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军事广角
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□ 本报记者 廉颖婷
4月23日至26日，2021年中国航天大会在江苏省南京市举行。作为当前中国航天业界最具影响力的综合性盛会，本次大会以“扬帆起航·逐梦九天”为主题，聚焦航天技术发展、产业政策、法律法规等领域前沿热点问题，汇集了国内外航天科技界和外层空间法学界专家学者、青年学子和法律政策制定者。
大会期间，国际空间法学会、中国宇航学会、中国空间法学会和国家航天局空间法律中心联合举办了“新时期的外空全球治理：挑战、变革与发展”外空法治国际论坛，研讨交流内容基本涵盖了当前国际空间战略、空间政策、空间外交、空间政治、空间经济和空间法学等研究领域的前沿热点问题，具有相当的理论价值和现实意义。
在论坛主旨发言和专题报告环节，多位专家学者围绕外层空间军事化利用及其法律规制问题、外空军事力量博弈与外空安全治理问题等发表了深刻见解。
在题为“外空安全治理的国际法困境与中国方案——以外空军事化利用为视角”的主旨发言中，国际宇航科学院院士、北京理工大学法学院院长李寿平教授指出：世界各主要发达航天国家对外空的军事化利用正呈现出军队化趋势，外空军事力量建设投入不断增长，外空军备竞赛愈演愈烈。而囿于现行国际法律规则内容的欠缺、国际法律机制作用的不足，以及国际格局严重失衡、航天科技固有两用属性等因素，规制外空军备竞赛的国际治理陷入失灵困境。对此，国际社会应着力推进有关外空使用武力规则的制定，以联合国外空委“外空活动长期可持续性”指南为渠道，推动外空安全立法，并确立联合国安理会在规制外空非法使用武力方面所应具备的职能。
武汉大学法学院教授苏金远在题为“外空和平利用：从‘非军事化’愿景到‘作战域’边缘”的专题报告中指出：个别国家将外空定性为“作战域”并组建“太空军”的行为，给外空和平与安全带来了前所未有的冲击和挑战。应当认识到，只要相关国家“威慑与制胜”的思想持续作祟，外空沦为“作战域”的趋势就很难得到扭转。
北京理工大学法学院助理教授杨宽指出：中国应进一步加强航天软实力建设，并深度参与外空安全、外空军控等相关国际规则的制定。
大会期间，中国空间法学会还举办了学会年度学术课题研究成果发布暨结题评审会。
会上，华东政法大学国际法学院副教授蒋圣力指出：当前，外空军事化利用已经成为普遍现实，而外空武装冲突在未来的爆发也成为可能。对此，除了国际法与外层空间法的基本原则外，武装冲突法的各项基本原则也应可以适用于对外空武装冲突进行法律规制。并且，为应对日益严峻的空天安全威胁，加快与之相适应的空天军事立法、深入推进空天领域依法治军，是新时期下我军军队法治化建设所必需。不仅建设空天军事力量应当成为我军军事力量建设的一项重要命题，加快空天军事立法也应成为我国应对外空军事化局势、保障国家安全利益和空间资产安全的重要方向。
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2021年中国航天大会召开 专家认为
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| 外层空间全球治理需加快外空安全立法
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源： 法治日报军事广角 |
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| 图为大会现场。 潘晓 摄
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□ 本报记者 廉颖婷
4月23日至26日，2021年中国航天大会在江苏省南京市举行。作为当前中国航天业界最具影响力的综合性盛会，本次大会以“扬帆起航·逐梦九天”为主题，聚焦航天技术发展、产业政策、法律法规等领域前沿热点问题，汇集了国内外航天科技界和外层空间法学界专家学者、青年学子和法律政策制定者。
大会期间，国际空间法学会、中国宇航学会、中国空间法学会和国家航天局空间法律中心联合举办了“新时期的外空全球治理：挑战、变革与发展”外空法治国际论坛，研讨交流内容基本涵盖了当前国际空间战略、空间政策、空间外交、空间政治、空间经济和空间法学等研究领域的前沿热点问题，具有相当的理论价值和现实意义。
在论坛主旨发言和专题报告环节，多位专家学者围绕外层空间军事化利用及其法律规制问题、外空军事力量博弈与外空安全治理问题等发表了深刻见解。
在题为“外空安全治理的国际法困境与中国方案——以外空军事化利用为视角”的主旨发言中，国际宇航科学院院士、北京理工大学法学院院长李寿平教授指出：世界各主要发达航天国家对外空的军事化利用正呈现出军队化趋势，外空军事力量建设投入不断增长，外空军备竞赛愈演愈烈。而囿于现行国际法律规则内容的欠缺、国际法律机制作用的不足，以及国际格局严重失衡、航天科技固有两用属性等因素，规制外空军备竞赛的国际治理陷入失灵困境。对此，国际社会应着力推进有关外空使用武力规则的制定，以联合国外空委“外空活动长期可持续性”指南为渠道，推动外空安全立法，并确立联合国安理会在规制外空非法使用武力方面所应具备的职能。
武汉大学法学院教授苏金远在题为“外空和平利用：从‘非军事化’愿景到‘作战域’边缘”的专题报告中指出：个别国家将外空定性为“作战域”并组建“太空军”的行为，给外空和平与安全带来了前所未有的冲击和挑战。应当认识到，只要相关国家“威慑与制胜”的思想持续作祟，外空沦为“作战域”的趋势就很难得到扭转。
北京理工大学法学院助理教授杨宽指出：中国应进一步加强航天软实力建设，并深度参与外空安全、外空军控等相关国际规则的制定。
大会期间，中国空间法学会还举办了学会年度学术课题研究成果发布暨结题评审会。
会上，华东政法大学国际法学院副教授蒋圣力指出：当前，外空军事化利用已经成为普遍现实，而外空武装冲突在未来的爆发也成为可能。对此，除了国际法与外层空间法的基本原则外，武装冲突法的各项基本原则也应可以适用于对外空武装冲突进行法律规制。并且，为应对日益严峻的空天安全威胁，加快与之相适应的空天军事立法、深入推进空天领域依法治军，是新时期下我军军队法治化建设所必需。不仅建设空天军事力量应当成为我军军事力量建设的一项重要命题，加快空天军事立法也应成为我国应对外空军事化局势、保障国家安全利益和空间资产安全的重要方向。
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