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地方新闻
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□ 本报记者 徐鹏
受理各类案件238779件，审结221691件，其中西宁中院受理各类案件37245件，审结35256件；受理一审刑事案件11126件，审结10833件，总体呈逐年下降趋势，依法严惩职务犯罪案件140件181人；加强对弱势群体权益的司法救助，发放司法救助金720件853人1073万元；减缓免诉讼费1865万元……这是5年来青海省西宁市两级法院交出的成绩单。
助企摆脱危机
8月10日，青海盐湖工业股份有限公司恢复上市，标志着由西宁中院审理的盐湖股份公司破产一案依法审结。
盐湖股份公司系青海省属大型国有上市公司，是我国最大钾肥生产企业，受多重因素影响，连续两年亏损，面临退市风险。2019年9月，债权人申请对盐湖股份公司进行破产重整。
重整过程中，西宁中院依法指导管理人完成债权申报审查、资产状况审计、与债权人沟通协调、科学制定重整计划草案等工作。重整计划通过现金偿债、债转股等形式有效化解了债务危机，企业轻装上阵，裁定批准后，西宁中院全程指导监督、参与重整计划执行工作，多次赴深圳划转股票。
经过重整，该公司巨额债务得到妥善解决，财务成本大幅降低，公司回归钾、锂主业，2020年实现营业收入140.16亿元，归属净利润20.4亿元，并成功在A股恢复上市。
据介绍，西宁法院紧紧依靠市委领导，坚持府院联动，加强沟通协调，审结破产案件39件。
2017年以来，西宁全市法院共受理一审商事案件46238件，审结43828件。其中审结知识产权案件477件，发布知识产权典型案例14起，依法保护创新权益。90件涉军“停偿”案件全部审结、执结，依法平等保护了军地双方当事人合法权益。
与此同时，着力破解“执行难”，共受理执行案件59319件，执结50954件，同比分别上升169.4%和156.5%，执结率为85.9%，执结标的额86.54亿元。特别是在疫情防控中，依法审慎适用强制措施，对46家涉案企业有效运用“活封”措施，暂时解除失信限制，尽最大可能保持企业财产运营价值。
多元化解纠纷
近年来，城北区法院受案量逐年大幅增长，2019年和2020年均突破万件，人案矛盾突出、办案压力大，为此，城北区法院加强一站式多元解纷机制建设，与司法局联合，在全区成立75个调解室，吸纳294名人民调解员参与调解工作。2018年至2020年，诉前调解成功案件数分别为48件、185件、648件，越来越多矛盾纠纷尚未进入诉讼程序就得以化解。
西宁法院主动与司法行政机关、工青妇等单位对接，研究制定《关于多元化纠纷解决机制建设工作的实施意见》，加强矛盾纠纷源头预防，多元化解案件4394件，减少诉讼增量，坚决防止因纠纷长期得不到解决引发极端社会事件。畅通诉讼服务“最后一公里”，推广使用“人民法院调解平台”，让人民群众享受智慧法院带来的“数字红利”，并推出诉讼服务“绿色通道”等十项便民措施。
西宁中院院长昝春芳介绍，全市法院把司法为民作为根本出发点，努力让人民群众在依法维权中有更多获得感。积极探索网上立案、自助立案等新模式，全市法院共登记立案214292件，当场立案率为92.7%，其中网上立案47182件，跨域立案392件。深化诉访分离机制，依法受理申诉和申请再审案件599件，依托院长接访等机制办结涉诉信访案件634件。
大力推行巡回审判，对赡养纠纷等与人民群众生产生活息息相关的案件，坚持做到判后释惑、案件回访。利用“假日法庭”“午间法庭”等积极回应基层特别是偏远地区群众的司法期待和需求。
着力固本强基
西宁对两级法院2018年以来五类重点案件378件进行了自查、交叉评查，对52件涉黑涉恶案件进行倒查。完成1990年至2020年“减假暂”案件63424件的核查，整改工作正在进行中。对院内各类规章制度进行梳理，西宁中院新建规章制度17项，修改完善14项，废止103项。
这是西宁法院开展政法队伍教育整顿的“成绩单”。教育整顿中，西宁法院在学习教育环节突出思想教育引领，筑牢思想根基。查纠整改环节以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，彻底整治顽瘴痼疾。总结提升环节突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果。
昝春芳表示，西宁法院始终坚持将人民法院工作置于党的领导之下，着眼固本强基，从严治院，队伍建设呈现新风貌。坚持以党建带队建促审判，着力解决讲政治和抓业务“两张皮”问题。全面落实党建工作责任制，开展“三会一课”质量提升专项活动，落实主题党日、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等基本制度，以“组织体系建设三年行动”为统揽，全面提升党支部组织力。
通过签订党风廉政建设责任书、审务督查、纪律作风巡查等形式，强化主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定及实施细则，严厉整治形式主义、官僚主义。扎实开展“以案为鉴、以案促改”和“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育。
此外，西宁法院着力解决制约司法效能的突出问题，推动司法改革取得更大成效。明确院庭长和办案人员权责，制定《办案人员权力清单》《院庭长审判监督管理权责清单》。加强院庭长带头办案，两级法院院庭长办结案件100503件，占比44.21%。健全完善专业法官会议和审判委员会制度，推行类案及关联案件强制检索制度。依托网络平台加强案件“三评查一审核”工作，强化审判流程管理和节点控制。
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| 服务大局优化营商环境司法为民多元化解纠纷
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| 西宁法院强化主体责任全面提升审判质量
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| （ 2021-09-07 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 徐鹏
受理各类案件238779件，审结221691件，其中西宁中院受理各类案件37245件，审结35256件；受理一审刑事案件11126件，审结10833件，总体呈逐年下降趋势，依法严惩职务犯罪案件140件181人；加强对弱势群体权益的司法救助，发放司法救助金720件853人1073万元；减缓免诉讼费1865万元……这是5年来青海省西宁市两级法院交出的成绩单。
助企摆脱危机
8月10日，青海盐湖工业股份有限公司恢复上市，标志着由西宁中院审理的盐湖股份公司破产一案依法审结。
盐湖股份公司系青海省属大型国有上市公司，是我国最大钾肥生产企业，受多重因素影响，连续两年亏损，面临退市风险。2019年9月，债权人申请对盐湖股份公司进行破产重整。
重整过程中，西宁中院依法指导管理人完成债权申报审查、资产状况审计、与债权人沟通协调、科学制定重整计划草案等工作。重整计划通过现金偿债、债转股等形式有效化解了债务危机，企业轻装上阵，裁定批准后，西宁中院全程指导监督、参与重整计划执行工作，多次赴深圳划转股票。
经过重整，该公司巨额债务得到妥善解决，财务成本大幅降低，公司回归钾、锂主业，2020年实现营业收入140.16亿元，归属净利润20.4亿元，并成功在A股恢复上市。
据介绍，西宁法院紧紧依靠市委领导，坚持府院联动，加强沟通协调，审结破产案件39件。
2017年以来，西宁全市法院共受理一审商事案件46238件，审结43828件。其中审结知识产权案件477件，发布知识产权典型案例14起，依法保护创新权益。90件涉军“停偿”案件全部审结、执结，依法平等保护了军地双方当事人合法权益。
与此同时，着力破解“执行难”，共受理执行案件59319件，执结50954件，同比分别上升169.4%和156.5%，执结率为85.9%，执结标的额86.54亿元。特别是在疫情防控中，依法审慎适用强制措施，对46家涉案企业有效运用“活封”措施，暂时解除失信限制，尽最大可能保持企业财产运营价值。
多元化解纠纷
近年来，城北区法院受案量逐年大幅增长，2019年和2020年均突破万件，人案矛盾突出、办案压力大，为此，城北区法院加强一站式多元解纷机制建设，与司法局联合，在全区成立75个调解室，吸纳294名人民调解员参与调解工作。2018年至2020年，诉前调解成功案件数分别为48件、185件、648件，越来越多矛盾纠纷尚未进入诉讼程序就得以化解。
西宁法院主动与司法行政机关、工青妇等单位对接，研究制定《关于多元化纠纷解决机制建设工作的实施意见》，加强矛盾纠纷源头预防，多元化解案件4394件，减少诉讼增量，坚决防止因纠纷长期得不到解决引发极端社会事件。畅通诉讼服务“最后一公里”，推广使用“人民法院调解平台”，让人民群众享受智慧法院带来的“数字红利”，并推出诉讼服务“绿色通道”等十项便民措施。
西宁中院院长昝春芳介绍，全市法院把司法为民作为根本出发点，努力让人民群众在依法维权中有更多获得感。积极探索网上立案、自助立案等新模式，全市法院共登记立案214292件，当场立案率为92.7%，其中网上立案47182件，跨域立案392件。深化诉访分离机制，依法受理申诉和申请再审案件599件，依托院长接访等机制办结涉诉信访案件634件。
大力推行巡回审判，对赡养纠纷等与人民群众生产生活息息相关的案件，坚持做到判后释惑、案件回访。利用“假日法庭”“午间法庭”等积极回应基层特别是偏远地区群众的司法期待和需求。
着力固本强基
西宁对两级法院2018年以来五类重点案件378件进行了自查、交叉评查，对52件涉黑涉恶案件进行倒查。完成1990年至2020年“减假暂”案件63424件的核查，整改工作正在进行中。对院内各类规章制度进行梳理，西宁中院新建规章制度17项，修改完善14项，废止103项。
这是西宁法院开展政法队伍教育整顿的“成绩单”。教育整顿中，西宁法院在学习教育环节突出思想教育引领，筑牢思想根基。查纠整改环节以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，彻底整治顽瘴痼疾。总结提升环节突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果。
昝春芳表示，西宁法院始终坚持将人民法院工作置于党的领导之下，着眼固本强基，从严治院，队伍建设呈现新风貌。坚持以党建带队建促审判，着力解决讲政治和抓业务“两张皮”问题。全面落实党建工作责任制，开展“三会一课”质量提升专项活动，落实主题党日、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等基本制度，以“组织体系建设三年行动”为统揽，全面提升党支部组织力。
通过签订党风廉政建设责任书、审务督查、纪律作风巡查等形式，强化主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定及实施细则，严厉整治形式主义、官僚主义。扎实开展“以案为鉴、以案促改”和“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育。
此外，西宁法院着力解决制约司法效能的突出问题，推动司法改革取得更大成效。明确院庭长和办案人员权责，制定《办案人员权力清单》《院庭长审判监督管理权责清单》。加强院庭长带头办案，两级法院院庭长办结案件100503件，占比44.21%。健全完善专业法官会议和审判委员会制度，推行类案及关联案件强制检索制度。依托网络平台加强案件“三评查一审核”工作，强化审判流程管理和节点控制。
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