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政法聚焦
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开栏语
创新是时代的主旋律和最强音。党的十八大以来，公检法司“四长”作为政法各单位带头人，充分发挥“头雁”作用，忠诚干净担当，积极履职奉献，努力开拓创新，带领广大政法干警勠力同心，砥砺前行，深入推进平安中国、法治中国建设，创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，有力回应了人民群众对美好生活的向往。
即日起，本报开设“四长谈创新”专栏，以访谈各地公检法司“四长”的形式，为广大读者展现各地政法机关在推进相关工作方面的创新举措和显著成效，敬请关注。
□ 本报记者 崔东凯 张冲
□ 本报通讯员 宋宇樊
黑龙江省佳木斯市位于祖国的最东方，号称“东方第一城”，同时这里还是拥有3000万亩肥沃耕地、250亿斤粮食综合产能的国家粮食主产区和优质商品粮基地。
展望“十四五”，佳木斯市司法行政系统如何担当起为大粮仓保驾、为乡村振兴护航的光荣使命？如何聚焦群众期待，解决龙江百姓“急难愁盼”的问题？如何把智慧和力量凝聚到各项司法行政任务落实上来，谋思路、布新局、开新篇？佳木斯市司法局党组书记、局长徐永志近日接受了《法治日报》记者的专访。
真正把办事窗口搬到群众“家门口”
佳木斯市正处于经济振兴发展的关键阶段，第二产业增长潜力进一步彰显，企业法律需求持续增加。
徐永志说，市司法局充分发挥行业管理优势，坚持法治就是最好的营商环境，当好惠企“服务员”“宣传员”，以解决司法领域中实际困扰、阻碍企业稳定发展的“告状无人帮，起诉费用贵，结案执行难”等问题为出发点，组织全市律师事务所与128家企业“结对子”，开展“送法进企业”专项行动，进行上门“把脉”“会诊”，就近建立企业法律服务工作站，切实降低生产经营风险，为企业开拓创业、创新发展提供法治护航，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化环境。
佳木斯市人口流动性强，外出务工人员居多，办理公证事项时常存在地域障碍。
徐永志告诉记者，针对这一问题，佳木斯市司法局持续释放“放管服”改革红利，打造“出入有境、服务无境”的惠民品牌，创建“就近办、极简办、智慧办、专业办”的便民思路，以“互联网＋”为依托，开通“零接触”平台视频办证，通过谈话识别、系统识别、人证识别等方式，为因特殊情况无法到场的省内异地、省外、国外当事人办理“不涉及财产处分的委托”等六类事项的远程视频公证，打通无形的服务壁垒。教育整顿以来，佳木斯市公证处共为日本、新加坡等地的当事人办理视频公证36件，真正实现了把办事窗口搬到群众“家门口”。
法律服务和法治保障助力乡村振兴
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，佳木斯正迈向新的赶考路。新的征程上，佳木斯市将走出司法行政事业发展的坚定一步，亮出法治佳木斯建设里程的关键一招。
以法律服务和法治保障助力乡村振兴，健全完善乡村公共法律服务体系，建立覆盖乡村的实体、热线、网络“三位一体”公共法律服务平台，使智能法律服务得到快速发展。
徐永志说，佳木斯市多元化的乡村公共法律服务供给模式初步形成，乡村群众获得法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务更加方便快捷、精准高效，乡村治理法治化水平明显提高，公共法律服务在乡村地区的满意率进一步提升。
发挥新时代“枫桥经验”，加快健全多元纠纷化解机制，建设“一站式”非诉纠纷化解站，整合人民调解、行业调解、专业调解，提高市县两级非诉纠纷解决中心覆盖率，推动诉源治理。
徐永志说，在全面落实法治政府建设实施纲要，推进法治佳木斯、法治政府、法治社会一体建设的同时，持续推进行政复议体制改革。全面整合行政复议职责，加快构建统一、科学的行政复议工作机制，着力打造正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍，进一步增强行政复议的权威性、公正性和透明度，实现“一级政府一个复议机关”。
建设“一地一品”法治文化宣传阵地
佳木斯市位于我国东极，具有独特的地理位置和丰富的民族资源、红色资源，群众法治需求也相应呈现出层次多样的鲜明特征。
徐永志介绍说，针对这一特点，佳木斯市以贴近地气、因地制宜、挖掘民风为原则，以亮点、丰富、有影响力为标准，建设形成了一批“理念先进、管理科学、活动创新”的精品法治文化宣传阵地。在佳木斯市区，发挥技术优势，运用新媒体新平台，制作法治宣传情景剧，开展场景式智慧精准法治宣传；在富锦市，依托红色资源，建设示范化“红色普法教育基地”；在同江市，发挥八岔赫哲族乡传统民俗优势，开展少数民族“鱼皮上的普法”；在抚远市，结合地理条件，举行专题“宪法边疆行”；在桦川县，以县图书馆、乡镇文化站为中心，增设村级农家书屋、法治图书角，打造“五分钟法治文化圈”。“一地一品”正成为当地群众获得高质量法治宣传内容供给的重要方式。
与此同时，佳木斯市司法局立足司法行政职能，结合自身地域优势，以“1+3+5”模式为抓手，在全系统开展“推行一批便民服务制度、落实一批惠民专项行动、解决一批‘急难愁盼’问题”的“三个一”行动，创建“办实事＋惠民生＋转作风”的司法行政为民品牌，打造“分类施策、精准发力、亮点突出、扎实推进”的实招硬招，系紧干群“连心线”，不断提升群众的获得感和满意度，教育整顿以来，累计开展为群众办实事活动378次，解决群众实际问题26个。
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| 打造稳定公平透明可预期法治化环境
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| 访佳木斯市司法局党组书记、局长徐永志
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| （ 2021-10-28 ） 稿件来源： 法治日报政法聚焦 |
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| 3月21日，徐永志（右二）到万力社区参加普法宣传进网格活动，把法律服务送到群众身边。
孙云龙 摄 |
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开栏语
创新是时代的主旋律和最强音。党的十八大以来，公检法司“四长”作为政法各单位带头人，充分发挥“头雁”作用，忠诚干净担当，积极履职奉献，努力开拓创新，带领广大政法干警勠力同心，砥砺前行，深入推进平安中国、法治中国建设，创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，有力回应了人民群众对美好生活的向往。
即日起，本报开设“四长谈创新”专栏，以访谈各地公检法司“四长”的形式，为广大读者展现各地政法机关在推进相关工作方面的创新举措和显著成效，敬请关注。
□ 本报记者 崔东凯 张冲
□ 本报通讯员 宋宇樊
黑龙江省佳木斯市位于祖国的最东方，号称“东方第一城”，同时这里还是拥有3000万亩肥沃耕地、250亿斤粮食综合产能的国家粮食主产区和优质商品粮基地。
展望“十四五”，佳木斯市司法行政系统如何担当起为大粮仓保驾、为乡村振兴护航的光荣使命？如何聚焦群众期待，解决龙江百姓“急难愁盼”的问题？如何把智慧和力量凝聚到各项司法行政任务落实上来，谋思路、布新局、开新篇？佳木斯市司法局党组书记、局长徐永志近日接受了《法治日报》记者的专访。
真正把办事窗口搬到群众“家门口”
佳木斯市正处于经济振兴发展的关键阶段，第二产业增长潜力进一步彰显，企业法律需求持续增加。
徐永志说，市司法局充分发挥行业管理优势，坚持法治就是最好的营商环境，当好惠企“服务员”“宣传员”，以解决司法领域中实际困扰、阻碍企业稳定发展的“告状无人帮，起诉费用贵，结案执行难”等问题为出发点，组织全市律师事务所与128家企业“结对子”，开展“送法进企业”专项行动，进行上门“把脉”“会诊”，就近建立企业法律服务工作站，切实降低生产经营风险，为企业开拓创业、创新发展提供法治护航，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化环境。
佳木斯市人口流动性强，外出务工人员居多，办理公证事项时常存在地域障碍。
徐永志告诉记者，针对这一问题，佳木斯市司法局持续释放“放管服”改革红利，打造“出入有境、服务无境”的惠民品牌，创建“就近办、极简办、智慧办、专业办”的便民思路，以“互联网＋”为依托，开通“零接触”平台视频办证，通过谈话识别、系统识别、人证识别等方式，为因特殊情况无法到场的省内异地、省外、国外当事人办理“不涉及财产处分的委托”等六类事项的远程视频公证，打通无形的服务壁垒。教育整顿以来，佳木斯市公证处共为日本、新加坡等地的当事人办理视频公证36件，真正实现了把办事窗口搬到群众“家门口”。
法律服务和法治保障助力乡村振兴
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，佳木斯正迈向新的赶考路。新的征程上，佳木斯市将走出司法行政事业发展的坚定一步，亮出法治佳木斯建设里程的关键一招。
以法律服务和法治保障助力乡村振兴，健全完善乡村公共法律服务体系，建立覆盖乡村的实体、热线、网络“三位一体”公共法律服务平台，使智能法律服务得到快速发展。
徐永志说，佳木斯市多元化的乡村公共法律服务供给模式初步形成，乡村群众获得法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务更加方便快捷、精准高效，乡村治理法治化水平明显提高，公共法律服务在乡村地区的满意率进一步提升。
发挥新时代“枫桥经验”，加快健全多元纠纷化解机制，建设“一站式”非诉纠纷化解站，整合人民调解、行业调解、专业调解，提高市县两级非诉纠纷解决中心覆盖率，推动诉源治理。
徐永志说，在全面落实法治政府建设实施纲要，推进法治佳木斯、法治政府、法治社会一体建设的同时，持续推进行政复议体制改革。全面整合行政复议职责，加快构建统一、科学的行政复议工作机制，着力打造正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍，进一步增强行政复议的权威性、公正性和透明度，实现“一级政府一个复议机关”。
建设“一地一品”法治文化宣传阵地
佳木斯市位于我国东极，具有独特的地理位置和丰富的民族资源、红色资源，群众法治需求也相应呈现出层次多样的鲜明特征。
徐永志介绍说，针对这一特点，佳木斯市以贴近地气、因地制宜、挖掘民风为原则，以亮点、丰富、有影响力为标准，建设形成了一批“理念先进、管理科学、活动创新”的精品法治文化宣传阵地。在佳木斯市区，发挥技术优势，运用新媒体新平台，制作法治宣传情景剧，开展场景式智慧精准法治宣传；在富锦市，依托红色资源，建设示范化“红色普法教育基地”；在同江市，发挥八岔赫哲族乡传统民俗优势，开展少数民族“鱼皮上的普法”；在抚远市，结合地理条件，举行专题“宪法边疆行”；在桦川县，以县图书馆、乡镇文化站为中心，增设村级农家书屋、法治图书角，打造“五分钟法治文化圈”。“一地一品”正成为当地群众获得高质量法治宣传内容供给的重要方式。
与此同时，佳木斯市司法局立足司法行政职能，结合自身地域优势，以“1+3+5”模式为抓手，在全系统开展“推行一批便民服务制度、落实一批惠民专项行动、解决一批‘急难愁盼’问题”的“三个一”行动，创建“办实事＋惠民生＋转作风”的司法行政为民品牌，打造“分类施策、精准发力、亮点突出、扎实推进”的实招硬招，系紧干群“连心线”，不断提升群众的获得感和满意度，教育整顿以来，累计开展为群众办实事活动378次，解决群众实际问题26个。
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