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平安中国·社区
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瑞星社区“平安前哨”拓展治理路径

( 2021-09-19 ) 稿件来源: 法治日报平安中国·社区
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  □ 本报记者   罗莎莎 文/图
□ 本报通讯员 尹雪 陈旭

  “小区管得好,老百姓得了实惠,咱们社区出租房、二手房价格都涨了。”近日,江苏省无锡经济开发区太湖街道瑞星社区居民王女士喜滋滋地对《法治日报》记者说道。
  2020年9月以来,为不断拓展建设“大数据+网格化+铁脚板”的前沿阵地,无锡市公安局无锡经济开发区分局积极探索基层社会治理新路径,建立瑞星社区“平安前哨”工作站(警网联动中心),设有合署办公、智慧指挥、警网服务、多元调解、疏导矫正、宣传服务等功能区。
  工作站建立一年来,探索出了一条基层社会治理新路径,辖区可防性案件发案率下降45.3%,平均接处警时间减少6分钟,居民安全感、满意度大幅提升,真正让群众感受到平安随处可见。
大数据精准制导延伸触角
  瑞星家园社区建于2007年,实有人口1.3万余人,是一个集经济适用房、廉租房、安置房于一体的大型混合社区。“建立工作站前,瑞星社区设施陈旧、技防匮乏,人员随意进出,缺乏统一管理,案件、警情、纠纷也比周边小区多发。”经开分局东绛派出所社区民警姚恒介绍说。
  2020年下半年起,在经开区管委会支持下,经开分局大力推进高、中、低、地的全覆盖技防设施升级改造。在小区大门出入口设立具备信息识别采集功能的道闸、门禁4套;在主要道路、单元入口、电梯、菜鸟驿站等区域设立高清图传监控430余路;在楼顶、围墙、地下车库等设立高空抛物监控、热成像监控、烟感探测、水压探测、消防栓压力检测等物联感知设备100余项。
  “幸好发现早,只烧掉了一个座椅。车库晚上没人,如果烧起来,这里有50多辆电动车,后果不堪设想。”回想起2021年初那次火灾险情,瑞星社区居民范先生仍心有余悸。
  原来,范先生的电动车因线路老化,停在车库内发生自燃,由于发生在晚上11点多,车库内空无一人。所幸车库内的烟感探测器第一时间捕捉到险情,触发警报,值班警力迅速赶赴现场控制火势。
  强化数据赋能,打通数据关节,提升网格化共建共治水平。新冠肺炎疫情防控期间,“平安前哨”工作站对社区流动人口数据进行全面梳理,核查推送2000余条数据,为疫情防控和基础管控提供了有力支撑。
警网联动为民服务送上门
  “我要感谢蔡菁,感谢警网联动中心,有了这样的身边卫士,我觉得生活很放心。”今年1月21日,东绛派出所收到了一封感谢信。
  写信人是家住瑞星家园的一位70多岁居民王成娣。前不久,王成娣将房屋租金算错,少收了租客1500元,等到发现时这位租客却怎么都不接电话。“这笔钱都超过我半个月退休金了”。
  网格员蔡菁了解情况后,详细确认了租房合同、聊天记录、转账记录、银行流水等关键信息,设法联系到租客,帮助收回租金并送到老人手中。老人感动不已,专程将感谢信送至东绛派出所。
  在工作站大厅里,配有证照办理一体机、交通违法处理自助服务一体机,前台提供绿色通道和送证上门服务,有网格员手把手教老人申请苏康码,为的就是让居民就近办、自助办、少跑腿。“很多事情年轻人觉得简单,但我们不会,都靠这些网格员教,特别耐心,又在家门口,一会儿就解决了。”王成娣说。
  民警姚恒指着工作站内一个红白相间的按钮介绍:“就是这个紧急报警按钮,救了罗阿婆一命。”
  2020年11月的一天,社区居民罗阿婆心脏突发不适,危急关头按下了挂在墙上的紧急报警按钮,警网联动平台接收到报警,第一时间拨打120,将其送往医院成功抢救。姚恒告诉记者:“这就是我们一键报警装置的报警接收端,一旦老人在家中按下这个紧急报警按钮,就会触发报警,社区内50多户独居孤寡老人都安装了一键报警装置。”
多元多维融合筑牢安全线
  1名社区党支部书记、1名社区民警担任社区党支部副书记、10名专职网格员、5名公安辅警、26名物业队员、61名治安志愿者,这就是瑞星社区的综合治理力量体系。
  “我们将社区警网联动中心和社区网格管理中心进行合署办公、一体运作。更为关键的是,除了警力入格外,彻底将公安网、政务网、视频网融入警网联动平台,通过多元汇聚、多维应用,切实做到技术入格、支撑入格。”东绛派出所所长朱超说。
  瑞星社区“平安前哨”工作站内设有指挥大厅,警网联动平台的操作界面投射在一块1.6米高5米宽的电子大屏上。所有辅警、网格员位置、监控、物联设施的点位分布、监控图像都能够在此一图呈现;接处警执法记录视频、监控视频、5G手机传输图像在此一屏可视;预警、报警、派警、接处警、警情反馈在此一网闭环。
  “这种油墨喷印的小广告是标准的城市牛皮癣,很难处理,所幸在警网联动平台的指挥下,仅用5分钟就将违法人员抓获。”2020年12月底,根据警网联动平台指令,姚恒在瑞星家园30号楼附近,现场抓获一名携带油墨喷印机正在墙面喷涂小广告的违法人员。
  “至少节省了15分钟!”姚恒介绍,由于融合了政务网,警网联动平台直接从政务网获取市民投诉的问题,并调取了楼栋附近的监控,发现确有可疑人员正在喷涂小广告,指令就近民警、网格员、物业人员迅速处置。这比起以往“12345”流转至公安110,再由市局110指令派出所处警赶赴现场处置的传统模式,大大提升了工作效率。
  警网资源深度融合,让民警执法“如虎添翼”。2020年以来,网格员共向社区民警提供各类信息5000余条,其中涉及疫情类信息800余条,涉及外来人员排查信息1800多条,排查各类隐患信息2200余条。
  自双网融合以来,瑞星社区实现“两升三降四零”:基础信息采集率提升至97%,矛盾调处成功率提升至100%;有效警情下降4.5%,违法犯罪警情下降33.5%,安全事件下降35%,做到零漏管、零失控、零上访和零滋事。

  图① 民警与网格员为居民调解矛盾纠纷。
  图② 社区民警姚恒(右一)和网格员一起进行社区安全隐患大排查。

   
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