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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
当地时间7月12日，欧盟理事会决定将本月底到期的对俄罗斯经济制裁延长6个月，至2022年1月31日，理由是俄罗斯未能充分执行明斯克协议。自2014年7月因乌克兰问题出台对俄制裁以来，欧盟每隔半年就延长一次制裁措施，并不断进行加码。对此，俄方表示，将采取对等反制措施予以回击。
根据此次延长的经济制裁，欧盟将限制俄3家能源企业、3家防务企业、5家国有金融机构及其主要控股子公司进入欧盟一级和二级资本市场，并禁止向俄罗斯金融机构提供各种形式的金融援助业务。此外，根据此前的制裁条款，欧盟还禁止与俄方进行与国防有关的原料交易及技术合作。
分析人士认为，欧盟最终出台这一决定客观上说并不让外界意外，毕竟俄欧围绕乌克兰问题、白俄罗斯问题、纳瓦利内问题等分歧严重，非一朝一夕可解。不过，与俄美脆弱的经贸联系以及几乎可以忽略不计的贸易额相比，欧盟对俄经济制裁可谓“杀敌一千自损八百”。
数据显示，2020年俄欧贸易额达到2190亿美元，占俄对外贸易总额的38.29%。今年1至4月，欧盟对俄出口总额为278亿欧元，同比增长了7.3%，俄成为欧盟第三大出口国。同时，俄也是欧洲重要的能源进口国，仅天然气一项，俄已占欧洲市场约35%的份额，这一份额随着年内“北溪-2”天然气管道的投产还会继续增加。俄国家技术集团总裁切梅佐夫指出，相比于俄美，俄欧之间有着更为紧密的联系和经济利益，欧洲追随美国发起的制裁将使其失去俄罗斯市场。
针对制裁，俄罗斯对欧盟采取了反制措施，主要包括限制进口欧盟农产品等。一方面，俄长期遭受美欧经济制裁，为了适应制裁，俄罗斯采取了进口替代政策，促进了俄罗斯高科技产业的发展。另一方面，普京签署了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》。其中针对西方制裁提出了具体应对举措，即在对外经济贸易中实施“去美元化”政策。
有分析指出，对俄而言，“去美元化”最主要的替代方案就是欧元结算，但对于长期谋求经济、金融独立的欧洲而言，想要完全摆脱美元体系是不可能的。可见，俄欧关系错综复杂，这也就不难理解为什么每次作出延长对俄经济制裁决定时，欧盟都不忘表示“如果俄完全履行明斯克协议规定的内容，将会考虑不再延长对俄制裁”的原因了。
虽然当前俄欧关系陷入低谷，但事实上，双方都有改善关系的意愿，只是由于分歧过大，积重难返。据悉，在本月12日德国总理默克尔会晤乌克兰总统泽连斯基的当天，普京发表了一篇题为《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一性》的署名文章。文章称，近年来在俄罗斯和乌克兰之间出现的隔阂是一场悲剧，是那些一直试图破坏俄乌团结的势力造成的，这种“反俄”计划的概念可以追溯到17世纪和18世纪，目的是削弱俄罗斯。普京还呼吁基辅捍卫国家利益，不要成为西方国家的反俄工具。
分析人士认为，普京的文章虽然得到泽连斯基的回应，但双方至今仍未安排具体的会面时间，而乌克兰问题最终如何解决将继续考验各国领导人的政治智慧。唯一可以确定的是，这不会一蹴而就，由此引发的对俄经济制裁也将如本次欧盟理事会的决定一样，在可预见的时间内继续持续下去。
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| 欧盟延长对俄制裁凸显双方紧张关系
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| （ 2021-07-19 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
当地时间7月12日，欧盟理事会决定将本月底到期的对俄罗斯经济制裁延长6个月，至2022年1月31日，理由是俄罗斯未能充分执行明斯克协议。自2014年7月因乌克兰问题出台对俄制裁以来，欧盟每隔半年就延长一次制裁措施，并不断进行加码。对此，俄方表示，将采取对等反制措施予以回击。
根据此次延长的经济制裁，欧盟将限制俄3家能源企业、3家防务企业、5家国有金融机构及其主要控股子公司进入欧盟一级和二级资本市场，并禁止向俄罗斯金融机构提供各种形式的金融援助业务。此外，根据此前的制裁条款，欧盟还禁止与俄方进行与国防有关的原料交易及技术合作。
分析人士认为，欧盟最终出台这一决定客观上说并不让外界意外，毕竟俄欧围绕乌克兰问题、白俄罗斯问题、纳瓦利内问题等分歧严重，非一朝一夕可解。不过，与俄美脆弱的经贸联系以及几乎可以忽略不计的贸易额相比，欧盟对俄经济制裁可谓“杀敌一千自损八百”。
数据显示，2020年俄欧贸易额达到2190亿美元，占俄对外贸易总额的38.29%。今年1至4月，欧盟对俄出口总额为278亿欧元，同比增长了7.3%，俄成为欧盟第三大出口国。同时，俄也是欧洲重要的能源进口国，仅天然气一项，俄已占欧洲市场约35%的份额，这一份额随着年内“北溪-2”天然气管道的投产还会继续增加。俄国家技术集团总裁切梅佐夫指出，相比于俄美，俄欧之间有着更为紧密的联系和经济利益，欧洲追随美国发起的制裁将使其失去俄罗斯市场。
针对制裁，俄罗斯对欧盟采取了反制措施，主要包括限制进口欧盟农产品等。一方面，俄长期遭受美欧经济制裁，为了适应制裁，俄罗斯采取了进口替代政策，促进了俄罗斯高科技产业的发展。另一方面，普京签署了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》。其中针对西方制裁提出了具体应对举措，即在对外经济贸易中实施“去美元化”政策。
有分析指出，对俄而言，“去美元化”最主要的替代方案就是欧元结算，但对于长期谋求经济、金融独立的欧洲而言，想要完全摆脱美元体系是不可能的。可见，俄欧关系错综复杂，这也就不难理解为什么每次作出延长对俄经济制裁决定时，欧盟都不忘表示“如果俄完全履行明斯克协议规定的内容，将会考虑不再延长对俄制裁”的原因了。
虽然当前俄欧关系陷入低谷，但事实上，双方都有改善关系的意愿，只是由于分歧过大，积重难返。据悉，在本月12日德国总理默克尔会晤乌克兰总统泽连斯基的当天，普京发表了一篇题为《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一性》的署名文章。文章称，近年来在俄罗斯和乌克兰之间出现的隔阂是一场悲剧，是那些一直试图破坏俄乌团结的势力造成的，这种“反俄”计划的概念可以追溯到17世纪和18世纪，目的是削弱俄罗斯。普京还呼吁基辅捍卫国家利益，不要成为西方国家的反俄工具。
分析人士认为，普京的文章虽然得到泽连斯基的回应，但双方至今仍未安排具体的会面时间，而乌克兰问题最终如何解决将继续考验各国领导人的政治智慧。唯一可以确定的是，这不会一蹴而就，由此引发的对俄经济制裁也将如本次欧盟理事会的决定一样，在可预见的时间内继续持续下去。
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