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综合
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月 刘 欢
灰瓦白墙、吊脚小楼依山而建，庭前屋后、整洁干净，偶有一簇梨花斜逸而出。
4月12日，《法治日报》记者走进湖北省宣恩县椒园镇黄坪村，和美之风扑面而来。
“村里纠纷少了，风气好了，日子越过越红火。”黄坪村原村党支部书记姚元翔说。
镇村两级综治中心支持，姚元翔牵头成立“帮你郎”调解组织，带领村民解纠纷、兴产业、美环境、树新风，走出一条乡村治理新路。
黄坪村的蝶变故事，正在荆楚大地不断上演。
近年来，湖北全力推进综治中心规范化建设，为基层社会治理注入澎湃动力。今年3月，湖北省委印发《关于健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制的意见》，要求充分发挥各级综治中心平台作用，推动做好矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助工作。
“我们将坚持和发展好新时代‘枫桥经验’，以综治中心为中枢，全力整合各类资源，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚强安全保障。”湖北省委常委、政法委书记王林虎说。
搭平台
“诉前调解，为企排忧。”
“这是我们进驻综治中心后，收到的第一面锦旗。”湖北省老河口市民商事纠纷诉前人民调解委员会负责人褚高年介绍。
提档升级后，老河口市综治中心于2022年6月投入使用，市委政法委、市法院、检察院、公安局、司法局等8家市直单位及物业、医疗等12个专业人民调解委员会，装饰行业协会等4个社会组织进驻。
“综治中心建好更要用好，在实用实战中发挥作用。”老河口市委副书记、市长郭章新说。
让百姓呼声有人应诉求有人办，老河口市综治中心的提档升级，是湖北持续推动综治中心建设规范化、实战化的缩影。
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2019年，湖北将“建立完善省、市、县、乡、村社会治安综合治理中心”写入《湖北省实施〈中国共产党政法工作条例〉细则》，截至2023年底，湖北省、市、县三级综治中心均设立机构，明确为党委政法委直属事业单位。
2024年，《湖北省平安建设条例》将综治中心规范化建设写入地方性法规。
综治中心建设纵深推进，在荆楚大地结出平安硕果——
武汉市江岸区全覆盖规范化建设区、街道、社区三级综治中心，社区发现早化解小、街道处置快靠前调、区级破难题兜底解。
宜昌市枝江市综治中心整合公共法律服务、社会心理服务、民意表达等10个中心，建立矛盾纠纷排查、化解、研判、销号机制，打造实战化共治平台。
黄石市大冶市综治中心按照“当进则进、宜进则进”原则，整合政法、信访、住建等12个职能部门资源，打造全品类“解纷超市”。
鄂州市鄂城区综治中心整合各类调解组织、心理咨询服务组织、平安志愿者等社会力量，搭建优质高效便民服务平台。
“2023年以来，全省矛盾纠纷化解有效率持续提高，这与各级综治中心发挥作用分不开。”湖北省委政法委有关负责人说。
依法解
“新房一旦建成，生活污水会流向我家农田。”邻居老房重建，随州市随县洪山镇火焰套村张老汉忧心忡忡。
接到村委会反映，洪山镇综治中心启动“三建三联调”机制，邀请镇政府、住建、国土等部门成立联动调解小组。
最终，邻里在房屋转换朝向、污水排放等问题上达成一致。
洪山镇“三建三联调”化解矛盾纠纷工作法，是湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型之一。
近年来，湖北以综治中心为依托，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法治方式，推动在法治轨道上定分止争。
“中国小龙虾之乡”潜江市，当地综治中心设立小龙虾产业矛盾纠纷调委会、江汉油田纠纷调委会，打造“产业调解”“企地联调”模式，推动就地解纷。
仙桃市依托村级综治中心，创新打造“法警司村+”联调联动机制，整合法庭、派出所、司法所等专业力量，吸纳驻村律师、“五老”“乡贤”等平安志愿者，让“小事不出村，矛盾不上交”。
咸宁市赤壁市以综治中心为依托，实现人民调解、司法调解、行政调解、警民联调“四调联动”，多元解纷。
示范引领，湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型持续涌现：武汉市武昌区人民法院诉调对接化解劳动争议工作法、咸宁市咸安区司法局向阳湖司法所“合议共管”预防化解村组合同纠纷工作法……
促共治
春日融融，湘鄂五一广场前，来往车辆络绎不绝。
五一广场位于荆州市石首市高基庙镇高基庙村，因湘鄂两省三镇五村交汇于此而得名。
过去，路边违建多，车行至此，视线遇阻，加上岔路口多，车祸频发。
变化始于2023年。高基庙镇综治中心牵头，在五一广场成立网格站，三镇联合设立专班共管。
“我们共商共议，发动村民集中清理违建。”高基庙村党总支书记袁军红说，群众还自发清理房前屋后垃圾、锯掉路边杂树。
如今，一支由湘鄂两省三镇“五老”“乡贤”、新农人、村民代表等组成的志愿服务队长期活跃在五一广场周边，参与环境整治、纠纷调处、治安巡逻。
三不管的脏乱差地界，摇身一变成为公园式集镇。
这样的改变，也发生在鄂皖交界的黄梅县独山镇。
独山镇有7个村与安徽省宿松县佐坝乡接壤，林地权属、人畜侵害等纠纷和流窜作案易发难防。
独山镇综治中心大力推动，黄梅县公安局独山派出所与宿松县公安局佐坝派出所探索警务协作，双方共用警务室、共巡边界、共解纠纷。
黄宿边界省际联防东观警务室成立两年来，边界警情同比下降42%，在这片曾因省界衍生治理难题的土地上绘出“平安边界”。
湖北正以建强综治中心“平安支点”撬动“纠纷共治”。将综治中心规范化建设情况纳入平安建设考核的同时，会同省纪委监委建立监督机制，督促各级各部门依托综治中心调处化解矛盾纠纷。
“我们把今年作为综治中心规范化建设年，对照中央要求，坚持边运转、边规范、边提升，搭平台重实战，通过科技支撑提质效，不断提升综治中心规范化建设水平，有效防风险、护稳定、促治理。”湖北省委政法委有关负责人说。
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| 百姓呼声有人应诉求有人办
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| 湖北推进综治中心规范化建设肩上有责行动有方
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| （ 2025-04-22 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月 刘 欢
灰瓦白墙、吊脚小楼依山而建，庭前屋后、整洁干净，偶有一簇梨花斜逸而出。
4月12日，《法治日报》记者走进湖北省宣恩县椒园镇黄坪村，和美之风扑面而来。
“村里纠纷少了，风气好了，日子越过越红火。”黄坪村原村党支部书记姚元翔说。
镇村两级综治中心支持，姚元翔牵头成立“帮你郎”调解组织，带领村民解纠纷、兴产业、美环境、树新风，走出一条乡村治理新路。
黄坪村的蝶变故事，正在荆楚大地不断上演。
近年来，湖北全力推进综治中心规范化建设，为基层社会治理注入澎湃动力。今年3月，湖北省委印发《关于健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制的意见》，要求充分发挥各级综治中心平台作用，推动做好矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助工作。
“我们将坚持和发展好新时代‘枫桥经验’，以综治中心为中枢，全力整合各类资源，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚强安全保障。”湖北省委常委、政法委书记王林虎说。
搭平台
“诉前调解，为企排忧。”
“这是我们进驻综治中心后，收到的第一面锦旗。”湖北省老河口市民商事纠纷诉前人民调解委员会负责人褚高年介绍。
提档升级后，老河口市综治中心于2022年6月投入使用，市委政法委、市法院、检察院、公安局、司法局等8家市直单位及物业、医疗等12个专业人民调解委员会，装饰行业协会等4个社会组织进驻。
“综治中心建好更要用好，在实用实战中发挥作用。”老河口市委副书记、市长郭章新说。
让百姓呼声有人应诉求有人办，老河口市综治中心的提档升级，是湖北持续推动综治中心建设规范化、实战化的缩影。
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2019年，湖北将“建立完善省、市、县、乡、村社会治安综合治理中心”写入《湖北省实施〈中国共产党政法工作条例〉细则》，截至2023年底，湖北省、市、县三级综治中心均设立机构，明确为党委政法委直属事业单位。
2024年，《湖北省平安建设条例》将综治中心规范化建设写入地方性法规。
综治中心建设纵深推进，在荆楚大地结出平安硕果——
武汉市江岸区全覆盖规范化建设区、街道、社区三级综治中心，社区发现早化解小、街道处置快靠前调、区级破难题兜底解。
宜昌市枝江市综治中心整合公共法律服务、社会心理服务、民意表达等10个中心，建立矛盾纠纷排查、化解、研判、销号机制，打造实战化共治平台。
黄石市大冶市综治中心按照“当进则进、宜进则进”原则，整合政法、信访、住建等12个职能部门资源，打造全品类“解纷超市”。
鄂州市鄂城区综治中心整合各类调解组织、心理咨询服务组织、平安志愿者等社会力量，搭建优质高效便民服务平台。
“2023年以来，全省矛盾纠纷化解有效率持续提高，这与各级综治中心发挥作用分不开。”湖北省委政法委有关负责人说。
依法解
“新房一旦建成，生活污水会流向我家农田。”邻居老房重建，随州市随县洪山镇火焰套村张老汉忧心忡忡。
接到村委会反映，洪山镇综治中心启动“三建三联调”机制，邀请镇政府、住建、国土等部门成立联动调解小组。
最终，邻里在房屋转换朝向、污水排放等问题上达成一致。
洪山镇“三建三联调”化解矛盾纠纷工作法，是湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型之一。
近年来，湖北以综治中心为依托，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法治方式，推动在法治轨道上定分止争。
“中国小龙虾之乡”潜江市，当地综治中心设立小龙虾产业矛盾纠纷调委会、江汉油田纠纷调委会，打造“产业调解”“企地联调”模式，推动就地解纷。
仙桃市依托村级综治中心，创新打造“法警司村+”联调联动机制，整合法庭、派出所、司法所等专业力量，吸纳驻村律师、“五老”“乡贤”等平安志愿者，让“小事不出村，矛盾不上交”。
咸宁市赤壁市以综治中心为依托，实现人民调解、司法调解、行政调解、警民联调“四调联动”，多元解纷。
示范引领，湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型持续涌现：武汉市武昌区人民法院诉调对接化解劳动争议工作法、咸宁市咸安区司法局向阳湖司法所“合议共管”预防化解村组合同纠纷工作法……
促共治
春日融融，湘鄂五一广场前，来往车辆络绎不绝。
五一广场位于荆州市石首市高基庙镇高基庙村，因湘鄂两省三镇五村交汇于此而得名。
过去，路边违建多，车行至此，视线遇阻，加上岔路口多，车祸频发。
变化始于2023年。高基庙镇综治中心牵头，在五一广场成立网格站，三镇联合设立专班共管。
“我们共商共议，发动村民集中清理违建。”高基庙村党总支书记袁军红说，群众还自发清理房前屋后垃圾、锯掉路边杂树。
如今，一支由湘鄂两省三镇“五老”“乡贤”、新农人、村民代表等组成的志愿服务队长期活跃在五一广场周边，参与环境整治、纠纷调处、治安巡逻。
三不管的脏乱差地界，摇身一变成为公园式集镇。
这样的改变，也发生在鄂皖交界的黄梅县独山镇。
独山镇有7个村与安徽省宿松县佐坝乡接壤，林地权属、人畜侵害等纠纷和流窜作案易发难防。
独山镇综治中心大力推动，黄梅县公安局独山派出所与宿松县公安局佐坝派出所探索警务协作，双方共用警务室、共巡边界、共解纠纷。
黄宿边界省际联防东观警务室成立两年来，边界警情同比下降42%，在这片曾因省界衍生治理难题的土地上绘出“平安边界”。
湖北正以建强综治中心“平安支点”撬动“纠纷共治”。将综治中心规范化建设情况纳入平安建设考核的同时，会同省纪委监委建立监督机制，督促各级各部门依托综治中心调处化解矛盾纠纷。
“我们把今年作为综治中心规范化建设年，对照中央要求，坚持边运转、边规范、边提升，搭平台重实战，通过科技支撑提质效，不断提升综治中心规范化建设水平，有效防风险、护稳定、促治理。”湖北省委政法委有关负责人说。
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