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政法调研
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公安机关作为法治中国的建设者、推动者、践行者、捍卫者，持续全面深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，从中汲取前进的智慧、奋进的力量，加强政治历练、实践锻炼、业务训练，绵绵用力、久久为功，努力以“赶考”姿态交出奋进新征程的过硬答卷。当前江西九江公安机关主要倾力打造“四型公安”。
一、坚守政治红线，夯实信仰底气，倾力打造靠得住、敢担当、能打赢的“忠诚公安”
主要提升“三个维度”：一是在思想上对标对表，不能有偏差。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是我国社会主义法治之魂。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，把党的绝对领导贯穿到法治公安建设的全过程各方面，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神置于当前理论武装工作首位，作为党史学习教育的核心内容，作为深化政法队伍教育整顿的首要学习任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是在行动上紧跟紧随，不能有温差。要大力弘扬法治精神，牢固树立法治理念，紧密结合党史学习教育，大力加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，将习近平法治思想作为九江公安机关理论学习和教育培训的必修课，努力做习近平法治思想的信仰者、传播者、践行者，做社会主义法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三是在落实上有力有效，不能有落差。始终把维护国家政治安全置于首要位置，旗帜鲜明、敢于斗争、善于斗争，确保政治安全，从严从实从细抓好社会治安各项措施的落实，竭力创造安全稳定的政治社会环境。
二、扛起工作主线，振奋主责锐气，倾力打造保安全、护稳定、促和谐的“责任公安”
突出担当“三个主业”：一是打击犯罪集约化。发扬斗争精神，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。坚决捍卫国家安全尤其是政治安全、政权安全。要全力推进常态化扫黑除恶专项斗争，对“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类突出违法犯罪活动保持高压严打态势，不断提升平安九江品质。
二是治安防控立体化。以平安建设和市域社会治理现代化试点工作为牵引，加快打造共建共治共享社会治理格局。坚持专群结合、群防群治，提高社会治安防控立体化、法治化、专业化、智能化水平，深入推进“雪亮工程”建设，深化智能安防小区建设，进一步织密社会治安防控天罗地网。
三是安全监管机制化。扎实开展涉政安全大预警大管控、矛盾纠纷大排查大化解、安全隐患大排查大清理、社会治安大整治大巡控，提高对影响群众安全突出问题的精准打击力、对动态环境下社会治安的主动防控力、对安全生产风险隐患的综合治理力，做实做细“新型警力护校园行动”，努力创造安业、安居、安康、安心的良好社会治安环境，当好平安九江建设主力军、排头兵。
三、筑牢法律底线，培树公平正气，倾力打造规范化、专业化、精细化的“法治公安”
具体做好“三个公正”：一是以制度促公正。坚持问题导向建立健全执法制度，积极推进受案立案制度改革，进一步细化、量化行政裁量标准，制定完善证人保护、刑事和解、强制医疗、羁押监管和监视居住等配套执法制度，继续针对常见多发案件分批制定证据收集规范，从制度上防止执法权力滥用。
二是以规范促公正。严格落实“四个一律”、防止干预司法“三个规定”和异地办案协作“六个严禁”等执法要求，落实非法证据排除、讯问询问违法犯罪嫌疑人全程录音录像、涉案财物管理等制度，从严排查执法办案场所安全隐患，从严排查现场执法中的不规范行为，确保各项执法活动始终在法治轨道内规范运行。
三是以监督促公正。深入推进执法监督管理机制改革，深化受立案改革和刑事案件“两统一”改革，完善执法权力运行机制和执法管理监督制约体系，加快推进信息化、智能化执法办案管理中心建设，实现对执法全流程、全环节、全要素的闭环式监督管理，让每个环节都能管得住、每处细节都能看得见、每起案件都是明白账，做到以阳光公开促公正。
四、拉高作风标线，激发队伍士气，倾力打造政治强、本领高、形象好的“活力公安”
抓好抓紧“四项建设”：一要筑牢政治建警的“压舱石”。始终把政治建设摆在首位，持续深入开展党史学习教育，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神、重要训词精神，分级分批推进政治轮训，切实打牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要掌握素质强警的“金钥匙”。扎实推进全警实战大练兵，深化民警警务实战技能达标培训，深入推进以法治、科技、执法实战、警务协同等为重点的专业训练，不断提高全警运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三要把牢从严治警的“定盘星”。积极开展“两谈话、双承诺”即政治谈话、廉政谈话和领导干部政治承诺、家属促廉承诺活动；统筹党史学习教育、教育整顿、政治督察反馈问题整改工作，持续巩固第一批教育整顿成果，紧密对接第二批教育整顿工作，加大对典型违纪违法案件通报曝光力度，统筹运用案例开展常态化警示教育，着力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，努力用铁的纪律打造铁的队伍。
四要树起从优待警的“风向标”。要充分发挥信任、包容、坚持、温暖四种力量，落实用足从优待警政策，从政治上、工作上、生活上关爱体恤民警，做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，不断增强民警职业认同感和自豪感，打造一支有血性、有拼劲、冲得上、打得赢的公安铁军。要以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，不断开创平安九江、法治九江建设新局面。
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| 汲取思想伟力倾力打造“四型公安”
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| （ 2021-09-22 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 陈鹏辉
江西省九江市副市长、
公安局局长
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公安机关作为法治中国的建设者、推动者、践行者、捍卫者，持续全面深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，从中汲取前进的智慧、奋进的力量，加强政治历练、实践锻炼、业务训练，绵绵用力、久久为功，努力以“赶考”姿态交出奋进新征程的过硬答卷。当前江西九江公安机关主要倾力打造“四型公安”。
一、坚守政治红线，夯实信仰底气，倾力打造靠得住、敢担当、能打赢的“忠诚公安”
主要提升“三个维度”：一是在思想上对标对表，不能有偏差。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是我国社会主义法治之魂。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，把党的绝对领导贯穿到法治公安建设的全过程各方面，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神置于当前理论武装工作首位，作为党史学习教育的核心内容，作为深化政法队伍教育整顿的首要学习任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是在行动上紧跟紧随，不能有温差。要大力弘扬法治精神，牢固树立法治理念，紧密结合党史学习教育，大力加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，将习近平法治思想作为九江公安机关理论学习和教育培训的必修课，努力做习近平法治思想的信仰者、传播者、践行者，做社会主义法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三是在落实上有力有效，不能有落差。始终把维护国家政治安全置于首要位置，旗帜鲜明、敢于斗争、善于斗争，确保政治安全，从严从实从细抓好社会治安各项措施的落实，竭力创造安全稳定的政治社会环境。
二、扛起工作主线，振奋主责锐气，倾力打造保安全、护稳定、促和谐的“责任公安”
突出担当“三个主业”：一是打击犯罪集约化。发扬斗争精神，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。坚决捍卫国家安全尤其是政治安全、政权安全。要全力推进常态化扫黑除恶专项斗争，对“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类突出违法犯罪活动保持高压严打态势，不断提升平安九江品质。
二是治安防控立体化。以平安建设和市域社会治理现代化试点工作为牵引，加快打造共建共治共享社会治理格局。坚持专群结合、群防群治，提高社会治安防控立体化、法治化、专业化、智能化水平，深入推进“雪亮工程”建设，深化智能安防小区建设，进一步织密社会治安防控天罗地网。
三是安全监管机制化。扎实开展涉政安全大预警大管控、矛盾纠纷大排查大化解、安全隐患大排查大清理、社会治安大整治大巡控，提高对影响群众安全突出问题的精准打击力、对动态环境下社会治安的主动防控力、对安全生产风险隐患的综合治理力，做实做细“新型警力护校园行动”，努力创造安业、安居、安康、安心的良好社会治安环境，当好平安九江建设主力军、排头兵。
三、筑牢法律底线，培树公平正气，倾力打造规范化、专业化、精细化的“法治公安”
具体做好“三个公正”：一是以制度促公正。坚持问题导向建立健全执法制度，积极推进受案立案制度改革，进一步细化、量化行政裁量标准，制定完善证人保护、刑事和解、强制医疗、羁押监管和监视居住等配套执法制度，继续针对常见多发案件分批制定证据收集规范，从制度上防止执法权力滥用。
二是以规范促公正。严格落实“四个一律”、防止干预司法“三个规定”和异地办案协作“六个严禁”等执法要求，落实非法证据排除、讯问询问违法犯罪嫌疑人全程录音录像、涉案财物管理等制度，从严排查执法办案场所安全隐患，从严排查现场执法中的不规范行为，确保各项执法活动始终在法治轨道内规范运行。
三是以监督促公正。深入推进执法监督管理机制改革，深化受立案改革和刑事案件“两统一”改革，完善执法权力运行机制和执法管理监督制约体系，加快推进信息化、智能化执法办案管理中心建设，实现对执法全流程、全环节、全要素的闭环式监督管理，让每个环节都能管得住、每处细节都能看得见、每起案件都是明白账，做到以阳光公开促公正。
四、拉高作风标线，激发队伍士气，倾力打造政治强、本领高、形象好的“活力公安”
抓好抓紧“四项建设”：一要筑牢政治建警的“压舱石”。始终把政治建设摆在首位，持续深入开展党史学习教育，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神、重要训词精神，分级分批推进政治轮训，切实打牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要掌握素质强警的“金钥匙”。扎实推进全警实战大练兵，深化民警警务实战技能达标培训，深入推进以法治、科技、执法实战、警务协同等为重点的专业训练，不断提高全警运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三要把牢从严治警的“定盘星”。积极开展“两谈话、双承诺”即政治谈话、廉政谈话和领导干部政治承诺、家属促廉承诺活动；统筹党史学习教育、教育整顿、政治督察反馈问题整改工作，持续巩固第一批教育整顿成果，紧密对接第二批教育整顿工作，加大对典型违纪违法案件通报曝光力度，统筹运用案例开展常态化警示教育，着力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，努力用铁的纪律打造铁的队伍。
四要树起从优待警的“风向标”。要充分发挥信任、包容、坚持、温暖四种力量，落实用足从优待警政策，从政治上、工作上、生活上关爱体恤民警，做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，不断增强民警职业认同感和自豪感，打造一支有血性、有拼劲、冲得上、打得赢的公安铁军。要以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，不断开创平安九江、法治九江建设新局面。
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