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以警情全量汇聚推动警务效能提升
湖北80个110报警服务台归并为17个

( 2025-07-20 ) 稿件来源: 法治日报要闻
□ 本报记者   刘志月
□ 本报通讯员 徐宏 杨保华

  72岁患有阿尔茨海默病的老人,走失在湖北省黄冈市麻城市与团风县交界处的深山密林间。在外地务工无法赶回的女儿报了警。
  6月4日14时,黄冈市公安局情报指挥中心接警后,将警情直派事发地麻城市公安局夫子河派出所值班民警,并通报麻城市公安局。
  事发地芦柴坳村四面环山、林木茂密。夫子河派出所立即出警救援。麻城市公安局随即出动警犬、警用无人机支援,当晚找到受伤无法行走的老人。
  统计显示,自推行“一市一台”改革以来,黄冈警方走失人员找回率达99.69%。一个个走失人员及时获救,印证着“一市一台”改革带来的警务效能提升。
  《法治日报》记者从湖北省公安厅了解到,2024年7月起,该省启动“一市一台”改革,实行一个地级公安机关设置一个110接警台,将全省80个110报警服务台归并至17个,以警情全量汇聚为源头,更好地推动规范执法、支撑打防管控、服务救助群众。
警情“颗粒归仓”
  7月7日15时许,荆州市公安局情报指挥中心质效监督组民警李安琪例行检查时,发现一起求助警情中派出所反馈的当事人年龄与身份证年龄不符,立即通报整改。
  “我们围绕接警处警、现场执法、信息报送等重点环节,对警情录入质量进行100%检查。”李安琪介绍,今年已累计检查警情18.47万起,发现、整改问题2300余个。
  2024年8月,荆州启动“一市一台”改革后,将8个县市区公安机关的110接处警系统上收到市公安局情报指挥中心,全市110和122警情、派出所门市警情等全量汇入市公安局110平台和“情指行”平台。同时,设置警情质效监督岗巡查发现有警不录、录入不规范问题。
  “以往受限于接处警系统彼此不兼容或人为操作等原因,警情信息填写不完整、模糊化,有的民警甚至随意将警情简单填入‘其他’类别,导致受立案困难,影响群众满意度。”湖北省公安厅情报指挥中心指挥调度支队支队长张亮直指痛点。
  “一市一台”改革后,湖北上收县市区公安机关接警权限,由地市公安机关统一接警、派警,通过监督前移倒逼基层所队及时、规范受立案,倒逼基层所队受立案。

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  针对最容易发生有警不接、有案不立的门市报警,湖北宜昌、荆州、荆门开通楼栋二维码门牌报警,武汉、鄂州开通微信报警,群众扫一扫、点一点即可一键报警,避免门市报警的人为损失警情。
  在此基础上,湖北省公安厅打通全省新警综平台“主航道”与市州接处警系统的对接渠道,下发《警情要素采集录入规范(试行)》,明确警情录入时必填写何时、何人、何地、何事等要素,并连续通报12期警情数据质量监测结果,倒逼源头规范录入。
  “改革后,我们分局虽然不再接警,但是将精力更多地投入到警情盯办、处置、回访中。”宜昌市公安局夷陵区分局情报指挥中心主任陈云飞说,通过对警情“研交办督结”闭环管理,今年上半年全市110接处警回告满意率达99.8%。
  湖北省公安厅对“一市一台”运行初期和运行近一年来的警情抽样统计显示:2024年9月30日至10月6日与2025年6月9日至15日相比,全省有效警情类别空缺量降幅97.6%,“其他”类别警情降幅82.6%。
打防有了“风向标”
  两起砸车窗盗窃案分别发生在武汉市两个行政区。原本以为风马牛不相及的案情,经武汉市公安局情报指挥中心研判后发现作案手法几乎一模一样,确定可以并案侦查。
  指挥中心将研判结果推送给武汉市公安局侦查中心。侦查中心深度挖掘线索后又“剥出”7起同类案件,循线抓获嫌疑人12名。
  “‘一市一台’改革前,类似的盗窃行政案件大多就案办案、各办各的。改革后,通过全量警情研判,将原来的单一案件串并为类案刑案,穷极手段打深打透。”武汉市公安局情报指挥中心主任周高利介绍,他们串并违法犯罪线索,推送侦查中心破获多起流窜盗窃案件;同时,下发预警线索6700余条,全市“盗抢骗”刑案数下降9%。
  警情全量汇聚基础上,湖北省市两级公安机关开展警情全量研判,产出精准的情报产品服务打防管控。
  今年上半年,湖北传统“盗抢骗”刑事案件破案率同比、环比分别提高35.92%、15.54%。
  湖北公安机关还通过警情周期研判,动态掌握区域性、阶段性治安形势,研判重复警情找准治理重点。
  今年4月以来,湖北省公安厅综合省内治安形势,发起“雷火”2025专项行动、缉枪治爆专项行动,严打整治突出违法犯罪。荆门市公安局根据警情研判结果精准锁定城区涉黄犯罪高发部位,关停有关场所6处。
  据统计,今年上半年,湖北省刑事发案数在2024年同比下降30.9%的基础上同比再降22.43%,全省群众被电诈资金同比减少6.09%。
抓住处警“牛鼻子”
  今年3月29日,一男子在某加油站抢夺油枪加了6桶汽油,一路驾车向鄂西行驶。
  湖北省公安厅调警处置同时,向沿途公安机关发出做好防冲撞、防爆处置指引,并实时提供嫌疑人行动轨迹。高警和荆州市公安局很快针对性设置三道封锁防线,在服务区控制人和车。
  嫌疑人落网后,宜昌、荆州、孝感警方就这起案件背后的矛盾纠纷深度分析,发现其与妻子存在感情纠纷,制定调解方案推送给双方所在辖区派出所跟进处置,避免问题“调而不息”。
  如今,“一点发起、全警响应”的新型110接处警模式在湖北成了现实。
  “权限上收后,市州公安机关情报指挥中心能够调动全市警力、资源处置警情,给一线民警实时提供支撑。”湖北省公安厅情报指挥中心指挥调度支队政委孙海滨说,更重要的是将相关背景信息和处警指引等直推给出警民警,实现扁平化指挥的同时,让民警迅速抓住处警“牛鼻子”。
  “我们打破地域壁垒,建立信息共享机制,联动派出所、交警、警犬、无人机及蓝天救援队等公益组织协同作战,促推全市95%走失人员在接警后24小时内找回。”黄冈市公安局情报指挥中心负责人石冶说。
  借助信息化建设,武汉探索构建“5110”警务协同机制,今年为一线民警提供支撑1.1万余次。黄石、荆州、孝感、黄冈等多地110接处警平台新增“语音转写”“背景联查”等功能,为前端民警处置提供高效支撑。
  “繁琐的审批少了,可用的资源多了,全时段服务能让我们基层安心做好警情处置。”武汉市公安局东湖新技术开发区分局左岭派出所所长刘汉文说。

   
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