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| 青少年与法 |
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□ 本报记者 邓君 文/图
“以前我是迷途少年，现在我是幸运的‘四叶草’。”在广东省广州市海珠区检察院的未成年人一站式保护基地，涉罪少年马某说，检察官姐姐不仅给了他法律上的教育指导，还在生活学习上给他提供了很多帮助。
《法治日报》记者了解到，去年以来，海珠检察院着力打造集宣教、预防、帮教、保护于一体的“四叶草”未检品牌，做未成年人的守护人、贴心人、领路人，多层次保障未成年人合法权益，为广东探索未成年人保护工作贡献了“海珠样本”。今年4月，“四叶草”未检工作品牌荣获“2020—2021年度广州市市域社会治理十大创新项目”。
爱心浇灌“四叶草”
涉世未深的未成年人马某满怀憧憬来到广州务工，很快在白云区一家洗护用品厂找到工作。不料，该厂干的竟是仿冒知名品牌的非法勾当。直到警方捣毁该生产窝点，马某才醒悟自己一直做着违法犯罪的事。
“我们对马某进行评估发现，他没有主观故意，是缺乏引导就业观出了问题，有很大的改造空间。为此，我们将马某放到‘四叶草’观护基地监管。”海珠检察院未成年人检察工作办公室主任周敏介绍，现在马某不但在观护基地找到了自己喜欢的工作，还连续两年拿到基地最佳新人奖。马某告诉记者，要是没有检察官姐姐帮助，他面对的便是铁窗岁月，而不是在观护基地一边打工一边学习本领。“我现在就是一片幸运的‘四叶草’。”
近年来，未成年人保护形势严峻复杂，涉及未成年人的犯罪多发高发，重大、恶性案件时有发生，严重危害未成年人的健康成长。为有效遏制未成年人犯罪、适应未成年人司法保护的发展规律和要求，广州市海珠区人民检察院全力打造集宣教、预防、帮教和保护于一体的“四叶草”未检工作品牌。
“四叶草的花语是寻找幸福人生，而10万片三叶草中，只有用心浇灌过的才能够成长为四叶草。”周敏说，海珠检察院尝试通过相关工作，促使未成年人的人生更加幸福，同时帮助迷失的未成年人回归社会，开启新的人生。
驻街未检室全区覆盖
2020年5月，海珠检察院在全国检察机关中首创未成年人网格化基层保护模式，在辖区18个街道挂牌成立了“四叶草驻街未检室”，采取“巡回检察+派驻检察”相结合方式，一站式开展未成年人权益维护、法律答疑、法律监督、社区矫正、法治宣讲、关爱救助、强制报告备案等工作。
“四叶草驻街未检室”的设立，让未检工作从“单兵作战”向“部门联动”转变。“以往我们的线索来源比较被动，待公安机关传送案件后，我们才开始接触到已经受到伤害或者违法犯罪的青少年。现在成立了驻街未检室，我们可以通过街道第一时间获悉涉未成年人被侵害的求助，并掌握苗头性线索，提前介入，做好预防和保护工作。”周敏介绍，驻街未检室还完善了侵害未成年人案件强制报告机制，要求有关部门、组织及从业人员一旦发现侵害未成年人权益线索、困境儿童线索时，必须严格履行报告备案义务，及时向驻街未检室报备。
不久前，江海街“青年地带”社工发现智障女童黄某被性侵，立即向驻街未检室报告备案。海珠区检察院派员提前引导公安机关侦查，带其前往四叶草未成年人守护港开展一站式询问，同步制订了救助计划。
目前，为聚焦权益维护、营造青少年成长良好氛围，各驻街未检室加大向街道、居委会收集侵权线索的力度，并发出检察建议11份，联合各职能部门，开展校园周边清烟、婴幼儿奶粉、黑网吧、营业场所游戏游乐设备专项整治行动。
源头干预矫正监督两手抓
“干预帮教能够高效帮助未成年人走上正途。”海珠检察院第六检察部检察官柴晓琳介绍，海珠检察院集聚社会力量，建立了多元检企合作型、检校合作型、检社合作型涉罪未成年人观护基地11家，为涉罪未成年人提供集思想引导、技能学习、心理矫正、系统考察为一体的“帮、学、矫、察”观护教育。2020年以来，共安置涉罪未成年人10名，再犯率为零。
瑞宝街的犯罪嫌疑人杨某，因未达刑事责任年龄依法不予逮捕后无所事事，检察院依托四叶草未成年人观护基地为其提供了6个月的观护教育及就业安置，并依托四叶草关爱课堂，对其父母开展亲职教育。目前，杨某在基地学手艺，不再迷茫。
“做未成年人的守护人、贴心人、领路人，是所有海珠未检人的职责所在。而每一片四叶草，都应得到全社会的精心灌溉，在护佑帮扶中得以茁壮成长。”周敏说。
“有过则改之，未萌则戒之。”针对未成年人案件多发街道，海珠未检团队与凤阳派出所、广州市蓝天中学建立了全省首个“四叶草检警校工作室”，由各班级优秀学生代表组建少年警队，发现学生不良倾向立即上报至检警校工作室，检察官、公安民警及时联合学校和社工机构一同介入，形成检警指导、社工常驻的运营模式，前移预防未成年人犯罪关口。
检校共推青少年法治教育
走进设在海珠区检察院办公大楼的全省检察机关首个“四叶草青少年法治教育基地”，记者看到，这是一个集“现代科技+检察+互动教育”于一体的教育基地。
中心屏幕上，循环播放着未成年人司法保护的宣传视频，星空装饰状的墙壁上贴着一些未成年犯罪人的自省感悟，壁画上的黑影人像手戴镣铐，给人强烈的视觉冲击感。
“我好喜欢这个基地，基地里面有一个区域模拟了监狱的布景，并将涉罪人员的忏悔等展现出来，我记得有一个人写了‘我好想喝一瓶饮料啊’！”昌岗中路小学6年级学生邹咏桐说，基地里逛一遍比单纯地听法治课更加生动有趣，其中有一句留言让她有了一种强烈的代入感，“他们也曾经是我们，他们失去自由之后才知道当初的一切是多么珍贵，千万不要因为一念之差而后悔终身。”
海珠未检工作团队目前已经实现法治课程线上线下全覆盖，形成检校共建的青少年法治教育品牌效应。
线下，“四叶草青少年法治教育基地”目前已接待中小学生、人大代表、政协委员、教师参观者2000余人次；从全院抽调业务精良、熟悉未成年人教育的36名干警组成“四叶草法治副校长工作团队”，经脱产培训后对辖内121所学校巡回开展法治进校园宣讲，年均宣讲超40场受众超8万人。
线上，海珠未检团队采用网络直播视频共享等方式，为学生开讲线上法治小讲堂，结合青少年违法犯罪案例，以案释法进行警示教育，引导青少年远离犯罪。仅依托广州市检察院“小Law号CC课堂”，录制的线上精品法治课程，就有全市10万中小学生同步在线收看。
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| 海珠检察构筑未成年人保护矩阵
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| （ 2021-06-13 ） 稿件来源： 法治日报青少年与法 |
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