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从片区“理法官”到村法治副书记
打通基层法治“最后一公里”的吴兴实践

( 2021-10-12 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者  王 春
  □ 本报通讯员 杨妍妍

  从今年6月起,浙江省湖州市吴兴区人民法院黄剑、徐锋等5名法官、法官助理有了一个新身份——吴兴区妙西镇15个行政村的法治副书记。他们走村入户,解纷纾困,全力助推“无讼村”建设。
  这是吴兴法院自去年4月46名员额法官、法官助理化身片区“理法官”以来,力担社会矛盾纠纷化解重任,主动融入基层社会治理的又一重要举措。
  “近年来,吴兴法院充分发挥基层法院密切联系群众的天然优势,以诉调对接为切入点,从片区‘理法官’到法治副书记,让更多法官走进社区、村镇,打通基层法治‘最后一公里’。”吴兴法院党组书记、院长陈静表示。
受理调解判决无缝衔接
  收案2812件,结案2562件,诉前化解和民事可调撤率达95.3%,自动履行率达96.2%。
  吴兴法院常溪法庭自运行以来的这组数据格外亮眼。
  与一般派出法庭不同,常溪法庭是成建制入驻县级矛调中心的首个法庭。
  因为交通事故纠纷,织里镇的邓先生近日找到矛调中心,要求负事故全责的对方及保险公司承担3000元租车费用。案子最先到了矛调中心人民调解员手上,调解员当即组织调解,但因双方无法就费用达成一致,调解无果。案件流转至法院立案窗口,工作人员立即立案。随后,该案分到常溪法庭孙法官手上。因双方都在场且同意当日审理,法庭便当日作出判决,最终判定被告赔偿原告邓先生替代性交通工具费用750元。
  “很方便,跑一个地方就解决了。”拿到判决书,邓先生说,在矛调中心一个地方,受理、调解、判决一条龙无缝衔接,省时省力。
公证调解下沉法庭高效便捷
  在吴兴区矛调中心,吴兴法院和湖州市华信公证处联合建立的公证调解室的墙上挂满锦旗。
  公证调解室成立于2019年3月,聘请了调解经验丰富的执业公证员担任调解员,自成立以来,共调处各类民商事案件878件,调处成功796件,其中办理赋予强制执行效力公证209件,为企业、单位和公民挽回经济损失5618.5万元,平均每案为当事人节约诉讼时间约4个月。
  江西的黄某夫妇经上海某房产中介介绍,买了湖州市一处房产,后来发现比合同约定多付了一笔10万元中介费,且收款单位署名并不是房产公司,而是上海某房产中介公司。黄某夫妇便起诉到常溪法庭,鉴于案情简单,没有直接进入诉讼程序,而是先分流到公证调解室,由调解室先组织调解。
  调解员费桔章了解情况后,考虑到当事各方身处不同城市,前来调解并不方便,于是通过线上方式对各方当事人进行调查,结果发现负责中介服务的上海中介公司的经办人早已离职,但那笔中介费仍留在公司账上,中介公司并无拒绝退还的故意。误会消除后,费桔章第一时间联系到中介公司负责人说明案情。该公司负责人调查核实后,当即委托公司法务向黄某夫妇退还了全额中介费。
“理法官e站”下沉网格片区
  今年5月,吴兴法院将覆盖全区的46个“理法官”工作室全面升级为“理法官e站”,通过“一室、一屏、一线、一员”数字化诉讼服务平台,以线下定期驻点和线上法治巡诊相结合的模式,开展线上线下诉讼指导、司法调解、法律咨询、法治宣传,为片区群众提供家门口的司法服务。
  环城法庭法官沈巍每周都会安排半天到对口联系的三合片区上班。这天,片区业主陈女士来向沈巍诉说自家装修的揪心事。原来陈女士购买了顶楼住宅,一年前与一家装修公司签订套餐式装修合同,并支付了6万元装修费。后因双方对装修范围、增量工程计算等产生争议,装修公司完成水电工程后就停工,还失去联系。
  沈巍一边安慰陈女士让她回家等消息,一边通过片区网格员寻找装修公司负责人,发现装修公司是一人公司,处于半歇业状态,老板偶尔露面。一周后,沈巍接到网格员通知,装修公司老板出现了。于是,沈巍立即把老板和陈女士一起请到“理法官工作室”。经过“理法官”背靠背调解,最终双方同意解除装修合同,对已完成的施工量进行估价,装修公司退还超出估价部分的款项。
  “自从有了‘理法官e站’,我们处理纠纷时遇到不清楚的法律问题,就可以第一时间线上请求指导,让我们的工作更有威信,更让群众信服。”八里店镇三合片区党工委副书记、片长王建平说。
“法治副书记”下沉行政村社
  今年6月,吴兴法院对递进式下沉融入基层社会治理模式做了延伸,组织“理法官”直接对接村社,实行一村一“法治副书记”、一网格一“巡回审判点”。
  除了法官受聘村“法治副书记”,该院还聘任各村党支部书记担任法院特邀人民调解员,充分发挥党建对诉源治理的引领带动作用。
  妙西镇石山村干部因村里一对堂兄弟的矛盾头疼不已。这对兄弟曾经比邻而居,后因其中一户拆除房屋,造成另一户住宅东面墙体裸露,需搭架重新粉刷墙面。因为一些陈年积怨,东边住户不同意堂兄弟在他家原先的宅基地上搭脚手架,村里调解多次未果。菰城法庭副庭长黄剑便应邀前往,以该村“法治副书记”身份参与调解,使该起纠纷顺利化解。
  吴兴区法院副院长朱赟告诉记者,截至目前,“法治副书记”已入村走访268次,化解各类矛盾纠纷112起,矛盾纠纷调处化解率达92%。

   
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