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法治经纬
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□ 本报记者 阮占江 帅标
今年3月16日晚，湖南湘江最大支流耒水河郴州－衡阳跨市断面大河滩地表水自动监控站监测到铊浓度异常，数值达0.13微克/升，超出《地表水环境质量标准》集中式饮用水源地特定项目限值（0.1微克/升）。这一突发环境事件迅速引发跨区域联动应急处置，经过10天的溯源排查与技术攻坚，污染源头最终锁定为郴州市苏仙区某水泥企业，暴露出非传统涉铊行业的环境监管盲区。
监测数据异常后，永兴县政府于3月17日零时启动耒水流域（永兴段）突发环境事件Ⅳ级应急响应。生态环境部应急与事故调查中心、湖南省生态环境厅连夜派专家组赶赴现场，郴州、衡阳两市成立联合应急指挥部，开展全流域加密监测和污染源排查。溯源团队沿耒水向上游布设监测点，对100余家企业展开排查，最终于3月17日锁定污染源——郴州市苏仙区良田水泥厂。该厂在拆除旧生产线窑炉时，因雨水冲刷导致炉内积存含铊灰尘经雨水排放口流入外环境。
污染源确认后，应急处置聚焦三大核心任务：清污断源、技术降铊、保障供水。郴州市对涉事企业采取紧急管控，将高浓度含铊废水转运至重金属污水处理厂处理，并实施厂区防渗、修建应急池等物理隔离措施；在耒水受污染河段，两地联合投加除铊剂，选取丫江桥、程江口电站等8个点位实施精准消解。同时，通过东江水库限流、下游电站关闸等水利调度手段，形成“污染团拦截带”，为应急处置争取时间窗口。
监测数据显示，下游耒阳市多个自来水厂出水铊浓度始终控制在《生活饮用水卫生标准》限值内。湖南省环境保护科学研究院首席专家彭克俭指出，水厂通过强化预处理工艺、增加活性炭吸附等深度处理环节，有效保障了供水安全。截至3月25日，大河滩断面铊浓度已呈持续下降趋势，流域水质从事件初期的Ⅳ类（轻度污染）逐步恢复至Ⅱ类（优）。
此次事件暴露出非典型涉铊行业的环境风险。涉事良田水泥厂作为传统建材企业，其污染成因与湖南“有色金属之乡”的产业特征密切相关。据生态环境部专家彭应登分析，该厂曾协同处置含铊工业固废，导致窑炉内铊盐残留；而拆除作业期间恰逢郴州强降雨，含铊灰尘随雨水入河。这一路径揭示出固废资源化利用与污染防控的深层矛盾——湖南省2022年《危险废物监管改革方案》虽鼓励水泥窑协同处置固废，但对铊等伴生重金属的监管细则尚存空白。
实际上，湘江流域铊污染问题由来已久。2020年中央生态环境保护督察曾指出，湖南涉铊企业、尾矿库数量庞大，当年湘江干流22个饮用水源地中17个出现铊浓度异常。尽管此后湖南省开展专项整治，2023年流域平均铊浓度较2020年下降50%，但此次事件再次敲响警钟。绿色潇湘环保协会秘书长廖思难认为，历史遗留废弃矿山、固废堆场的缓慢释污仍是潜在威胁，需加强“隐蔽源”排查。
据了解，针对此次教训，湖南省生态环境厅表示将开展三项强化行动：
——扩大涉铊企业监管范围，将水泥窑协同处置企业纳入重点监控名单；
——完善雨水排放口标准化建设，要求高风险企业配备初期雨水收集系统；
——建立跨区域铊污染预警平台，实现湘江流域水质数据实时共享。
业内专家建议，未来需从“原料端—生产端—处置端”构建铊污染全生命周期管理体系，特别是在固废资源化利用项目中增设重金属赋存形态检测，防范次生环境风险。
目前，耒水流域生态修复工作持续推进，涉事企业场地清理及周边土壤修复工程已启动。这场历时数十天的跨界环境应急战役，既检验了流域协同治理机制的有效性，也为全国重金属污染防控提供了“湖南样本”。
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| 湖南耒水铊污染得到迅速处置
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| （ 2025-04-07 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 阮占江 帅标
今年3月16日晚，湖南湘江最大支流耒水河郴州－衡阳跨市断面大河滩地表水自动监控站监测到铊浓度异常，数值达0.13微克/升，超出《地表水环境质量标准》集中式饮用水源地特定项目限值（0.1微克/升）。这一突发环境事件迅速引发跨区域联动应急处置，经过10天的溯源排查与技术攻坚，污染源头最终锁定为郴州市苏仙区某水泥企业，暴露出非传统涉铊行业的环境监管盲区。
监测数据异常后，永兴县政府于3月17日零时启动耒水流域（永兴段）突发环境事件Ⅳ级应急响应。生态环境部应急与事故调查中心、湖南省生态环境厅连夜派专家组赶赴现场，郴州、衡阳两市成立联合应急指挥部，开展全流域加密监测和污染源排查。溯源团队沿耒水向上游布设监测点，对100余家企业展开排查，最终于3月17日锁定污染源——郴州市苏仙区良田水泥厂。该厂在拆除旧生产线窑炉时，因雨水冲刷导致炉内积存含铊灰尘经雨水排放口流入外环境。
污染源确认后，应急处置聚焦三大核心任务：清污断源、技术降铊、保障供水。郴州市对涉事企业采取紧急管控，将高浓度含铊废水转运至重金属污水处理厂处理，并实施厂区防渗、修建应急池等物理隔离措施；在耒水受污染河段，两地联合投加除铊剂，选取丫江桥、程江口电站等8个点位实施精准消解。同时，通过东江水库限流、下游电站关闸等水利调度手段，形成“污染团拦截带”，为应急处置争取时间窗口。
监测数据显示，下游耒阳市多个自来水厂出水铊浓度始终控制在《生活饮用水卫生标准》限值内。湖南省环境保护科学研究院首席专家彭克俭指出，水厂通过强化预处理工艺、增加活性炭吸附等深度处理环节，有效保障了供水安全。截至3月25日，大河滩断面铊浓度已呈持续下降趋势，流域水质从事件初期的Ⅳ类（轻度污染）逐步恢复至Ⅱ类（优）。
此次事件暴露出非典型涉铊行业的环境风险。涉事良田水泥厂作为传统建材企业，其污染成因与湖南“有色金属之乡”的产业特征密切相关。据生态环境部专家彭应登分析，该厂曾协同处置含铊工业固废，导致窑炉内铊盐残留；而拆除作业期间恰逢郴州强降雨，含铊灰尘随雨水入河。这一路径揭示出固废资源化利用与污染防控的深层矛盾——湖南省2022年《危险废物监管改革方案》虽鼓励水泥窑协同处置固废，但对铊等伴生重金属的监管细则尚存空白。
实际上，湘江流域铊污染问题由来已久。2020年中央生态环境保护督察曾指出，湖南涉铊企业、尾矿库数量庞大，当年湘江干流22个饮用水源地中17个出现铊浓度异常。尽管此后湖南省开展专项整治，2023年流域平均铊浓度较2020年下降50%，但此次事件再次敲响警钟。绿色潇湘环保协会秘书长廖思难认为，历史遗留废弃矿山、固废堆场的缓慢释污仍是潜在威胁，需加强“隐蔽源”排查。
据了解，针对此次教训，湖南省生态环境厅表示将开展三项强化行动：
——扩大涉铊企业监管范围，将水泥窑协同处置企业纳入重点监控名单；
——完善雨水排放口标准化建设，要求高风险企业配备初期雨水收集系统；
——建立跨区域铊污染预警平台，实现湘江流域水质数据实时共享。
业内专家建议，未来需从“原料端—生产端—处置端”构建铊污染全生命周期管理体系，特别是在固废资源化利用项目中增设重金属赋存形态检测，防范次生环境风险。
目前，耒水流域生态修复工作持续推进，涉事企业场地清理及周边土壤修复工程已启动。这场历时数十天的跨界环境应急战役，既检验了流域协同治理机制的有效性，也为全国重金属污染防控提供了“湖南样本”。
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