提升矛盾纠纷化解、维护公共安全效能、群众安全感满意度、禁毒工作和服务发展能力，着力构建更高水平的法治柳江、平安柳江。”李培绿表示。
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| 为高质量发展提供强有力法治保障
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| 柳州市柳江区筑牢平安根基实现从乱到治
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| （ 2021-11-16 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 桂晨博 吴文庆
从街头盗抢案件高发、村屯恶霸横行、毒枭盘踞、安全感满意度全区垫底到如今摘掉“毒帽子”、治安良好、群众安全感、满意度直线上升，近年来，广西柳州市柳江区发生了翻天覆地的变化。
“柳江区以问题为导向，以巩固提升群众安全感为出发点和落脚点，常态化推进扫黑除恶，铲除社会毒瘤，筑牢平安根基，实现从乱到治的蜕变，为柳江高质量发展提供强有力的法治保障和安全稳定的社会环境。”柳江区委常委、政法委书记李培绿介绍。
智慧小区高位推进
拉堡镇是柳江区党政机关所在地，过去走在街上，抢包、抢手机、抢金耳环时有发生。接近40万人口的拉堡镇，流动人口近14万，城区老，人口密度大，治理难度也大。
智慧小区是拉堡镇强化基层治理的突破口。全镇划分网格，落实责任人，精细化管理，天网建设覆盖内街小巷、乡镇村屯，群众联防力量也被调动起来。
镇上的农贸社区充分享受到智能化建设的福利。社区建立了综治信息系统，实现立体化安防，通过以社区警务室为骨干、科技手段物防和技防支撑，流动人口治理实现质的飞跃，让居民感受到智慧小区的高效和便捷。
“通过智慧社区平台，可以实时掌握小区住户、租户情况、人流统计等，相关数据汇聚融合，还有一键报警、治安巡查、信息发布、综治宣传、便民惠民等前端应用，为全面推进乡村治理数字化建设奠定了基础。”拉堡镇党委副书记、镇长韦荣说。
柳江区把市域社会治理现代化数字化建设作为平安柳江和政法综治建设第一抓手，目前，所有村、社区都建成综治中心，“平安家园”立体化治安防控系统在全区推广，柳江区成为柳州市科技强警示范区。
禁毒工作持续发力
毒品问题一度是柳江区社会治理的毒瘤。经过三年攻坚战，2020年，柳江区成功实现国家和自治区禁毒重点整治“摘帽”。
禁毒需要全民动员、全民参与，走在柳江区，在很多街道都可以看到有毒贩、“粉仔”信息的公示，比如制、贩毒被判刑人员名单，不参加尿检吸毒人员名单等，通过公示让家庭有压力，全社会一起监督。
为打赢禁毒攻坚战，柳江区率先在广西建立“禁毒信息中心”，每个镇建成“禁毒社工服务中心”，在全国首创现场依法查封毒枭涉毒资产做法，并率先对社会面吸毒人员全面按照社区戒毒、社区康复模式开展三年定期检测，逐步从单一尿检发展到“尿检+毛发初筛+实验室检测”三保险管控模式。
成团镇过去被称为“制毒贩毒主战场”，涉黑涉毒重大犯罪团伙头目张加爱的涉毒别墅就在成团镇鲁比村。镇上风气不好，群众冷漠，干部开展工作感觉“提心吊胆”。高强度的扫黑除恶专项斗争，加上柳江区力度空前的禁毒攻坚战开展后，乡镇民风、家风发生转变，群众主动举报、积极参与，社会风气明显好转。
如今，柳江区在禁毒摘帽的基础上进一步加大工作力度，乡镇与公安等部门通力合作，毒品打击一直走在全市前列，社会面吸毒人员得到有效管控。
今年，柳江区推出创建“无毒自然屯”“无毒小区”活动，全区857个村屯完成禁毒村规民约立碑，91名不配合尿液、毛发检测和拒绝接受管控的吸毒人员被暂停社会保险、惠农惠民等政策待遇。全区签订禁毒监管责任书、禁毒承诺书和“不制毒、不贩毒”承诺书15万余份，签订率达98%以上。
多元化解共筑平安
6月23日上午，由柳江区司法局牵头的柳江区百朋镇百朋荷苑旅游纠纷人民调解委员会成立，标志着柳江区化解旅游纠纷有了专业力量。
近年来，柳江区构建社会矛盾调解大格局，推出矛盾纠纷排查调处“321”工作机制。矛盾纠纷发生后，要求村一级至少要调解3次以上，不成功就移交到乡镇一级，乡镇党委书记、镇长至少调解两次以上，最后形成材料报到县里，由包案领导再调一次。
一个流程下来，一起矛盾纠纷至少经过6次调解。通过这个模式，近年来化解了大量矛盾纠纷，成功率在95%以上。
“‘321’工作机制减轻了法院的压力。”柳江区人民法院相关负责人说，过去农村邻里纠纷让法院很头疼，处理不好就容易引发极端案事件。现在经过镇村调解，到法院时已基本厘清，法院一审服判息诉率不断上升。
柳江区法院主动融入诉源治理，司法局、法院共同派出调解员参与调解，创新“机制共建+诉源治理”，从源头减少矛盾纠纷。
柳江区企业众多。柳江区法院成立专门涉企案件执行小组，实行涉企案件专业化执行，助力企业纾困解难。柳江区检察院主动了解企业法律需求，走访调研护航民营企业，运用检察建议等多种方式帮助企业堵住管理漏洞。
“下一步，柳江区将全面增强引领意识、协同意识、共享意识，突出抓好提升矛盾纠纷化解、维护公共安全效能、群众安全感满意度、禁毒工作和服务发展能力，着力构建更高水平的法治柳江、平安柳江。”李培绿表示。
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