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第二轮第三批中央生态环保督察继续延续“高规格”
已经进驻七省重点关注严格控制“两高”项目盲目上马等

( 2021-04-09 ) 稿件来源: 法治日报法治
  □ 本报记者 郄建荣

  截至4月7日,第二轮第三批中央生态环保督察已经进驻辽宁、湖南、云南、山西、安徽、江西、河南等7省。这也就意味着“十四五”开局之年的首批督察已经全面启动。
  中央生态环保督察办公室(以下简称督察办)透露,第三批督察将进驻8省(区),目前没有进驻的只有广西。督察办表示,督察将重点关注8省(区)严格控制“两高”项目盲目上马以及去产能“回头看”落实情况等。进驻前督察办专门致函8省(区),明确提出禁止搞“一刀切”“滥问责”,不搞“运动式”整改。
  值得关注的是,第二轮第三批督察首次出现督察组副组长由非生态环境部副部长担任情形。同时,这批督察依然延续了以往的“高规格”,表现之一就是督察组进驻省份的省委书记都出席了进驻动员会作了动员讲话。
副组长首次出现环境部部外领导
  据督察办介绍,第二轮第三批督察共组建了8个督察组,分别对山西等8个省(区)进行为期约一个月的督察进驻。
  从督察办公布的名单中不难发现,第二轮第三批督察组长和副组长不仅有新面孔,而且还首次出现督察组副组长由非生态环境部副部长担任情形。
  督察组组长中,刘伟平、宋秀岩、徐敬业都是首次担任督察组组长;副组长中,除了参加过多次督察的生态环境部副部长翟青、赵英民外,不久前刚刚履新生态环境部副部长的叶民也出任督察组副组长。
  据介绍,第三批督察有4位来自其他部门的领导担任副组长。他们是最高人民检察院副检察长张雪樵、司法部副部长刘炤、国家能源局副局长林山青、国家林草局副局长李春良。
  督察办表示,督察组始终坚持问题导向和结果导向,对省级党委政府贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署情况,省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况,地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况开展督察。
  其中,将重点督察中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况;贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展情况;长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况;严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况;重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况;对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况;生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况。
  进驻期间,各督察组分别设立联系电话和邮政信箱,受理举报被督察对象生态环境保护方面的来信来电。
  严禁“一刀切”“滥问责”不搞“运动式”整改
  为统筹做好常态化疫情防控和生态环保督察工作,落实“六稳”“六保”要求,3月30日,督察办专门致函山西等8省(区)。督察办要求,坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。
  督察办指出,有关省(区)在督察组进驻期间,应把握工作节奏,突出工作重点,服务“六稳”“六保”,有力有序推进边督边改。“对于督察组受理转办的群众信访举报问题,既要认真核实、坚决整改,切实解决群众反映突出的生态环境问题;也要依法依规、实事求是,做到一事一办、一厂一策,不搞‘运动式’整改。”督察办说,对于督察中发现的企业生态环境问题,既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任,严格整改要求,确保整改到位;也要注重精细化管理,分类施策,加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题,既要坚持底线思维,严控环境风险,保障群众利益;也要统筹兼顾,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到经济社会与生态环境共赢。
  “有关省(区)严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及‘一律关停’‘先停再说’等敷衍应对做法。”督察办强调,要坚持精准治污、科学治污、依法治污,对于生态环境问题的整改,要做到依法依规,统筹推进,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改的目标、措施、时限和责任单位,督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域,更要妥善处理、有序推进,坚决杜绝“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的,督察组将严肃处理,发现一起、查处一起。
  督察办表示,有关省(区)在督察组进驻过程中,既要严格按照“严肃、精准、有效”的原则,实事求是,通过必要的问责切实传导压力、落实责任,建立长效机制。同时,要严格贯彻落实中央有关文件精神,避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对发现涉嫌以问责代替整改,或问责走过场,以及问责泛化、简单化的,督察组将会及时予以提醒,情节比较严重的,还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。
7省省委书记作进驻动员
  从已经进驻的7个督察组公开的信息看,7省省委书记不仅全部出席进驻动员会而且还作了动员发言。
  7省省委书记表示,中央生态环保督察是对各省的一次把脉问诊。他们要求本省要自觉接受、主动配合中央生态环保督察,以高度负责的精神和严肃认真的态度,做好情况汇报、资料提供、协调保障、督察整改、信息公开等各项工作,确保督察工作顺利推进,取得实实在在的效果。同时,还要抓好中央生态环保督察发现问题的整改落实,边督边改、立行立改。要坚持以中央生态环境保护督察为契机,打好污染防治攻坚战;以生态环境保护督察为牵引,协同推进高质量发展与高标准保护,全面提升生态环境治理能力。
  7个督察组还公布了举报电话及信箱。辽宁省设立的专门值班电话为:024—81578200,专门邮政信箱,信箱是:辽宁省沈阳市A001号邮政信箱。湖南省设立的专门值班电话为:0731—81110879,信箱是:湖南省长沙市A183号邮政信箱。云南省设立的专门值班电话为:0871—68599800,信箱是:云南省昆明市A005号邮政信箱。河南省设立的专门值班电话为:0371—65603600,信箱是:河南省郑州市A428号邮政信箱。安徽省设立的专门值班电话为:0551—62651086,信箱是:安徽省合肥市A087号邮政信箱。山西省设立的专门值班电话为:0351—3805000,信箱是:山西省太原市A225邮政信箱。江西省设立的专门值班电话为:0791—88903040,信箱是:江西省南昌市A079号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00—20:00。

   
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