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| 法律服务·解读 |
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□ 本报记者 周宵鹏
2021年伊始，河北等地接连发生局部聚集性疫情，疫情防控成为当前工作的重中之重。1月1日起，民法典的正式实施，为疫情防控提供了强大的民事法律保障。对不遵守传染病防治规定，给他人造成人身、财产损失的，不仅要承担相关行政、刑事责任，还有可能要承担相应民事赔偿责任。针对疫情防控可能涉及的民事赔偿问题，河北省保定市中级人民法院民四庭法官助理佟锡尧作出解答。
问：如何理解违反疫情防控相关法律规定需承担民事赔偿责任？
答：疫情发生以来，个别人无视以往案例中因不遵守隔离规定被处以行政拘留，甚至以妨害传染病防治罪被判处有期徒刑的前车之鉴，违反防疫政策法律法规，不遵守疫情防控措施，或逃离隔离地点，或硬闯防疫卡点，在社会上造成不良影响，甚至引发新冠病毒的传播风险。
因此，为有效遏制相关违法行为的发生，与行政、刑事责任共同打造抗疫“防火墙”，应普及民法典的相关民事责任，以民事赔偿责任开创防疫抗疫的新道路，让大家了解如果不遵守疫情防治法律规定，不仅要带“铐子”，还有可能要赔“票子”。
问：违反法定防疫措施会不会“不知者不怪”？
答：我国传染病防治法第77条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。民法典也规定了行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因此，行为人无论其知道或不知道自己是病毒确诊者、携带者、疑似患者，是否存在过错，只要其违反了法定传染病防治措施，侵害他人权益，均应依法承担民事赔偿责任，“不知道”“装糊涂”无法成为违法人员的免除赔偿责任的挡箭牌。
问：违反法定防疫措施、造成他人感染，需承担何种民事责任？
答：不遵守防疫规定感染他人，造成他人感染病毒，侵犯了民法典规定的自然人的健康权，依法应履行侵权之债的义务。根据民法典规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。如果不遵守防疫规定造成他人感染，侵犯了他人的健康权，依据法律规定，应给予相应赔偿。同时，根据民法典相关规定，如果造成被侵权人严重精神损害的，被侵权人还有权请求精神损害赔偿。
问：违反法定防疫措施但未传染他人，是否可以免予民事赔偿？
答：如果违反了法定防疫措施，虽然确诊但没有感染他人或者自己最终未被确诊，是不是就不需要承担赔偿责任了呢？答案是否定的。为更好地保护人民权利，民法典人格权编中，创设了身体权，即自然人的身体完整和行动自由受法律保护。根据传染病防治法的规定，对病人、病原携带者、疑似病人的隔离属于法定措施。如果违反隔离规定出逃，他们的密切接触者，依法也要在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，密切接触者身体权中的行动自由因此受到侵害。根据民法典规定，违反防疫规定的人应当依法赔偿密切接触者隔离期间的各项损失。
问：确诊人员是否都需要承担民事赔偿责任？
答：在疫情面前，对人民生命健康造成威胁的是新冠病毒，而不是遵纪守法的确诊人员。不遵守传染病防治法的人需要承担赔偿责任，对在法定防疫措施出台前不幸被感染甚至已经感染他人的守法公民，并不需要承担赔偿责任。
同时，根据民法典人格权编中对隐私权、名誉权的相关规定，如果对确诊患者使用侮辱性言辞等贬损其名誉或曝光他人隐私的，侵害公民名誉权的，将承担相应的民事赔偿责任。
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| 涉疫民事赔偿，民法典怎么说
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| （ 2021-02-07 ） 稿件来源： 法治日报法律服务·解读 |
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□ 本报记者 周宵鹏
2021年伊始，河北等地接连发生局部聚集性疫情，疫情防控成为当前工作的重中之重。1月1日起，民法典的正式实施，为疫情防控提供了强大的民事法律保障。对不遵守传染病防治规定，给他人造成人身、财产损失的，不仅要承担相关行政、刑事责任，还有可能要承担相应民事赔偿责任。针对疫情防控可能涉及的民事赔偿问题，河北省保定市中级人民法院民四庭法官助理佟锡尧作出解答。
问：如何理解违反疫情防控相关法律规定需承担民事赔偿责任？
答：疫情发生以来，个别人无视以往案例中因不遵守隔离规定被处以行政拘留，甚至以妨害传染病防治罪被判处有期徒刑的前车之鉴，违反防疫政策法律法规，不遵守疫情防控措施，或逃离隔离地点，或硬闯防疫卡点，在社会上造成不良影响，甚至引发新冠病毒的传播风险。
因此，为有效遏制相关违法行为的发生，与行政、刑事责任共同打造抗疫“防火墙”，应普及民法典的相关民事责任，以民事赔偿责任开创防疫抗疫的新道路，让大家了解如果不遵守疫情防治法律规定，不仅要带“铐子”，还有可能要赔“票子”。
问：违反法定防疫措施会不会“不知者不怪”？
答：我国传染病防治法第77条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。民法典也规定了行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因此，行为人无论其知道或不知道自己是病毒确诊者、携带者、疑似患者，是否存在过错，只要其违反了法定传染病防治措施，侵害他人权益，均应依法承担民事赔偿责任，“不知道”“装糊涂”无法成为违法人员的免除赔偿责任的挡箭牌。
问：违反法定防疫措施、造成他人感染，需承担何种民事责任？
答：不遵守防疫规定感染他人，造成他人感染病毒，侵犯了民法典规定的自然人的健康权，依法应履行侵权之债的义务。根据民法典规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。如果不遵守防疫规定造成他人感染，侵犯了他人的健康权，依据法律规定，应给予相应赔偿。同时，根据民法典相关规定，如果造成被侵权人严重精神损害的，被侵权人还有权请求精神损害赔偿。
问：违反法定防疫措施但未传染他人，是否可以免予民事赔偿？
答：如果违反了法定防疫措施，虽然确诊但没有感染他人或者自己最终未被确诊，是不是就不需要承担赔偿责任了呢？答案是否定的。为更好地保护人民权利，民法典人格权编中，创设了身体权，即自然人的身体完整和行动自由受法律保护。根据传染病防治法的规定，对病人、病原携带者、疑似病人的隔离属于法定措施。如果违反隔离规定出逃，他们的密切接触者，依法也要在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，密切接触者身体权中的行动自由因此受到侵害。根据民法典规定，违反防疫规定的人应当依法赔偿密切接触者隔离期间的各项损失。
问：确诊人员是否都需要承担民事赔偿责任？
答：在疫情面前，对人民生命健康造成威胁的是新冠病毒，而不是遵纪守法的确诊人员。不遵守传染病防治法的人需要承担赔偿责任，对在法定防疫措施出台前不幸被感染甚至已经感染他人的守法公民，并不需要承担赔偿责任。
同时，根据民法典人格权编中对隐私权、名誉权的相关规定，如果对确诊患者使用侮辱性言辞等贬损其名誉或曝光他人隐私的，侵害公民名誉权的，将承担相应的民事赔偿责任。
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