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平安中国·窗口
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 魏君驰
“商会国贸中心12楼某公司遭遇电信诈骗，请马上到场劝阻！”鄞州公安首南派出所勤务平台下发一条紧急指令，该商务楼的值班保安立即前往指令地点，将正准备向骗子汇款的黄会计拦下，避免了295万元的损失。
近年来，浙江省宁波市鄞州公安积极探索警保联动，构建了“12345”警保联动新模式。自试点以来，首南派出所诈骗类和纠纷类警情下降两成，劝阻电信网络诈骗金额630余万元。
鄞州区副区长、公安分局局长陆朝晖向《法治日报》记者介绍，所谓“12345”模式，就是搭建“1”个平台，对人员、警情、轨迹等落实动态监管；整编“2”支队伍，统筹编排点上处置和面上防控；健全“3”级体系，明确指挥室、网格、联动单位工作职责，开展常态化培训演练；划分“4”个网格，以联动联勤有效解放警力；完善“5”项制度，将工作职责、信息报送、处置规范、联动流程、考评表彰建章立制，规范运作。
覆盖广泛处置精准
长期以来，警力短缺一直是公安机关队伍建设的痛点。分布在辖区各个单位的保安队伍具有社会接触面广、信息渠道宽、队伍规模大等优势。
为此，鄞州公安将保安公司派驻保安和各业主单位自行招用保安两支队伍有效整编，重新编排警务，打破各单位自扫门前雪的状况，将点上防范与面上防控有机结合，实现单体独立巡防向区域联合巡防转变。以首南辖区为例，警保联动平台注册保安1071名，日均在线保安180余人，累计打卡62096次。
在首南派出所警保联动指挥室，记者看到，大屏幕上实时显示着巡逻警力和保安力量的分布，接到警情后，可以直观地调配最近力量前往处置。这个平台在今年开展的电诈精准劝阻工作中发挥了重要作用。
7月6日，首南派出所接到分局情报勤务平台下发一条紧急劝阻指令：广博国贸中心25楼某公司有一员工可能被骗。接指令后，派出所立即通过警保联动平台指令该中心保安前往该公司先行劝阻，同时调配附近巡逻民警火速前往。就在该员工欲转账之际，保安及时赶到，揭穿了员工遇到的冒充老板骗局，止损79万元。
分级管理反应迅速
在整个警保联动体系中，共有警保联动指挥室、网格管理层、联动单位三级体系。警保联动指挥室包括指挥员和社区民警，负责发布指令通报警情、实时查看人员到岗情况、及时处理并评价保安员上报的信息；网格管理层内有大队长和中队长，负责协调网格联动单位相互间关系、安排本网格联勤警务、处理跟踪派出所下发的指令；联动单位有分队长和普通保安员，负责签收、处置和反馈指令，参与网格内联勤联防和应急处置工作。
近日，南部商务区某商务中心酒店值班保安发现一名可疑人员在停放电瓶车的地方停留多时并四处张望，怀疑可能是偷电瓶车的，便躲在隐蔽处进一步观察，同时将该情报上报警保联动平台。平台指挥员将警情向附近力量投送。保安看小偷准备作案，遂上前询问，小偷撒腿就跑，保安一边追赶一边呼喊，附近大厦的值班保安看到平台指令后第一时间冲出来协助将嫌疑人抓获，巡逻民警随后赶到将嫌疑人带回派出所处理。
为了提升保安员的巡逻处突技能，织密立体化防控网络，警保联动工作机制还定期开展培训演练，强化保安员岗位练兵，注重提升个人能力素质。今年共组织开展培训8次，应急拉动演练3次，参与人员2000余人次。
屯“警”于民健全保障
“12345”警保联动机制将松散的保安队伍捏合成一个有机整体，分布在辖区各个角落的保安员在巡逻防控、隐患排查、矛盾化解等方面发挥了重要作用。今年以来，保安员上报情报信息133条，帮助及时排除隐患3条；排摸上报问题公司40家，处罚1家。
今年5月，南部商务区一写字楼有一家公司经常有陌生年轻人进出，保安员李某华了解到该公司成立不久，业务还未开展先组织员工在周边旅游，在附近宾馆培训上课的内容也让人怀疑，李某华将该情况报告给了社区民警。经过调查，发现这是一家打着“直销”幌子的“类金融”投资公司，派出所民警果断出击，将这家非法公司扼杀在“萌芽”状态。
马儿跑得快，粮草要先行。为了调动联动单位和保安员的积极性，首南派出所积极协调党委政府把警保联动工作纳入街道对社区（村）的目标管理考核，在人、财、物方面给予全力保障，划拨专项经费用于为保安员购买人身意外保险、购置装备和表彰奖励。采用线上考核和线下评估相结合、定期考评表彰和即时奖励相结合的方式，对在隐患排查、情报上报、线索提供等方面发挥作用的保安员给予表彰奖励。今年1月到8月发放奖励金12余万元，表彰单位8家、个人12名。
鄞州公安分局党委委员、副局长郑光华说：“警保联动工作‘12345’模式是我们坚持群防群治，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性的积极探索。下一步，我们将以数字化、立体化为改革方向，提高预测预警预防各类风险的能力，为平安鄞州建设添砖加瓦。”
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| 鄞州警保联动整编出一支千人队伍
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| （ 2021-11-07 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 魏君驰
“商会国贸中心12楼某公司遭遇电信诈骗，请马上到场劝阻！”鄞州公安首南派出所勤务平台下发一条紧急指令，该商务楼的值班保安立即前往指令地点，将正准备向骗子汇款的黄会计拦下，避免了295万元的损失。
近年来，浙江省宁波市鄞州公安积极探索警保联动，构建了“12345”警保联动新模式。自试点以来，首南派出所诈骗类和纠纷类警情下降两成，劝阻电信网络诈骗金额630余万元。
鄞州区副区长、公安分局局长陆朝晖向《法治日报》记者介绍，所谓“12345”模式，就是搭建“1”个平台，对人员、警情、轨迹等落实动态监管；整编“2”支队伍，统筹编排点上处置和面上防控；健全“3”级体系，明确指挥室、网格、联动单位工作职责，开展常态化培训演练；划分“4”个网格，以联动联勤有效解放警力；完善“5”项制度，将工作职责、信息报送、处置规范、联动流程、考评表彰建章立制，规范运作。
覆盖广泛处置精准
长期以来，警力短缺一直是公安机关队伍建设的痛点。分布在辖区各个单位的保安队伍具有社会接触面广、信息渠道宽、队伍规模大等优势。
为此，鄞州公安将保安公司派驻保安和各业主单位自行招用保安两支队伍有效整编，重新编排警务，打破各单位自扫门前雪的状况，将点上防范与面上防控有机结合，实现单体独立巡防向区域联合巡防转变。以首南辖区为例，警保联动平台注册保安1071名，日均在线保安180余人，累计打卡62096次。
在首南派出所警保联动指挥室，记者看到，大屏幕上实时显示着巡逻警力和保安力量的分布，接到警情后，可以直观地调配最近力量前往处置。这个平台在今年开展的电诈精准劝阻工作中发挥了重要作用。
7月6日，首南派出所接到分局情报勤务平台下发一条紧急劝阻指令：广博国贸中心25楼某公司有一员工可能被骗。接指令后，派出所立即通过警保联动平台指令该中心保安前往该公司先行劝阻，同时调配附近巡逻民警火速前往。就在该员工欲转账之际，保安及时赶到，揭穿了员工遇到的冒充老板骗局，止损79万元。
分级管理反应迅速
在整个警保联动体系中，共有警保联动指挥室、网格管理层、联动单位三级体系。警保联动指挥室包括指挥员和社区民警，负责发布指令通报警情、实时查看人员到岗情况、及时处理并评价保安员上报的信息；网格管理层内有大队长和中队长，负责协调网格联动单位相互间关系、安排本网格联勤警务、处理跟踪派出所下发的指令；联动单位有分队长和普通保安员，负责签收、处置和反馈指令，参与网格内联勤联防和应急处置工作。
近日，南部商务区某商务中心酒店值班保安发现一名可疑人员在停放电瓶车的地方停留多时并四处张望，怀疑可能是偷电瓶车的，便躲在隐蔽处进一步观察，同时将该情报上报警保联动平台。平台指挥员将警情向附近力量投送。保安看小偷准备作案，遂上前询问，小偷撒腿就跑，保安一边追赶一边呼喊，附近大厦的值班保安看到平台指令后第一时间冲出来协助将嫌疑人抓获，巡逻民警随后赶到将嫌疑人带回派出所处理。
为了提升保安员的巡逻处突技能，织密立体化防控网络，警保联动工作机制还定期开展培训演练，强化保安员岗位练兵，注重提升个人能力素质。今年共组织开展培训8次，应急拉动演练3次，参与人员2000余人次。
屯“警”于民健全保障
“12345”警保联动机制将松散的保安队伍捏合成一个有机整体，分布在辖区各个角落的保安员在巡逻防控、隐患排查、矛盾化解等方面发挥了重要作用。今年以来，保安员上报情报信息133条，帮助及时排除隐患3条；排摸上报问题公司40家，处罚1家。
今年5月，南部商务区一写字楼有一家公司经常有陌生年轻人进出，保安员李某华了解到该公司成立不久，业务还未开展先组织员工在周边旅游，在附近宾馆培训上课的内容也让人怀疑，李某华将该情况报告给了社区民警。经过调查，发现这是一家打着“直销”幌子的“类金融”投资公司，派出所民警果断出击，将这家非法公司扼杀在“萌芽”状态。
马儿跑得快，粮草要先行。为了调动联动单位和保安员的积极性，首南派出所积极协调党委政府把警保联动工作纳入街道对社区（村）的目标管理考核，在人、财、物方面给予全力保障，划拨专项经费用于为保安员购买人身意外保险、购置装备和表彰奖励。采用线上考核和线下评估相结合、定期考评表彰和即时奖励相结合的方式，对在隐患排查、情报上报、线索提供等方面发挥作用的保安员给予表彰奖励。今年1月到8月发放奖励金12余万元，表彰单位8家、个人12名。
鄞州公安分局党委委员、副局长郑光华说：“警保联动工作‘12345’模式是我们坚持群防群治，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性的积极探索。下一步，我们将以数字化、立体化为改革方向，提高预测预警预防各类风险的能力，为平安鄞州建设添砖加瓦。”
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