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平安中国·窗口
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□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 刘沁 彭睿
精心谱写“构建调解大格局，打造特色多元解纷模式，全面强化工作保障”工作三部曲，积极开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格的“三进”工作……近日，《法治日报》记者从湖南省浏阳市人民法院获悉，该院强化诉源治理，奏响多方联动解纷大合唱，目前已通过调解平台调解纠纷24000余件，2021年前三季度该院民商事案件数量连续两年保持负增长。
构建调解大格局
“真没想到这个培训费我还能拿回来。”近日，浏阳法院在朝阳社区设立巡回法庭，调解一起培训类纠纷。经过法官和专职调解员耐心细致调解，某培训机构负责人认识到逃避责任的严重后果，主动提出解决方案。最终，当事人与该培训机构达成调解协议，近百名市民全部拿到退款。
随着“双减”政策出台，培训机构面临转型阵痛，由于管理营运不规范和缺乏法律意识，一时间培训类纠纷呈几何级数上升。为此，浏阳法院积极加强与市教育局等部门联动，提前介入化解纠纷。同时，对于进入诉讼环节的案件，通过巡回法庭公开审理，为后续纠纷树立裁判标杆，实现“判调一案，教育一片”的作用。
线上，浏阳法院已将6个人民法庭全部搬上平台，对接辖区324个村委社区，有序引导95家基层治理单位入驻平台，指派案件329件，调解成功281件。
线下，浏阳法院主动融入地方党委领导的诉源治理机制建设，将万人成诉率、民事案件增幅纳入平安综治考核。由市委政法委牵头，到各乡镇街道督导诉源治理、调解平台应用等工作。在乡镇、街道设立诉源治理工作站，汇聚线上多元解纷合力。
打造多元化解模式
9月22日，在浏阳法院沿溪法庭法官刘安民的主持下，经法庭和司法所多次协商沟通，双方当事人达成一致，钟先生除已垫付的16万元医药费外，再赔偿李先生各项损失15万元。拿到了司法确认书，这起因用工意外发生纠纷的当事人终于握手言和。
谈到和法院联手化解纠纷，张坊司法所所长颜久情表示：“人民法院是我们的坚强后盾，司法确认书具有法律效力，如一方拒绝履行或者未全部履行，当事人可向法院申请强制执行，确保了调解协议的执行效果。”
据了解，浏阳法院与市司法局联合出台《关于实施“党建+微网格”诉源治理行动的工作方案》，选派法官、调解员担任微网格长，构建“市、镇、村、支(党支部)、微(网格)”五级调解体系。为加强与行政主管部门、行业协会的对接，浏阳法院先后设立了物业、交通事故、婚姻家事等多个调解中心，在公安派出所设立专门的矛盾纠纷调解室，与市工商联、司法局共同成立总商会商事调解中心。
同时，吸引300多家社会组织入驻调解平台，打造了“调解帮帮团”“乡贤理事会”等一批民间调解品牌，将90%以上的专业性纠纷化解在诉前。
全面强化工作保障
目前，浏阳法院通过选任方式，公开选聘专职调解员、特邀调解员158名入驻调解平台。为规范调解员管理，该院还争取市政府支持，将诉源治理经费保障纳入市财政统一安排，按照调解效果给予相应物质奖励，让调解员吃下定心丸。2017年至今，浏阳本级财政年均拨付不少于100万元的经费专门用于支付调解工作奖励，2021年达220万元。
为提高调解质效，浏阳法院分区域召开乡镇基层调解员培训会议，对人民法院调解平台应用进行专题授课，推动调解平台在基层普遍使用。此外，浏阳法院还组织成立志愿普法宣讲团，开展“靶向式”精准普法，引导群众形成遇事找调解、调解用平台的意识。
“浏阳法院将继续大力推进调解平台‘三进’工作，完善运行机制，能动发挥司法力量，积极构建‘纵向到底、横向到边’基层预防化解纠纷网格，为全面建设现代化新浏阳贡献司法力量。”浏阳市人民法院党组书记、院长伍玉联表示。
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| 浏阳法院奏响解纷“三进”大合唱
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| （ 2021-11-14 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 刘沁 彭睿
精心谱写“构建调解大格局，打造特色多元解纷模式，全面强化工作保障”工作三部曲，积极开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格的“三进”工作……近日，《法治日报》记者从湖南省浏阳市人民法院获悉，该院强化诉源治理，奏响多方联动解纷大合唱，目前已通过调解平台调解纠纷24000余件，2021年前三季度该院民商事案件数量连续两年保持负增长。
构建调解大格局
“真没想到这个培训费我还能拿回来。”近日，浏阳法院在朝阳社区设立巡回法庭，调解一起培训类纠纷。经过法官和专职调解员耐心细致调解，某培训机构负责人认识到逃避责任的严重后果，主动提出解决方案。最终，当事人与该培训机构达成调解协议，近百名市民全部拿到退款。
随着“双减”政策出台，培训机构面临转型阵痛，由于管理营运不规范和缺乏法律意识，一时间培训类纠纷呈几何级数上升。为此，浏阳法院积极加强与市教育局等部门联动，提前介入化解纠纷。同时，对于进入诉讼环节的案件，通过巡回法庭公开审理，为后续纠纷树立裁判标杆，实现“判调一案，教育一片”的作用。
线上，浏阳法院已将6个人民法庭全部搬上平台，对接辖区324个村委社区，有序引导95家基层治理单位入驻平台，指派案件329件，调解成功281件。
线下，浏阳法院主动融入地方党委领导的诉源治理机制建设，将万人成诉率、民事案件增幅纳入平安综治考核。由市委政法委牵头，到各乡镇街道督导诉源治理、调解平台应用等工作。在乡镇、街道设立诉源治理工作站，汇聚线上多元解纷合力。
打造多元化解模式
9月22日，在浏阳法院沿溪法庭法官刘安民的主持下，经法庭和司法所多次协商沟通，双方当事人达成一致，钟先生除已垫付的16万元医药费外，再赔偿李先生各项损失15万元。拿到了司法确认书，这起因用工意外发生纠纷的当事人终于握手言和。
谈到和法院联手化解纠纷，张坊司法所所长颜久情表示：“人民法院是我们的坚强后盾，司法确认书具有法律效力，如一方拒绝履行或者未全部履行，当事人可向法院申请强制执行，确保了调解协议的执行效果。”
据了解，浏阳法院与市司法局联合出台《关于实施“党建+微网格”诉源治理行动的工作方案》，选派法官、调解员担任微网格长，构建“市、镇、村、支(党支部)、微(网格)”五级调解体系。为加强与行政主管部门、行业协会的对接，浏阳法院先后设立了物业、交通事故、婚姻家事等多个调解中心，在公安派出所设立专门的矛盾纠纷调解室，与市工商联、司法局共同成立总商会商事调解中心。
同时，吸引300多家社会组织入驻调解平台，打造了“调解帮帮团”“乡贤理事会”等一批民间调解品牌，将90%以上的专业性纠纷化解在诉前。
全面强化工作保障
目前，浏阳法院通过选任方式，公开选聘专职调解员、特邀调解员158名入驻调解平台。为规范调解员管理，该院还争取市政府支持，将诉源治理经费保障纳入市财政统一安排，按照调解效果给予相应物质奖励，让调解员吃下定心丸。2017年至今，浏阳本级财政年均拨付不少于100万元的经费专门用于支付调解工作奖励，2021年达220万元。
为提高调解质效，浏阳法院分区域召开乡镇基层调解员培训会议，对人民法院调解平台应用进行专题授课，推动调解平台在基层普遍使用。此外，浏阳法院还组织成立志愿普法宣讲团，开展“靶向式”精准普法，引导群众形成遇事找调解、调解用平台的意识。
“浏阳法院将继续大力推进调解平台‘三进’工作，完善运行机制，能动发挥司法力量，积极构建‘纵向到底、横向到边’基层预防化解纠纷网格，为全面建设现代化新浏阳贡献司法力量。”浏阳市人民法院党组书记、院长伍玉联表示。
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