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法治政府
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□ 本报记者 蔡岩红
今年以来，税务总局按照“我为群众办实事”实践活动要求，在问计问需纳税人缴费人的基础上，聚焦办实事解难题，推出了“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”100条措施。记者近日从税务总局了解到，目前百条措施已经落实90％，此外今年推出的第一批税务全国统一“首违不罚”清单已有超6万户纳税人受益。
聚焦解难题办税缴费“五省”
税务总局纳税服务司司长韩国荣介绍说，聚焦办实事解难题，税务总局逐个疏解办税缴费的痛点堵点，逐项回应纳税人缴费人的关切期盼，努力实现办税缴费“五省”的效果，即省时、省力、省事、省钱、省心。
便捷办理突出重点，集成创新省时。税务部门推出了增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合的举措，实现多税费“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”；优化整合了出口退税信息系统，确保全国正常出口退税的平均办理时间再提速10％，此项举措在前三季度惠及32万户纳税人。
线上服务直击痛点，智能问办省力。税务部门持续推进“非接触式”办税缴费，让“一次不用跑”覆盖绝大多数办税场景，实现近90％的涉税事项、99％的纳税申报可在网上办理；在今年个人所得税汇算中，99％以上的纳税人通过个人所得税App完成申报；在社保缴费中，充分利用微信、支付宝、移动办税软件等平台，实现从“现场办”到“掌上缴”的转变，让老百姓缴费更方便快捷。
信息共享疏通堵点，部门协作省事。税务部门主动与人社部、财政部、国家医保局沟通，通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。截至目前，全国已有超过3000个办税大厅、政务大厅或社保大厅实现了社保经办和缴费业务“一厅通办”。
优惠落实紧盯热点，纾困解难省钱。税务总局着力打造全国统一的宣传辅导精准推送标签体系，“点对点”“一对一”将税费优惠政策送到纳税人缴费人手中。截至目前，已经精准推送了50批次税费优惠政策，惠及纳税人缴费人5.3亿户次。
执法方式破解难点，引导服务省心。为了切实维护公平有序的税收营商环境，税务总局推出了第一批全国统一的“首违不罚”10项清单，半年来已有超过6万户纳税人受益。
新办涉税市场主体活跃度高
新办涉税市场主体变化情况可以直观反映经济发展活力。
“市场主体是经济发展的基本单元，培育和激发各类市场主体活力是税务部门服务经济发展的重点之一。”税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运告诉记者，近年来，税务总局持续对新办涉税市场主体情况进行跟踪分析。税收数据显示，前三季度，虽然受疫情汛情和复杂多变的国内外形势影响，新办涉税市场主体增速略有放缓，但仍呈现数量增加、结构优化和就业容量扩大等特点，显示中国经济仍然保持较强韧性。
前三季度，新办涉税市场主体累计达到970.3万户，较2020年、2019年同期分别增长16.1％、24.8％，两年平均增长11.7％，其中领用接受发票、办理有税申报的相对较活跃新办涉税市场主体共793万户，占比达81.4％，反映出新办涉税市场主体活跃度是比较高的。
就业容量扩大。前三季度，新办涉税市场主体提供就业岗位3141.6万个（包括新增就业和既有就业人员转岗），较2020年同期增长25.1％。其中，新办企业提供就业岗位2210.7万个，新办个体工商户提供就业岗位641.3万个，分别同比增长25.2％和21.6％。
为助力小微企业发展，税务总局今年与中华全国工商业联合会携手开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，推出3大类12项行动措施，面向小微企业累计开展专题政策宣讲、现场培训、在线直播等辅导活动1.7万余场次，解答各类问题咨询600余万次；各地税务部门还招募税费服务体验师，组织开展互动体验活动5000余场次；36个省级税务机关均建立小微企业诉求联动响应机制，收集到各类小微企业涉税诉求近3万条，并快速响应、及时处理，持续解决小微企业个性化问题。
黄运表示，税务部门还将进一步深化税收领域“放管服”改革，落细减税降费政策，特别是落实好支持制造业中小微企业发展的税收措施，持续推进新办涉税市场主体发展壮大，不断培育和激发各类市场主体活力。
确保冬奥税收政策落细落实
北京冬奥会日益临近。税务总局与相关部门密切协作，推出了一系列服务北京冬奥会、冬残奥会举办的税收政策和管理服务措施。近日，国家税务总局和冬奥组委还为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。
早在2017年、2019年，税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策，涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等税种，全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各环节。
“2022年冬奥会增值税退税政策的实施，涉及税务、财政、国库、外汇等多部门统筹协调，面临相关政策衔接、税收征管系统调整及部门间对接等诸多难题。”税务总局货物和劳务税司司长谢文坦言。为此，税务总局组织工作专班，会同多部门专题研究部署，出台《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，专门打造了一套“线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税”的流程机制，确保实现退税受理、退税办理、税款退付“三及时”。
按照税务总局统一部署，北京市税务局与河北省税务局协同联动，主动推出多项创新举措支持冬奥会和冬残奥会筹办，为国际奥委会、冬奥组委、冬奥场馆、冬奥赞助商、转播服务公司等5大类冬奥减免税主体提供全方位便利化服务。
在税务总局指导下，北京税务部门还联合北京冬奥组委编制《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税流程操作指引》，对冬奥组委指定企业开展精准服务，确保企业懂政策、会操作、及时享。对冬奥减税政策落实采取一盘棋统筹、一张表推进、一揽子服务、一体式督导，全面规范流程、统一标准、明确细则，推出“绿色通道”“咨询专线”“预约服务”“双语办税”等服务举措，帮助企业用好用足冬奥会相关税收优惠政策。同时，不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程，专窗办理涉冬奥外籍人员完税证明，得到外方人士认可。
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| 便民办税春风行动百条措施已落实九成
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| 第一批税务“首违不罚”清单逾6万户纳税人受益
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| （ 2021-11-05 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 蔡岩红
今年以来，税务总局按照“我为群众办实事”实践活动要求，在问计问需纳税人缴费人的基础上，聚焦办实事解难题，推出了“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”100条措施。记者近日从税务总局了解到，目前百条措施已经落实90％，此外今年推出的第一批税务全国统一“首违不罚”清单已有超6万户纳税人受益。
聚焦解难题办税缴费“五省”
税务总局纳税服务司司长韩国荣介绍说，聚焦办实事解难题，税务总局逐个疏解办税缴费的痛点堵点，逐项回应纳税人缴费人的关切期盼，努力实现办税缴费“五省”的效果，即省时、省力、省事、省钱、省心。
便捷办理突出重点，集成创新省时。税务部门推出了增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合的举措，实现多税费“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”；优化整合了出口退税信息系统，确保全国正常出口退税的平均办理时间再提速10％，此项举措在前三季度惠及32万户纳税人。
线上服务直击痛点，智能问办省力。税务部门持续推进“非接触式”办税缴费，让“一次不用跑”覆盖绝大多数办税场景，实现近90％的涉税事项、99％的纳税申报可在网上办理；在今年个人所得税汇算中，99％以上的纳税人通过个人所得税App完成申报；在社保缴费中，充分利用微信、支付宝、移动办税软件等平台，实现从“现场办”到“掌上缴”的转变，让老百姓缴费更方便快捷。
信息共享疏通堵点，部门协作省事。税务部门主动与人社部、财政部、国家医保局沟通，通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。截至目前，全国已有超过3000个办税大厅、政务大厅或社保大厅实现了社保经办和缴费业务“一厅通办”。
优惠落实紧盯热点，纾困解难省钱。税务总局着力打造全国统一的宣传辅导精准推送标签体系，“点对点”“一对一”将税费优惠政策送到纳税人缴费人手中。截至目前，已经精准推送了50批次税费优惠政策，惠及纳税人缴费人5.3亿户次。
执法方式破解难点，引导服务省心。为了切实维护公平有序的税收营商环境，税务总局推出了第一批全国统一的“首违不罚”10项清单，半年来已有超过6万户纳税人受益。
新办涉税市场主体活跃度高
新办涉税市场主体变化情况可以直观反映经济发展活力。
“市场主体是经济发展的基本单元，培育和激发各类市场主体活力是税务部门服务经济发展的重点之一。”税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运告诉记者，近年来，税务总局持续对新办涉税市场主体情况进行跟踪分析。税收数据显示，前三季度，虽然受疫情汛情和复杂多变的国内外形势影响，新办涉税市场主体增速略有放缓，但仍呈现数量增加、结构优化和就业容量扩大等特点，显示中国经济仍然保持较强韧性。
前三季度，新办涉税市场主体累计达到970.3万户，较2020年、2019年同期分别增长16.1％、24.8％，两年平均增长11.7％，其中领用接受发票、办理有税申报的相对较活跃新办涉税市场主体共793万户，占比达81.4％，反映出新办涉税市场主体活跃度是比较高的。
就业容量扩大。前三季度，新办涉税市场主体提供就业岗位3141.6万个（包括新增就业和既有就业人员转岗），较2020年同期增长25.1％。其中，新办企业提供就业岗位2210.7万个，新办个体工商户提供就业岗位641.3万个，分别同比增长25.2％和21.6％。
为助力小微企业发展，税务总局今年与中华全国工商业联合会携手开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，推出3大类12项行动措施，面向小微企业累计开展专题政策宣讲、现场培训、在线直播等辅导活动1.7万余场次，解答各类问题咨询600余万次；各地税务部门还招募税费服务体验师，组织开展互动体验活动5000余场次；36个省级税务机关均建立小微企业诉求联动响应机制，收集到各类小微企业涉税诉求近3万条，并快速响应、及时处理，持续解决小微企业个性化问题。
黄运表示，税务部门还将进一步深化税收领域“放管服”改革，落细减税降费政策，特别是落实好支持制造业中小微企业发展的税收措施，持续推进新办涉税市场主体发展壮大，不断培育和激发各类市场主体活力。
确保冬奥税收政策落细落实
北京冬奥会日益临近。税务总局与相关部门密切协作，推出了一系列服务北京冬奥会、冬残奥会举办的税收政策和管理服务措施。近日，国家税务总局和冬奥组委还为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。
早在2017年、2019年，税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策，涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等税种，全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各环节。
“2022年冬奥会增值税退税政策的实施，涉及税务、财政、国库、外汇等多部门统筹协调，面临相关政策衔接、税收征管系统调整及部门间对接等诸多难题。”税务总局货物和劳务税司司长谢文坦言。为此，税务总局组织工作专班，会同多部门专题研究部署，出台《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，专门打造了一套“线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税”的流程机制，确保实现退税受理、退税办理、税款退付“三及时”。
按照税务总局统一部署，北京市税务局与河北省税务局协同联动，主动推出多项创新举措支持冬奥会和冬残奥会筹办，为国际奥委会、冬奥组委、冬奥场馆、冬奥赞助商、转播服务公司等5大类冬奥减免税主体提供全方位便利化服务。
在税务总局指导下，北京税务部门还联合北京冬奥组委编制《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税流程操作指引》，对冬奥组委指定企业开展精准服务，确保企业懂政策、会操作、及时享。对冬奥减税政策落实采取一盘棋统筹、一张表推进、一揽子服务、一体式督导，全面规范流程、统一标准、明确细则，推出“绿色通道”“咨询专线”“预约服务”“双语办税”等服务举措，帮助企业用好用足冬奥会相关税收优惠政策。同时，不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程，专窗办理涉冬奥外籍人员完税证明，得到外方人士认可。
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