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要闻
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 吴攸
今年4月、8月，浙江省长兴县公安局民警张列行、沈云如先后荣获全国公安系统二级英模称号。
一个县级公安局一年产生两名全国二级英模，在全国并不多见。根源何在？
长兴县副县长、公安局局长盛洪卫近日接受《法治日报》记者采访时说，扎根“江南小延安”红色沃土，长兴公安始终用实践诠释红色基因的优秀品质，自2017年进行警务资源配置改革以来，按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”思路，打破“五个差别”，在“六中心+派出所”主体架构下，形成大侦查、大基础、大交通的新发展格局，以警务资源配置改革支撑现代警务模式逐渐成熟，促进警务效能大提升。长兴县社会治安安全感满意率连续3年居全市首位。
利剑出鞘提升打击效能
非科班出身的张列行从警17年，专注于侦查破案，从大学田径队里的中长跑选手逐渐成长为基层县域的扫黑除恶“利剑”，令犯罪分子胆寒。
锻造利剑，人才培养机制和警队大熔炉的锤炼不可或缺。
长兴县公安局侦查打击中心就是这样一个培养警队精英的平台。2017年5月，长兴公安成立侦查打击中心，从各个派出所抽调年轻骨干，平均年龄32岁，承接全局刑事打击指标。侦查打击中心深度融合刑侦、经侦、禁毒、环侦等各警种，实现力量、手段、机制、资源集成统管。4年来，长兴公安构建起“大侦查”格局，将扫黑除恶打深打透、民生犯罪打狠打疼、经济安全犯罪打准打狠，有力保障了社会安定有序。
“中心的成立让机关进一步做精、警种进一步做优，让我们有精力、有能力拉开融合作战、集群攻坚的序幕，实现大案要案的攻坚。”张列行说，在扫黑除恶斗争中勇当开路先锋不是个人的成绩，是中心集体力量的战果。
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今年上半年，长兴县农业农村局发现生产销售假兽药线索后移送长兴县公安局侦查打击中心。中心并非就案办案，而是层层分析研判并顺线追踪，经过3个月排摸，发现一个有组织、有计划生产销售假兽药团伙，待时机成熟成功收网。“就像割韭菜一样，如果只为完成办案目标只能割去表面一茬，往往治标不治本。”张列行说。
近年来，长兴公安通过开展“守青山、护绿水”专项行动，破获食药环知案件122起，采取强制措施306人；开展对黄赌等全面整治，查破黄赌案件1350起，查处66个团伙5415人。严打传统侵财案件，破获传统侵财类案件1736起，打处2053人。狠打新型网络犯罪，破获电信网络诈骗案件278起，打处193人，涉案资金646万余元。
守土有责做实基础效能
“只要群众需要，我就会好好干下去。”2018年3月，沈云如响应警务资源配置改革，被调至虹星桥派出所负责户籍业务。从老民警变身“户籍新手”，他克服各种困难，研究户籍管理和办理经验，不断钻研相关户籍政策和法律规范，在实践中做到学以致用。
奔波数万公里，帮助34名无户口人员找回身份，沈云如说自己就像老农，必须付出心血去种植、管理自己的田，下了苦功夫，才能有收获。为无户口人员的奔走，最短的3个月，最长的耗时20个月。对有些人来说，户口不只是一张薄纸。不厌其烦地沟通，废寝忘食地泡在档案馆查找资料，随着笔记本上的无户口人员名字一个个划去，沈云如收获的是34名“家人”。
雉城派出所所长黄辉谈到“改革提能，回归主业”时说：“县公安局侦查中心承担了全局绝大部分刑事案件侦办任务，解除了派出所以往打击考核指标‘包袱’。我们搭建‘所片格’勤务体系，减去该减去的，承担该承担的，推动派出所流程再造、机制再造，真正回归主业。”
水口乡村旅游产业发达，每逢节假日，景区人多车多，再加上流动小商贩，交通疏导一直是水口派出所面临的大难题。在派出所常态路面勤务安排表上，记者看到，针对勤务地区具体情况，一天被划分出7个时段进行有重点有部署的巡逻。水口派出所副所长也是专职交警王小明说，白手套与手铐的互换见证了所队融合。全警学交通后自己肩上的“教学”任务变重了，但巡逻纠违特别是节假日交通疏导的压力减轻了，自己逐渐成长为“全科”民警。
长兴县公安局相关负责人介绍说，长兴公安构建“大交通”现代化治理模式，全面推进所队融合改革，除主城区走专业道路外，交通管理全部融入派出所工作，把交管业务作为派出所最基础、最底层的业务来抓，培养全警形成“上路即巡逻、靠边即检查、进村即宣传”工作意识，查获各类违法32万余起，完成道路隐患整改105处。
星火传承放大队伍效能
林城派出所60后民警徐兆军是最近集齐“四星”的“执法公正”之星。脱下军装换上警服，老徐大半辈子都在为群众做事情。“群众的矛盾得到解决，是我最大的乐趣。”他说。
走进长兴公安警营文化长廊，“四星”笑脸墙扑面而来。荣誉的取得离不开个人努力，也离不开发现优秀的目光。除了保障典型生长的“土壤”肥沃外，近年来，长兴县公安局还在优化典型培树“气候”方面下足功夫，坚持走典型培养和带动之路，不断探索完善挖掘、选树、学习、使用为一体的“四星”民警争创机制，形成以“四星”文化为内核的人文警务建设框架，利用“四星”品牌的政治、能力、文化先进性提升、锻造、激励民警，促进警队全面发展。
在警务资源配置改革中，长兴公安持续推动打破男民警与女民警、老民警与年轻民警、城区与农村、机关与基层、领导与民警五个差别，实现“在照顾中工作”向“在工作中照顾”转变，让每件警服都回归一个警务资源。继打破五大差别之后，长兴公安积极探索辅警改革，进一步打破第六大差别——民警与辅警的差别，向能力素质要警力。
近日，长兴县公安局赵琦铖设计工作室正式成立。赵琦铖是个戴眼镜的瘦高小伙，毕业于同济大学动画专业，成为辅警后，利用专业特长，在他手上设计诞生的精美画册、手册、演示文稿不计其数。今年7月，赵琦铖推动开展了长兴公安通讯员（宣传员）平面设计技能培训，包括平面设计基础知识、平面设计软件的介绍与使用、演示文稿的应用及动画制作。他感慨道：“这个培训班辅警也可以做讲师，辅警也可以教民警，我有了发挥更大能力和优势的舞台。”
长兴县公安局相关负责人说，近年来，长兴公安始终把队伍培养作为第一使命，在选树典型时注重“四星”品牌示范效应，落实50强基、40奋进、30扛旗、20启航活动，开展85后、95后优秀年轻民警选拔和培育，以“接力棒”“链条式”方式进行梯队培养，形成标杆人物领航、专业人才领军、年轻力量领跑的格局。
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| 警务资源配置改革促警务效能大提升
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| 揭秘浙江长兴公安一年涌现两名国家二级英模根源
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| （ 2021-08-20 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 吴攸
今年4月、8月，浙江省长兴县公安局民警张列行、沈云如先后荣获全国公安系统二级英模称号。
一个县级公安局一年产生两名全国二级英模，在全国并不多见。根源何在？
长兴县副县长、公安局局长盛洪卫近日接受《法治日报》记者采访时说，扎根“江南小延安”红色沃土，长兴公安始终用实践诠释红色基因的优秀品质，自2017年进行警务资源配置改革以来，按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”思路，打破“五个差别”，在“六中心+派出所”主体架构下，形成大侦查、大基础、大交通的新发展格局，以警务资源配置改革支撑现代警务模式逐渐成熟，促进警务效能大提升。长兴县社会治安安全感满意率连续3年居全市首位。
利剑出鞘提升打击效能
非科班出身的张列行从警17年，专注于侦查破案，从大学田径队里的中长跑选手逐渐成长为基层县域的扫黑除恶“利剑”，令犯罪分子胆寒。
锻造利剑，人才培养机制和警队大熔炉的锤炼不可或缺。
长兴县公安局侦查打击中心就是这样一个培养警队精英的平台。2017年5月，长兴公安成立侦查打击中心，从各个派出所抽调年轻骨干，平均年龄32岁，承接全局刑事打击指标。侦查打击中心深度融合刑侦、经侦、禁毒、环侦等各警种，实现力量、手段、机制、资源集成统管。4年来，长兴公安构建起“大侦查”格局，将扫黑除恶打深打透、民生犯罪打狠打疼、经济安全犯罪打准打狠，有力保障了社会安定有序。
“中心的成立让机关进一步做精、警种进一步做优，让我们有精力、有能力拉开融合作战、集群攻坚的序幕，实现大案要案的攻坚。”张列行说，在扫黑除恶斗争中勇当开路先锋不是个人的成绩，是中心集体力量的战果。
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今年上半年，长兴县农业农村局发现生产销售假兽药线索后移送长兴县公安局侦查打击中心。中心并非就案办案，而是层层分析研判并顺线追踪，经过3个月排摸，发现一个有组织、有计划生产销售假兽药团伙，待时机成熟成功收网。“就像割韭菜一样，如果只为完成办案目标只能割去表面一茬，往往治标不治本。”张列行说。
近年来，长兴公安通过开展“守青山、护绿水”专项行动，破获食药环知案件122起，采取强制措施306人；开展对黄赌等全面整治，查破黄赌案件1350起，查处66个团伙5415人。严打传统侵财案件，破获传统侵财类案件1736起，打处2053人。狠打新型网络犯罪，破获电信网络诈骗案件278起，打处193人，涉案资金646万余元。
守土有责做实基础效能
“只要群众需要，我就会好好干下去。”2018年3月，沈云如响应警务资源配置改革，被调至虹星桥派出所负责户籍业务。从老民警变身“户籍新手”，他克服各种困难，研究户籍管理和办理经验，不断钻研相关户籍政策和法律规范，在实践中做到学以致用。
奔波数万公里，帮助34名无户口人员找回身份，沈云如说自己就像老农，必须付出心血去种植、管理自己的田，下了苦功夫，才能有收获。为无户口人员的奔走，最短的3个月，最长的耗时20个月。对有些人来说，户口不只是一张薄纸。不厌其烦地沟通，废寝忘食地泡在档案馆查找资料，随着笔记本上的无户口人员名字一个个划去，沈云如收获的是34名“家人”。
雉城派出所所长黄辉谈到“改革提能，回归主业”时说：“县公安局侦查中心承担了全局绝大部分刑事案件侦办任务，解除了派出所以往打击考核指标‘包袱’。我们搭建‘所片格’勤务体系，减去该减去的，承担该承担的，推动派出所流程再造、机制再造，真正回归主业。”
水口乡村旅游产业发达，每逢节假日，景区人多车多，再加上流动小商贩，交通疏导一直是水口派出所面临的大难题。在派出所常态路面勤务安排表上，记者看到，针对勤务地区具体情况，一天被划分出7个时段进行有重点有部署的巡逻。水口派出所副所长也是专职交警王小明说，白手套与手铐的互换见证了所队融合。全警学交通后自己肩上的“教学”任务变重了，但巡逻纠违特别是节假日交通疏导的压力减轻了，自己逐渐成长为“全科”民警。
长兴县公安局相关负责人介绍说，长兴公安构建“大交通”现代化治理模式，全面推进所队融合改革，除主城区走专业道路外，交通管理全部融入派出所工作，把交管业务作为派出所最基础、最底层的业务来抓，培养全警形成“上路即巡逻、靠边即检查、进村即宣传”工作意识，查获各类违法32万余起，完成道路隐患整改105处。
星火传承放大队伍效能
林城派出所60后民警徐兆军是最近集齐“四星”的“执法公正”之星。脱下军装换上警服，老徐大半辈子都在为群众做事情。“群众的矛盾得到解决，是我最大的乐趣。”他说。
走进长兴公安警营文化长廊，“四星”笑脸墙扑面而来。荣誉的取得离不开个人努力，也离不开发现优秀的目光。除了保障典型生长的“土壤”肥沃外，近年来，长兴县公安局还在优化典型培树“气候”方面下足功夫，坚持走典型培养和带动之路，不断探索完善挖掘、选树、学习、使用为一体的“四星”民警争创机制，形成以“四星”文化为内核的人文警务建设框架，利用“四星”品牌的政治、能力、文化先进性提升、锻造、激励民警，促进警队全面发展。
在警务资源配置改革中，长兴公安持续推动打破男民警与女民警、老民警与年轻民警、城区与农村、机关与基层、领导与民警五个差别，实现“在照顾中工作”向“在工作中照顾”转变，让每件警服都回归一个警务资源。继打破五大差别之后，长兴公安积极探索辅警改革，进一步打破第六大差别——民警与辅警的差别，向能力素质要警力。
近日，长兴县公安局赵琦铖设计工作室正式成立。赵琦铖是个戴眼镜的瘦高小伙，毕业于同济大学动画专业，成为辅警后，利用专业特长，在他手上设计诞生的精美画册、手册、演示文稿不计其数。今年7月，赵琦铖推动开展了长兴公安通讯员（宣传员）平面设计技能培训，包括平面设计基础知识、平面设计软件的介绍与使用、演示文稿的应用及动画制作。他感慨道：“这个培训班辅警也可以做讲师，辅警也可以教民警，我有了发挥更大能力和优势的舞台。”
长兴县公安局相关负责人说，近年来，长兴公安始终把队伍培养作为第一使命，在选树典型时注重“四星”品牌示范效应，落实50强基、40奋进、30扛旗、20启航活动，开展85后、95后优秀年轻民警选拔和培育，以“接力棒”“链条式”方式进行梯队培养，形成标杆人物领航、专业人才领军、年轻力量领跑的格局。
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