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法治社会
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□ 本报记者 蒲晓磊
前几天，北京市民张蕾在某电商平台买了两本书，打开之后发现书里的图画模糊不清，个别地方的文字还有差错。
“我买的是《中国美术史》，里面有一幅图画介绍写的是‘到前线云’，我看后觉得这个名字很奇怪，后来上网搜了这幅画的名字，发现正确的是‘到前线去’。我联系卖家要求退货，他们可能也知道自己卖的是盗版图书，当即就同意了。”张蕾说。
除了消费者，作家和出版社等相关方的权益也遭受盗版图书的侵害。作家刘亮程曾发文称，经查证，某电商平台有90多个网店在售卖自己的《一个人的村庄》等盗版书，合计盗卖数量达500多万本。
针对电商平台销售盗版图书屡禁不止的问题，有全国人大代表、全国政协委员建议，通过完善相关法律法规、加大打击力度、压实电商平台主体责任等方式，形成打击盗版图书合力，构建更加有效的治理体系，有力推进知识产权保护工作，更好保障各方权益。
盗版图书网上横行
近年来，电商平台成为图书销售的重要渠道。但与此同时，盗版图书也在网上横行。
记者在某电商平台发现，图书经营店经常采用低价促销的方式售卖图书，且都标榜售卖的是正版图书。然而，有不少消费者在评论区称，所购图书存在“有好几页是重影的，极度影响阅读体验”“字体颜色很虚”等问题，直言买到的是盗版书。
在电商平台售卖盗版图书时，有的商家在“低价促销”，有的商家则试图“以假乱真”。
张蕾购买的《中国美术史》标价73元，《中国美术简史》标价50元。“我买回来后发现，两本书都是盗版图书。花了正版的钱，买到的却是盗版书。”
全国人大代表、中国作家协会副主席麦家坦言，自己也曾被盗版图书“暗算”过。“我去一所高校演讲，一名大学生在互动环节拿着我的作品找我签名，书居然是盗版的，而这本书竟然是她参加征文比赛获得的奖品。”
除了消费者和图书作者，出版方也苦不堪言。
2024年，历经7个月、横跨18个省市，陕西警方成功摧毁一个集制版、印刷、批发、销售于一体的全链条犯罪网络，缴获盗版图书1.1万册，查获盗版电子印刷版3个，为相关企业挽回经济损失200余万元。案件侦破后，该正版图书呈现出极为显著的销售增长态势。据企业反馈，截至目前销售额增长高达400余万元。
呈现隐蔽化新趋势
近年来，尽管有关部门已采取多种措施打击销售盗版图书行为，但由于低成本高利润的驱动，电商平台销售盗版图书依然屡禁不止，并呈现“隐蔽化、跨境化、技术化”的新趋势。
对此，民进中央在全国政协十四届三次会议期间提交的《关于治理电商平台销售盗版图书的提案》中分析，主要存在三个方面的问题：
治理电商平台销售盗版图书的法律法规不完善。相关法律法规对电商平台的约束力有限、惩罚力不足，尽管我国在网络侵权责任中有“通知—删除”规则，但未明确平台有“事前审核义务”。平台常以“技术中立”为由对第三方商家采取“宽松审核”策略，以吸引更多商家入驻，扩大市场份额。由于平台算法倾向于推荐低价商品，以提升用户活跃度和交易规模，导致盗版商品通过“低价流量”快速扩散。部分平台为追求短期流量和交易规模，纵容低价盗版图书销售行为。
电商平台销售盗版图书的治理措施力度不足。尽管政府部门开展了专项整治行动，加强了监管与执法力度，但在实际执行过程中仍面临诸多挑战。如法律法规对于平台责任的界定尚需进一步细化、处罚力度不够、违法成本过低等问题。盗版商利用AI技术修改文本规避检测，通过跨境电商、私域流量（微信群、网盘）等隐蔽渠道分销，增加执法难度。
消费者版权意识薄弱、辨别能力不高。部分消费者对知识产权保护缺乏认知，对盗版图书的危害认识不足，甚至主动选择低价盗版图书，助长了盗版行为。随着技术的进步，盗版图书与正版图书之间的质量差距逐渐缩小，普通消费者难以通过线上信息判断图书是否为正版。销售盗版图书的商家常以“影印版”“复刻版”等幌子误导消费者。
明确平台责任义务
治理电商平台销售盗版图书的乱象，需要从完善相关法律法规、压实电商平台责任、加大执法力度等方面共同发力。
民进中央建议，完善相关法律法规，明确电商平台在打击盗版图书方面的责任和义务。通过法律或政策调整，缩小电商平台在适用“避风港规则”时免除侵权责任的范围或条件，使其承担应有的责任和义务，减少对侵权行为的纵容或忽视。要求平台实施严格的图书销售商家准入制度，除审核商家的营业执照、出版物经营许可证等基本资质外，还需对其图书来源渠道、版权授权文件进行详细审查。要求平台借助大数据、人工智能等技术手段，构建盗版销售实时监测系统。要求平台建立和完善盗版投诉处理机制，简化流程、及时响应、快速核实。若投诉属实，立即下架相关商品，并对涉事商家采取包括警告、罚款、暂停或终止服务等严厉处罚措施。建立商家行为记录和信誉体系，限制有销售盗版行为记录的商家入驻。
在完善相关法律法规和压实平台责任的同时，还要进一步加大执法力度，严惩图书盗版行为。
“盗版行为不仅严重侵害了作者的合法权益，更不利于营造鼓励创新的文化氛围，希望司法机关能够加大对盗版行为的打击力度，促进文化行业健康发展。”麦家说。
民进中央建议，强化治理措施，提高执法效能。进一步加大执法力度，版权管理部门要针对平台销售盗版图书开展专项整治。建立有效的保证金制度，要求电商平台缴纳一定数额的保证金，用于赔偿因盗版图书销售给创作者和出版者造成的损失。建立知识产权侵权处理机制，缩短维权周期，提高侵权惩罚力度，保障创作者和出版者的合法权益。技术赋能，强化国家级数字版权监测技术能力建设，进一步整合AI图像识别、区块链存证技术，实现全网盗版图书“一链溯源”。
全国政协委员、知乎创始人兼首席执行官周源建议，创新司法惩戒机制，提升违法成本。应加大盗版行为的司法惩戒力度，通过提升违法成本来增强法律的威慑力。具体措施包括推行“惩罚性赔偿+黑名单”双重威慑机制，对恶意重复侵权主体适用顶格惩罚性赔偿，探索按侵权获利倍数确定赔偿额。
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| 网上盗版图书屡禁不止 全国人大代表全国政协委员建议
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| 构建更加有效治理体系促进文化行业健康发展
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| （ 2025-05-27 ） 稿件来源： 法治日报法治社会 |
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| 漫画/李晓军 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
前几天，北京市民张蕾在某电商平台买了两本书，打开之后发现书里的图画模糊不清，个别地方的文字还有差错。
“我买的是《中国美术史》，里面有一幅图画介绍写的是‘到前线云’，我看后觉得这个名字很奇怪，后来上网搜了这幅画的名字，发现正确的是‘到前线去’。我联系卖家要求退货，他们可能也知道自己卖的是盗版图书，当即就同意了。”张蕾说。
除了消费者，作家和出版社等相关方的权益也遭受盗版图书的侵害。作家刘亮程曾发文称，经查证，某电商平台有90多个网店在售卖自己的《一个人的村庄》等盗版书，合计盗卖数量达500多万本。
针对电商平台销售盗版图书屡禁不止的问题，有全国人大代表、全国政协委员建议，通过完善相关法律法规、加大打击力度、压实电商平台主体责任等方式，形成打击盗版图书合力，构建更加有效的治理体系，有力推进知识产权保护工作，更好保障各方权益。
盗版图书网上横行
近年来，电商平台成为图书销售的重要渠道。但与此同时，盗版图书也在网上横行。
记者在某电商平台发现，图书经营店经常采用低价促销的方式售卖图书，且都标榜售卖的是正版图书。然而，有不少消费者在评论区称，所购图书存在“有好几页是重影的，极度影响阅读体验”“字体颜色很虚”等问题，直言买到的是盗版书。
在电商平台售卖盗版图书时，有的商家在“低价促销”，有的商家则试图“以假乱真”。
张蕾购买的《中国美术史》标价73元，《中国美术简史》标价50元。“我买回来后发现，两本书都是盗版图书。花了正版的钱，买到的却是盗版书。”
全国人大代表、中国作家协会副主席麦家坦言，自己也曾被盗版图书“暗算”过。“我去一所高校演讲，一名大学生在互动环节拿着我的作品找我签名，书居然是盗版的，而这本书竟然是她参加征文比赛获得的奖品。”
除了消费者和图书作者，出版方也苦不堪言。
2024年，历经7个月、横跨18个省市，陕西警方成功摧毁一个集制版、印刷、批发、销售于一体的全链条犯罪网络，缴获盗版图书1.1万册，查获盗版电子印刷版3个，为相关企业挽回经济损失200余万元。案件侦破后，该正版图书呈现出极为显著的销售增长态势。据企业反馈，截至目前销售额增长高达400余万元。
呈现隐蔽化新趋势
近年来，尽管有关部门已采取多种措施打击销售盗版图书行为，但由于低成本高利润的驱动，电商平台销售盗版图书依然屡禁不止，并呈现“隐蔽化、跨境化、技术化”的新趋势。
对此，民进中央在全国政协十四届三次会议期间提交的《关于治理电商平台销售盗版图书的提案》中分析，主要存在三个方面的问题：
治理电商平台销售盗版图书的法律法规不完善。相关法律法规对电商平台的约束力有限、惩罚力不足，尽管我国在网络侵权责任中有“通知—删除”规则，但未明确平台有“事前审核义务”。平台常以“技术中立”为由对第三方商家采取“宽松审核”策略，以吸引更多商家入驻，扩大市场份额。由于平台算法倾向于推荐低价商品，以提升用户活跃度和交易规模，导致盗版商品通过“低价流量”快速扩散。部分平台为追求短期流量和交易规模，纵容低价盗版图书销售行为。
电商平台销售盗版图书的治理措施力度不足。尽管政府部门开展了专项整治行动，加强了监管与执法力度，但在实际执行过程中仍面临诸多挑战。如法律法规对于平台责任的界定尚需进一步细化、处罚力度不够、违法成本过低等问题。盗版商利用AI技术修改文本规避检测，通过跨境电商、私域流量（微信群、网盘）等隐蔽渠道分销，增加执法难度。
消费者版权意识薄弱、辨别能力不高。部分消费者对知识产权保护缺乏认知，对盗版图书的危害认识不足，甚至主动选择低价盗版图书，助长了盗版行为。随着技术的进步，盗版图书与正版图书之间的质量差距逐渐缩小，普通消费者难以通过线上信息判断图书是否为正版。销售盗版图书的商家常以“影印版”“复刻版”等幌子误导消费者。
明确平台责任义务
治理电商平台销售盗版图书的乱象，需要从完善相关法律法规、压实电商平台责任、加大执法力度等方面共同发力。
民进中央建议，完善相关法律法规，明确电商平台在打击盗版图书方面的责任和义务。通过法律或政策调整，缩小电商平台在适用“避风港规则”时免除侵权责任的范围或条件，使其承担应有的责任和义务，减少对侵权行为的纵容或忽视。要求平台实施严格的图书销售商家准入制度，除审核商家的营业执照、出版物经营许可证等基本资质外，还需对其图书来源渠道、版权授权文件进行详细审查。要求平台借助大数据、人工智能等技术手段，构建盗版销售实时监测系统。要求平台建立和完善盗版投诉处理机制，简化流程、及时响应、快速核实。若投诉属实，立即下架相关商品，并对涉事商家采取包括警告、罚款、暂停或终止服务等严厉处罚措施。建立商家行为记录和信誉体系，限制有销售盗版行为记录的商家入驻。
在完善相关法律法规和压实平台责任的同时，还要进一步加大执法力度，严惩图书盗版行为。
“盗版行为不仅严重侵害了作者的合法权益，更不利于营造鼓励创新的文化氛围，希望司法机关能够加大对盗版行为的打击力度，促进文化行业健康发展。”麦家说。
民进中央建议，强化治理措施，提高执法效能。进一步加大执法力度，版权管理部门要针对平台销售盗版图书开展专项整治。建立有效的保证金制度，要求电商平台缴纳一定数额的保证金，用于赔偿因盗版图书销售给创作者和出版者造成的损失。建立知识产权侵权处理机制，缩短维权周期，提高侵权惩罚力度，保障创作者和出版者的合法权益。技术赋能，强化国家级数字版权监测技术能力建设，进一步整合AI图像识别、区块链存证技术，实现全网盗版图书“一链溯源”。
全国政协委员、知乎创始人兼首席执行官周源建议，创新司法惩戒机制，提升违法成本。应加大盗版行为的司法惩戒力度，通过提升违法成本来增强法律的威慑力。具体措施包括推行“惩罚性赔偿+黑名单”双重威慑机制，对恶意重复侵权主体适用顶格惩罚性赔偿，探索按侵权获利倍数确定赔偿额。
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