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□ 本报记者 朱宁宁
全国人大代表、北京市房山区人民法院立案庭庭长厉莉有一双漂亮的大眼睛。当上代表之后，正是借助这双慧眼，厉莉用心观察着周围的一切，发现了不少民生问题，并有针对性地提出建议。也因此，厉莉经常半开玩笑地说，自己长了一双善于发现问题的眼睛。
而从去年开始，不知不觉中，用眼睛“看”问题似乎不再是厉莉履职时最重要的方式，她开始更多地利用起自己的耳朵，变得更加注重倾听，注重了解别人的看法。尤其是在调研中，厉莉会格外注意听取各方不同的声音，这让她有了不同的维度和角度看待问题，由此也让她的代表履职工作有了不小的变化，变得更加成熟。
看问题不再“理所应当”
今年已经是厉莉当代表的第四个年头，这让她对如何做好代表履职工作有了更加深刻的认识。用她的话说，不能简单地为了监督而监督，而是要全面综合地看待问题，要融会贯通。
“这就需要多进行换位思考，需要倾听多方面的声音，需要多维度看问题。角度多了，问题的实质也会更深刻地被揭示出来，很多原先认为的‘理所应当’开始变得不那么‘理所应当’，而这些也恰恰是解决问题的关键。”厉莉说。
谈及为何会有这样的变化，厉莉说，可能跟自己去年自新冠肺炎疫情暴发以来看了大量心理学方面的书籍不无关系。在接触了专业的心理学知识之后，她开始意识到，相比提出一个问题，
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更重要的是如何去解决问题，而这仅凭自己观察是绝对不够的。慢慢地，她发现，只有认真倾听，才能让自己的看法更完善，提出的建议才更加务实，更接地气。
提建议注重“必有回响”
在厉莉看来，由表及里，提出切实可行的、有操作性的具体举措，才是一件高质量的建议，才是代表履职的正确打开方式。
去年突如其来的疫情，让消费市场发生新的变化，继而引发了许多新的矛盾。最为典型的是一些校外教育培训机构受疫情影响歇业，由于该行业大多采取预付费的消费模式，由此引发了不少消费纠纷。
从2020年4月开始，厉莉有了新的职务——北京市房山区人民法院立案庭庭长。立案庭一个重要的工作内容就是负责矛盾纠纷的多元化解。在厉莉看来，面对新的形势，如何推动消费领域纠纷源头化解考验着国家治理能力。因此，去年全国人大会议期间，她专门提出了一份关于加强消费领域纠纷多元化解工作的建议。
“从矛盾纠纷化解的时机看，越是在矛盾初起之地、矛盾初起之时化解，化解难度相对越小、化解效果也相对越好。”有着10多年审判经验的厉莉认为，推动消费领域纠纷源头化解，必须要加强消费领域纠纷的多元化解工作，这其中，首先就要充分发挥市场监管部门的职能，实现行政执法与化解矛盾“两手抓”“两手硬”。
厉莉认为，虽然消费领域纠纷一般发生在消费者与经营者之间，但是该类纠纷的发生往往与经营者的不规范经营或者违法经营有一定关联。因此，市场监管部门在行使市场监管职责、依法处罚违法行为、处理消费者投诉的同时，还应当充分发挥职能作用，积极引导当事人通过行政调解等途径，及时化解因市场主体不规范经营、违法经营行为引发的消费领域纠纷，推动消费领域纠纷源头化解。与此同时，司法机关也要充分发挥参与、规范、推动、保障作用，主动参与消费领域纠纷多元化解工作，为消费领域纠纷多元化解工作提供司法保障和智力支撑。
在收到厉莉的这份建议后，2020年9月，国家市场监督管理总局和最高人民法院专程去房山法院进行调研，了解消费领域矛盾多元调解工作相关情况，并在此后向厉莉作出了答复。而在疫情期间，北京市工商行政管理局房山分局曾成功调处了一起涉及教育培训费用的纠纷。最终经过调解，双方达成一致，房山区人民法院及时对该调解书进行了司法确认，使调解结果具有法律效力，最大程度实现案结事了。
谈举措着力“落地有声”
谈及今年还将提出哪些建议，厉莉告诉记者，她将提出一份以法治化手段促进保险业高质量发展的建议。
之所以会关注到这个问题，一个原因是作为法官，厉莉曾审理过大量有关保险理赔的合同（保险类）纠纷。另一方面，今年1月1日起《保险代理人监管规定》正式施行。在厉莉看来，这是一个解决目前保险中介代理市场中一些乱象的良好契机。
为此，厉莉特意在春节前对保险从业机构进行了一次集中调研走访。在充分听取来自不同方面的声音、了解情况之后，厉莉发现，虽然结合司法审判实践，她提前做了不少准备，还精心设计了提纲，但是真正用心倾听多位从业者的想法后，她觉得自己提纲所涵盖的内容还是相对局限了，她了解到了很多从司法视角看不到的真实情况。
“司法视角只是发现问题和观察问题的一个入口。而作为人大代表，在找到入口之后，如何找到解决问题的出口才是更为关键的环节。”厉莉告诉记者，在正式提交这份建议之前，她还将寻找机会继续倾听更多声音找到问题关键，提出一份有力度、有深度的建议。
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| 全国人大代表厉莉：
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| 倾听民声提出高质量建议
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 朱宁宁
全国人大代表、北京市房山区人民法院立案庭庭长厉莉有一双漂亮的大眼睛。当上代表之后，正是借助这双慧眼，厉莉用心观察着周围的一切，发现了不少民生问题，并有针对性地提出建议。也因此，厉莉经常半开玩笑地说，自己长了一双善于发现问题的眼睛。
而从去年开始，不知不觉中，用眼睛“看”问题似乎不再是厉莉履职时最重要的方式，她开始更多地利用起自己的耳朵，变得更加注重倾听，注重了解别人的看法。尤其是在调研中，厉莉会格外注意听取各方不同的声音，这让她有了不同的维度和角度看待问题，由此也让她的代表履职工作有了不小的变化，变得更加成熟。
看问题不再“理所应当”
今年已经是厉莉当代表的第四个年头，这让她对如何做好代表履职工作有了更加深刻的认识。用她的话说，不能简单地为了监督而监督，而是要全面综合地看待问题，要融会贯通。
“这就需要多进行换位思考，需要倾听多方面的声音，需要多维度看问题。角度多了，问题的实质也会更深刻地被揭示出来，很多原先认为的‘理所应当’开始变得不那么‘理所应当’，而这些也恰恰是解决问题的关键。”厉莉说。
谈及为何会有这样的变化，厉莉说，可能跟自己去年自新冠肺炎疫情暴发以来看了大量心理学方面的书籍不无关系。在接触了专业的心理学知识之后，她开始意识到，相比提出一个问题，
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更重要的是如何去解决问题，而这仅凭自己观察是绝对不够的。慢慢地，她发现，只有认真倾听，才能让自己的看法更完善，提出的建议才更加务实，更接地气。
提建议注重“必有回响”
在厉莉看来，由表及里，提出切实可行的、有操作性的具体举措，才是一件高质量的建议，才是代表履职的正确打开方式。
去年突如其来的疫情，让消费市场发生新的变化，继而引发了许多新的矛盾。最为典型的是一些校外教育培训机构受疫情影响歇业，由于该行业大多采取预付费的消费模式，由此引发了不少消费纠纷。
从2020年4月开始，厉莉有了新的职务——北京市房山区人民法院立案庭庭长。立案庭一个重要的工作内容就是负责矛盾纠纷的多元化解。在厉莉看来，面对新的形势，如何推动消费领域纠纷源头化解考验着国家治理能力。因此，去年全国人大会议期间，她专门提出了一份关于加强消费领域纠纷多元化解工作的建议。
“从矛盾纠纷化解的时机看，越是在矛盾初起之地、矛盾初起之时化解，化解难度相对越小、化解效果也相对越好。”有着10多年审判经验的厉莉认为，推动消费领域纠纷源头化解，必须要加强消费领域纠纷的多元化解工作，这其中，首先就要充分发挥市场监管部门的职能，实现行政执法与化解矛盾“两手抓”“两手硬”。
厉莉认为，虽然消费领域纠纷一般发生在消费者与经营者之间，但是该类纠纷的发生往往与经营者的不规范经营或者违法经营有一定关联。因此，市场监管部门在行使市场监管职责、依法处罚违法行为、处理消费者投诉的同时，还应当充分发挥职能作用，积极引导当事人通过行政调解等途径，及时化解因市场主体不规范经营、违法经营行为引发的消费领域纠纷，推动消费领域纠纷源头化解。与此同时，司法机关也要充分发挥参与、规范、推动、保障作用，主动参与消费领域纠纷多元化解工作，为消费领域纠纷多元化解工作提供司法保障和智力支撑。
在收到厉莉的这份建议后，2020年9月，国家市场监督管理总局和最高人民法院专程去房山法院进行调研，了解消费领域矛盾多元调解工作相关情况，并在此后向厉莉作出了答复。而在疫情期间，北京市工商行政管理局房山分局曾成功调处了一起涉及教育培训费用的纠纷。最终经过调解，双方达成一致，房山区人民法院及时对该调解书进行了司法确认，使调解结果具有法律效力，最大程度实现案结事了。
谈举措着力“落地有声”
谈及今年还将提出哪些建议，厉莉告诉记者，她将提出一份以法治化手段促进保险业高质量发展的建议。
之所以会关注到这个问题，一个原因是作为法官，厉莉曾审理过大量有关保险理赔的合同（保险类）纠纷。另一方面，今年1月1日起《保险代理人监管规定》正式施行。在厉莉看来，这是一个解决目前保险中介代理市场中一些乱象的良好契机。
为此，厉莉特意在春节前对保险从业机构进行了一次集中调研走访。在充分听取来自不同方面的声音、了解情况之后，厉莉发现，虽然结合司法审判实践，她提前做了不少准备，还精心设计了提纲，但是真正用心倾听多位从业者的想法后，她觉得自己提纲所涵盖的内容还是相对局限了，她了解到了很多从司法视角看不到的真实情况。
“司法视角只是发现问题和观察问题的一个入口。而作为人大代表，在找到入口之后，如何找到解决问题的出口才是更为关键的环节。”厉莉告诉记者，在正式提交这份建议之前，她还将寻找机会继续倾听更多声音找到问题关键，提出一份有力度、有深度的建议。
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