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综合
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□ 本报记者 张晨
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。全面推进依法治国的根本目的是依法保障人民权益。人民群众对美好生活的向往，就是司法行政队伍前进的不竭动力。
一年来，全国司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，积极回应人民群众新要求新期待，扎实推进矛盾纠纷化解“解民忧”、法治宣传“释民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服务“暖民心”等一系列法治为民举措，切实打通全面依法治国落地落实最后一公里。
推动矛盾纠纷化解法治化
法治为民，普法先行。
在城市，法治文化广场（公园）、法治文化场所示范点时常可见，让法雨润入生活。“八五”普法开局以来，各地各部门进一步加大全民普法力度，教育引导广大人民群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动矛盾纠纷化解法治化。
北京市西城区西长安街司法所所长谭秀云每年化解大量矛盾纠纷。在辖区内，她带领同事创建了普法文化街、法治公园，整合法律资源，打造精品公共法律服务室，把法治理念和法律服务送到老百姓家门口。
“只有把人民群众的事情当自己的事，将心比心，才能做到心心相印。”谭秀云说。
统计数据显示，全国司法所深入开展矛盾纠纷化解工作，平均每年指导乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会调解矛盾纠纷661万件，直接参与调解疑难复杂纠纷180万件，有效维护了群众合法权益。
在乡村，各地各部门采取人民群众喜闻乐见的形式，广泛开展宪法、民法典等普法工作，持续推动法律知识直达基层、直通群众、更接地气。
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“法律明白人”是公众参与基层社会治理的一支“生力军”，他们扎根基层，人熟、地熟、事熟，在基层社会治理中发挥着积极作用。“法律明白人”培养工程已在江西推广。据统计，截至2020年底，江西省已累计遴选培养对象596.6万人，其中农村“法律明白人”骨干87.1万人，实现每10户就有一名“法律明白人”骨干，“法律明白人”户数占农户总户数的50%以上。
“培养工程实施3年来，农村办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围基本形成。”江西省司法厅普法与依法治理处处长陈欢欢说。
在边疆，法律援助律师奔赴雪域高原，为群众提供法律帮助。统计数据显示，“十三五”期间，“1+1”法律援助志愿者行动共向中西部地区15个省（区、市）400多个县（区）派出法律援助志愿者1200余人/次，志愿律师共办理法律援助案件2.8万余件，化解群体性矛盾纠纷1.8万多起，为困难群众挽回经济损失或取得合法经济利益19亿余元，700万人直接受益，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
明年1月1日起，法律援助法将正式施行，保障法律援助服务不断降低门槛，扩大辐射覆盖面，让需要法律援助的人更便利地享受到更有质量的法律援助服务。
提高公共法律服务水平
“您好，这里是12348公共法律服务热线，请问您有什么问题需要咨询？”
热线服务、吹哨报到、接诉即办……新时代“枫桥经验”不断创新发展，把为民初心落实到法治实践方方面面。
一组组数据，让法治建设获得感更加具体实在：
56.6万多个、20万名，这是全国五级公共法律服务实体平台数量和村（居）法律顾问人数；
2942家公证机构，13620名公证员，每年办理公证案件1300多万件……
司法部公共法律服务管理局负责人施汉生说：“近些年来，我们大力推动预约办证、节假日轮值、延时服务、上门服务，只要是在严格办证、遵守公证程序规则的前提下，我们都尽量压缩办证时限。对法律关系相对简单、事实清楚、材料充分的，我们做到当日出证。目前我们在有关部门的大力支持下，努力打造公共法律服务平台，让不动产登记、房屋交易等公证事项通过一张单子就能解决问题。”
为了进一步积极回应人民群众新要求新期待，努力解决人民群众的“急难愁盼”，10月12日起，中央依法治国办对全国8个省区市开展为期1周的法治政府建设督察，了解各地法治政府建设、解决法治领域突出问题等情况。
知其不善，则速改以从善。
中央依法治国办第七督察组组长严之尧表示，开展法治政府建设督察，就是要通过督促各地切实解决人民群众反映强烈的突出问题，推动各地坚持以人民为中心的发展思想，践行法治为民的宗旨，把依法保障人民权益落实到全面依法治国的全过程。
更好地维护社会和谐稳定
依法行政是切实维护广大人民群众切身利益、落实依法治国基本方略的必然要求。今年以来，浙江省已梳理行政规范性文件和各类制度规定11851件，其中省级1451件、市级3102件、县级7298件。经清理，涉及“烦企扰民”相关规定的文件共237件，其中拟废止103件、拟修订43件、已废止76件、已修订15件。这是一份针对“烦企扰民”“问题文件”的“治疗报告”，也是各地不断强化依法行政、建设法治政府的一个缩影。
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
“不忘初心还要践行初心，不管是行政复议的接待、办案，还是工作指导、制度构建，为人民群众办实事始终是我坚定的信念。”北京市司法局从事行政复议工作近20年的复议应诉综合处处长庞雷说，为了办好案件，他和同事们认真梳理案情，严把每个案件的事实关，始终把满足人民群众合法合理诉求放在极其重要的位置，确保每一起案件都能经得起时间和实践的检验，不负人民群众的信任和重托。
对群众反映强烈的“运动式”“一刀切”执法，以及执法、司法人员不作为、乱作为等问题，各有关部门深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断提升，更好地维护了社会的和谐稳定。
此外，省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设不断加强，政法领域执法司法制约监督体系改革和建设加快推进，执法司法权运行机制进一步完善，切实把权力关进制度的笼子。
司法部相关负责人表示，站在新的起点上，全国司法行政系统坚决贯彻以人民为中心的本质要求，充分体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权利、增进人民福祉，努力满足人民群众新要求新期待，谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，切实让人民群众共享法治建设成果。
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| 积极回应人民群众法治新需求新期盼
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| 全国司法行政系统扎实推进法治为民
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| （ 2021-11-09 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 张晨
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。全面推进依法治国的根本目的是依法保障人民权益。人民群众对美好生活的向往，就是司法行政队伍前进的不竭动力。
一年来，全国司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，积极回应人民群众新要求新期待，扎实推进矛盾纠纷化解“解民忧”、法治宣传“释民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服务“暖民心”等一系列法治为民举措，切实打通全面依法治国落地落实最后一公里。
推动矛盾纠纷化解法治化
法治为民，普法先行。
在城市，法治文化广场（公园）、法治文化场所示范点时常可见，让法雨润入生活。“八五”普法开局以来，各地各部门进一步加大全民普法力度，教育引导广大人民群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动矛盾纠纷化解法治化。
北京市西城区西长安街司法所所长谭秀云每年化解大量矛盾纠纷。在辖区内，她带领同事创建了普法文化街、法治公园，整合法律资源，打造精品公共法律服务室，把法治理念和法律服务送到老百姓家门口。
“只有把人民群众的事情当自己的事，将心比心，才能做到心心相印。”谭秀云说。
统计数据显示，全国司法所深入开展矛盾纠纷化解工作，平均每年指导乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会调解矛盾纠纷661万件，直接参与调解疑难复杂纠纷180万件，有效维护了群众合法权益。
在乡村，各地各部门采取人民群众喜闻乐见的形式，广泛开展宪法、民法典等普法工作，持续推动法律知识直达基层、直通群众、更接地气。
下转第四版
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“法律明白人”是公众参与基层社会治理的一支“生力军”，他们扎根基层，人熟、地熟、事熟，在基层社会治理中发挥着积极作用。“法律明白人”培养工程已在江西推广。据统计，截至2020年底，江西省已累计遴选培养对象596.6万人，其中农村“法律明白人”骨干87.1万人，实现每10户就有一名“法律明白人”骨干，“法律明白人”户数占农户总户数的50%以上。
“培养工程实施3年来，农村办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围基本形成。”江西省司法厅普法与依法治理处处长陈欢欢说。
在边疆，法律援助律师奔赴雪域高原，为群众提供法律帮助。统计数据显示，“十三五”期间，“1+1”法律援助志愿者行动共向中西部地区15个省（区、市）400多个县（区）派出法律援助志愿者1200余人/次，志愿律师共办理法律援助案件2.8万余件，化解群体性矛盾纠纷1.8万多起，为困难群众挽回经济损失或取得合法经济利益19亿余元，700万人直接受益，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
明年1月1日起，法律援助法将正式施行，保障法律援助服务不断降低门槛，扩大辐射覆盖面，让需要法律援助的人更便利地享受到更有质量的法律援助服务。
提高公共法律服务水平
“您好，这里是12348公共法律服务热线，请问您有什么问题需要咨询？”
热线服务、吹哨报到、接诉即办……新时代“枫桥经验”不断创新发展，把为民初心落实到法治实践方方面面。
一组组数据，让法治建设获得感更加具体实在：
56.6万多个、20万名，这是全国五级公共法律服务实体平台数量和村（居）法律顾问人数；
2942家公证机构，13620名公证员，每年办理公证案件1300多万件……
司法部公共法律服务管理局负责人施汉生说：“近些年来，我们大力推动预约办证、节假日轮值、延时服务、上门服务，只要是在严格办证、遵守公证程序规则的前提下，我们都尽量压缩办证时限。对法律关系相对简单、事实清楚、材料充分的，我们做到当日出证。目前我们在有关部门的大力支持下，努力打造公共法律服务平台，让不动产登记、房屋交易等公证事项通过一张单子就能解决问题。”
为了进一步积极回应人民群众新要求新期待，努力解决人民群众的“急难愁盼”，10月12日起，中央依法治国办对全国8个省区市开展为期1周的法治政府建设督察，了解各地法治政府建设、解决法治领域突出问题等情况。
知其不善，则速改以从善。
中央依法治国办第七督察组组长严之尧表示，开展法治政府建设督察，就是要通过督促各地切实解决人民群众反映强烈的突出问题，推动各地坚持以人民为中心的发展思想，践行法治为民的宗旨，把依法保障人民权益落实到全面依法治国的全过程。
更好地维护社会和谐稳定
依法行政是切实维护广大人民群众切身利益、落实依法治国基本方略的必然要求。今年以来，浙江省已梳理行政规范性文件和各类制度规定11851件，其中省级1451件、市级3102件、县级7298件。经清理，涉及“烦企扰民”相关规定的文件共237件，其中拟废止103件、拟修订43件、已废止76件、已修订15件。这是一份针对“烦企扰民”“问题文件”的“治疗报告”，也是各地不断强化依法行政、建设法治政府的一个缩影。
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
“不忘初心还要践行初心，不管是行政复议的接待、办案，还是工作指导、制度构建，为人民群众办实事始终是我坚定的信念。”北京市司法局从事行政复议工作近20年的复议应诉综合处处长庞雷说，为了办好案件，他和同事们认真梳理案情，严把每个案件的事实关，始终把满足人民群众合法合理诉求放在极其重要的位置，确保每一起案件都能经得起时间和实践的检验，不负人民群众的信任和重托。
对群众反映强烈的“运动式”“一刀切”执法，以及执法、司法人员不作为、乱作为等问题，各有关部门深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断提升，更好地维护了社会的和谐稳定。
此外，省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设不断加强，政法领域执法司法制约监督体系改革和建设加快推进，执法司法权运行机制进一步完善，切实把权力关进制度的笼子。
司法部相关负责人表示，站在新的起点上，全国司法行政系统坚决贯彻以人民为中心的本质要求，充分体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权利、增进人民福祉，努力满足人民群众新要求新期待，谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，切实让人民群众共享法治建设成果。
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