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环球法治
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图① 多个族裔民众在美国加利福尼亚州洛杉矶举行游行，抗议美国金融封锁、贸易限制等单边强制措施。
图② 一名男子手持标语在津巴布韦首都哈拉雷参加抗议西方非法制裁的游行。 新华社发
□ 本报记者 吴琼
当地时间6月16日，第79届联合国大会通过一项历史性决议，将每年12月4日设立为“反对单边强制措施国际日”。这项决议由“捍卫《联合国宪章》之友小组”（成员包括中国、俄罗斯、古巴等国）提出，明确指出单边强制措施和有关立法违背国际法和《联合国宪章》、违背指导国家间和平关系的规范和原则。
国际舆论认为，中国作为全球南方的重要成员和单边强制措施的受害者，始终站在公平正义一边、站在多边主义一边、站在发展中国家一边。中国在推动设立“反对单边强制措施国际日”过程中发挥了不可或缺的关键作用，体现了大国担当，为多边主义注入了新活力。
设立国际日乃众望所归
近年来，金融封锁、贸易限制、“长臂管辖”等单边强制措施大行其道。层出不穷的单边强制措施将一国国内法凌驾于国际法和他国法律之上，严重干扰国际经贸与科技合作，严重冲击以世界贸易组织为核心的多边贸易体制和全球经济秩序，严重威胁全球产供链稳定，加剧粮食、能源等全球危机，拉大贫富差距和南北鸿沟。
尤为值得关注的是，美国等少数西方国家将单边强制措施工具化、武器化，妄图将弱肉强食、丛林法则合理化、合法化：在古巴，美国60多年的封锁累计给该国造成近1600亿美元损失，覆盖燃料、食品、日用品、药品等几乎所有民生领域，导致严重人道主义灾难；美国等少数西方国家的单边强制措施及其造成的次级制裁和过度遵守，还使安理会制裁人道豁免成为一纸空文、人道援助工作步履维艰……
在这一背景下，设立“反对单边强制措施国际日”成为众望所归。
在决议表决的时刻，116个国家的赞成票与51个国家的反对票形成的鲜明对比，反映出全球多国对滥施单边强制措施的鲜明态度。
联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗强调，单边强制措施影响受害国发展及其人民的生存权、发展权、健康权、教育权、就业权、环境权等各项人权。联合国机构应更加关注单边强制措施的危害性，世界卫生组织、国际劳工组织等也应关注这一问题。
国际社会早已有反对滥施单边强制措施的呼声。古巴代表控诉美国长期封锁对古巴人民造成的深重苦难；津巴布韦代表指出单边制裁破坏各国政治、经济和社会稳定；南非代表、多哥代表强调单边制裁违反联合国宪章、《世界人权宣言》和国际人道主义法……在联合国人权理事会第57届会议上，多国代表指出，少数西方国家的单边强制措施严重违反国际关系基本准则、严重侵犯人权。
阿莱娜·杜晗认为，此次联大批准设立“反对单边强制措施国际日”，正是对国际社会长期关切的积极回应，标志着全球治理格局向更加公平合理的方向转变。决议要求各国“不采取、不颁布、不实行任何不符合国际法的单边措施”，并设立年度纪念机制。这意味着从2025年起，每年12月4日将成为全球检视单边强制措施危害的重要时刻。
中国常驻联合国代表傅聪表示，在联合国成立80周年之际，设立“反对单边强制措施国际日”意义重大。单边强制措施这一非法行径害人害己，终将被历史唾弃。
称赞中方发挥关键作用
在推动设立“反对单边强制措施国际日”的过程中，中国发挥了不可或缺的关键作用。作为“捍卫《联合国宪章》之友小组”核心成员，中国与俄罗斯、古巴等国共同提出决议草案，在复杂的国际政治环境中凝聚了116个国家的支持。
傅聪在联大辩论中阐明中方立场：“中国作为全球南方的重要成员和单边强制措施的受害者，始终站在公平正义一边、站在多边主义一边、站在发展中国家一边。”
中国对单边强制措施的反对立场一以贯之。自1992年起，中国已连续32次在联大投票支持古巴反对美国封锁的决议。中国常驻联合国副代表耿爽近年来多次在联大会议上指出，单边强制措施是霸权主义和强权政治的集中体现，美国等少数国家滥用自身实力，将单边制裁武器化、工具化，其内在逻辑是弱肉强食的丛林法则。
多年来，中国通过多边平台积极引领国际共识。例如，中国、俄罗斯、南非等国常驻联合国代表团2020年11月共同举办“立即结束单边强制措施”安理会阿里亚模式视频会议，70多国代表与会。许多国家赞赏中国等共同主办方为推动解除单边强制措施所作努力。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾认为，中国致力于将反对单边强制措施的国际共识转化为具体行动，推动全球治理体系变革，而中方推动设立“反对单边强制措施国际日”正是具体行动之一。
联大表决通过将每年12月4日设立为“反对单边强制措施国际日”的决议后，傅聪呼吁少数西方国家听从国际社会的正义呼声，将遵守联合国宪章和国际法的承诺落到实处，立即、无条件、彻底取消单边强制措施。
“我们也呼吁会员国、联合国系统和其他国际组织共同抵制这一不法行径，帮助受制裁国家缓解困难。”傅聪说。
单边强制措施不得人心
连日来，委内瑞拉、津巴布韦、叙利亚等一大批深受其害的发展中国家纷纷表态，欢迎设立“反对单边强制措施国际日”。
委内瑞拉外长希尔等国际政要认为，“反对单边强制措施国际日”设立后，必将促进国际社会众志成城反对美国等少数西方国家滥施单边强制措施。
希尔近日在第79届联合国大会上发言时强烈谴责单边强制措施的“非法性”，及其对受影响国家民众的负面影响。他表示，单边强制措施通过阻碍国际合作、贸易和投资等方式，威胁国际法律和经济秩序。此类措施直接影响全球超过三分之一人口的日常生活，特别是发展中国家民众。
伊朗、白俄罗斯等多国人士也表态欢迎设立“反对单边强制措施国际日”。“单边强制措施违反国际法且不道德、不得人心。发达国家对发展中国家实施制裁，将导致南北差距进一步扩大，严重影响受害国经济社会发展和人民生活水平，国际社会应共同反对和抵制。”伊朗塔巴塔巴伊大学教授普里亚说。
在全球相互依存日益加深的今天，单边强制措施如同回旋镖，不仅严重干扰国际经贸与科技合作、动摇国际法治基石，也会损害实施国自身利益，这些后果最终将由全人类共同承担。“反对单边强制措施国际日”的设立，不仅标志着一个纪念日的诞生，未来每年的12月4日都将成为国际社会共同抵制单边主义、霸权主义逆流的重要时刻，见证全球治理向着更加公正合理的方向迈进的每一步。
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| 中国等国共同提议 联大会议通过
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| 每年12月4日为“反对单边强制措施国际日”
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| （ 2025-06-23 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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