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法治调研
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人民法院作为党领导下的国家审判机关，肩负着维护社会大局稳定、促进经济高质量发展、保障人民安居乐业的重要职责。内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院紧扣“公正与效率”主题，切实履行政治责任、法治责任和审判责任，有力服务保障经济社会高质量发展。
一、加强队伍建设，坚定不移讲政治
打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、职业道德高尚的法院队伍，是推进审判工作现代化的重要保障，也是人民法院事业不断开创新局面的关键支撑。
党的绝对领导是司法审判事业发展的最大政治优势。只有坚持党对司法工作的绝对领导，司法审判各项工作才能顺利推进。乌兰察布两级法院坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，始终把党的政治建设放在首位，严格落实“第一议题”、政治轮训、中心组学习等制度，持续完善多层次、多样化的理论教育机制。同时，抓好党支部标准化、规范化建设，不断增强法院干警“从政治上看、从法治上办”的意识和能力。
提升业务素能是服务大局、司法为民的根本举措。全市法院创新教育培训方式，分层次、分阶段制定实施教育培训计划，扎实开展理论学习及实战业务练兵活动，营造钻研业务、追求专精的干事创业氛围。坚持以研促效，进一步完善调研工作机制，聚焦审判执行工作中的重点难点问题，紧紧围绕群众关切，及时学习新增法律法规及司法解释，不断涵养法官办理精品案件的意识。深入开展“一院一特色、一庭一品牌、一人一能力”争先创优活动，打造“商”事商办、法“化”金融难题等特色品牌，通过推选“金牌调解员”“速裁快审能手”“执行勤务标兵”等先进个人，形成浓厚的比学赶超氛围。
作风建设是确保法院队伍清正廉洁、提升司法公信力的重要保障。全市法院坚决扛起全面从严管党治院政治责任，牢固树立“严管就是厚爱”理念，扎实开展党纪学习教育，同步谋划整治形式主义为基层减负，统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，常态化开展警示教育与英模教育，不断筑牢法院队伍廉洁自律防线。
二、发挥审判职能，同频共振顾大局
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，审判执行工作则是维护社会大局稳定、服务经济高质量发展、保障人民安居乐业的主要途径。2024年，全市法院审执结各类案件76784件，9项审判执行指标同比优化，7项指标位居全区前列，市中院工作报告连续4年获全票通过。
坚持把维护国家安全和社会稳定摆在突出重要位置。严厉打击渗透颠覆、民族分裂等违法犯罪活动，坚决打击邪教组织，切实维护国家政治安全。持续推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，紧盯涉众案件、涉诉信访等重点领域，加大排查起底、化解处置力度，建立健全防范应对长效机制，确保社会和谐稳定。牢固树立以人民为中心的公共安全观，依法打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪及“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，切实保护人民群众生命财产安全。
深入践行“法治是最好的营商环境”理念，持续推进执行体制改革，积极主动融入党委领导的社会治理体系，不断加强立审执部门协同配合，完善执行警务化制度机制，常态化开展“薯都雷霆”“安薪山城”等执行专项行动，执结案件20165件，执行到位金额22亿元。充分发挥司法建议作用，加强对新类型案件、社会热点问题的分析研判，制发高质量司法建议492份，助力提升社会治理效能。不断深化案件繁简分流，配齐配强快审快执团队，在保证案件质量的前提下，进一步压缩办案周期。
三、深化改革创新，用心用情为人民
司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。
全市法院始终将人民满意不满意作为衡量司法改革成效的标准。做好高效实质解纷，牢固树立“如我在诉”理念，把释法说理贯穿立案、审判、执行、信访等各个环节，把情与理融入依法裁判和调解工作之中，努力让当事人在每一个司法案件中切实感受到公平正义，在情感上认同司法裁判，上诉率呈逐年下降态势。持续优化诉讼服务，不断深化“一网通办”，积极构建“厅网线巡”（诉讼服务大厅、诉讼服务网、诉讼服务热线、巡回办理）立体化诉讼服务体系，完善立案、调解、在线庭审、送达等各项功能，建成“24小时自助便民诉讼服务站”，为当事人提供全时段、全方位、智能化的诉讼服务。持续推进多元解纷，建立“首席法律咨询专家+法院”解纷机制，完善“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）参与机制，推动“法官工作站”全覆盖，不断提高非诉调解质效。做优做细审判管理，树立全市法院“一盘棋”思想，常态化做好数据会商工作，总结成绩、分析问题、研究对策，各项审判执行指标保持稳中有进态势。用好人民法院案例库、法答网，持续加强案例培育、编报工作，不断提升全体干警自主学习、交流互鉴意识。
下一步，全市法院将在“国之大者”中提高站位，在“市之要者”中谋定方位，在“业之重者”中争先进位，坚持“学”字为先、“严”字当头、“干”字为重，全力推动各项工作提质增效，在服务保障乌兰察布经济社会高质量发展中再创新辉煌。
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| 树理念强管理服务经济社会发展
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| （ 2025-03-31 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 鲁国文
内蒙古自治区乌兰察布市
中级人民法院党组书记、院长
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人民法院作为党领导下的国家审判机关，肩负着维护社会大局稳定、促进经济高质量发展、保障人民安居乐业的重要职责。内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院紧扣“公正与效率”主题，切实履行政治责任、法治责任和审判责任，有力服务保障经济社会高质量发展。
一、加强队伍建设，坚定不移讲政治
打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、职业道德高尚的法院队伍，是推进审判工作现代化的重要保障，也是人民法院事业不断开创新局面的关键支撑。
党的绝对领导是司法审判事业发展的最大政治优势。只有坚持党对司法工作的绝对领导，司法审判各项工作才能顺利推进。乌兰察布两级法院坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，始终把党的政治建设放在首位，严格落实“第一议题”、政治轮训、中心组学习等制度，持续完善多层次、多样化的理论教育机制。同时，抓好党支部标准化、规范化建设，不断增强法院干警“从政治上看、从法治上办”的意识和能力。
提升业务素能是服务大局、司法为民的根本举措。全市法院创新教育培训方式，分层次、分阶段制定实施教育培训计划，扎实开展理论学习及实战业务练兵活动，营造钻研业务、追求专精的干事创业氛围。坚持以研促效，进一步完善调研工作机制，聚焦审判执行工作中的重点难点问题，紧紧围绕群众关切，及时学习新增法律法规及司法解释，不断涵养法官办理精品案件的意识。深入开展“一院一特色、一庭一品牌、一人一能力”争先创优活动，打造“商”事商办、法“化”金融难题等特色品牌，通过推选“金牌调解员”“速裁快审能手”“执行勤务标兵”等先进个人，形成浓厚的比学赶超氛围。
作风建设是确保法院队伍清正廉洁、提升司法公信力的重要保障。全市法院坚决扛起全面从严管党治院政治责任，牢固树立“严管就是厚爱”理念，扎实开展党纪学习教育，同步谋划整治形式主义为基层减负，统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，常态化开展警示教育与英模教育，不断筑牢法院队伍廉洁自律防线。
二、发挥审判职能，同频共振顾大局
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，审判执行工作则是维护社会大局稳定、服务经济高质量发展、保障人民安居乐业的主要途径。2024年，全市法院审执结各类案件76784件，9项审判执行指标同比优化，7项指标位居全区前列，市中院工作报告连续4年获全票通过。
坚持把维护国家安全和社会稳定摆在突出重要位置。严厉打击渗透颠覆、民族分裂等违法犯罪活动，坚决打击邪教组织，切实维护国家政治安全。持续推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，紧盯涉众案件、涉诉信访等重点领域，加大排查起底、化解处置力度，建立健全防范应对长效机制，确保社会和谐稳定。牢固树立以人民为中心的公共安全观，依法打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪及“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，切实保护人民群众生命财产安全。
深入践行“法治是最好的营商环境”理念，持续推进执行体制改革，积极主动融入党委领导的社会治理体系，不断加强立审执部门协同配合，完善执行警务化制度机制，常态化开展“薯都雷霆”“安薪山城”等执行专项行动，执结案件20165件，执行到位金额22亿元。充分发挥司法建议作用，加强对新类型案件、社会热点问题的分析研判，制发高质量司法建议492份，助力提升社会治理效能。不断深化案件繁简分流，配齐配强快审快执团队，在保证案件质量的前提下，进一步压缩办案周期。
三、深化改革创新，用心用情为人民
司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。
全市法院始终将人民满意不满意作为衡量司法改革成效的标准。做好高效实质解纷，牢固树立“如我在诉”理念，把释法说理贯穿立案、审判、执行、信访等各个环节，把情与理融入依法裁判和调解工作之中，努力让当事人在每一个司法案件中切实感受到公平正义，在情感上认同司法裁判，上诉率呈逐年下降态势。持续优化诉讼服务，不断深化“一网通办”，积极构建“厅网线巡”（诉讼服务大厅、诉讼服务网、诉讼服务热线、巡回办理）立体化诉讼服务体系，完善立案、调解、在线庭审、送达等各项功能，建成“24小时自助便民诉讼服务站”，为当事人提供全时段、全方位、智能化的诉讼服务。持续推进多元解纷，建立“首席法律咨询专家+法院”解纷机制，完善“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）参与机制，推动“法官工作站”全覆盖，不断提高非诉调解质效。做优做细审判管理，树立全市法院“一盘棋”思想，常态化做好数据会商工作，总结成绩、分析问题、研究对策，各项审判执行指标保持稳中有进态势。用好人民法院案例库、法答网，持续加强案例培育、编报工作，不断提升全体干警自主学习、交流互鉴意识。
下一步，全市法院将在“国之大者”中提高站位，在“市之要者”中谋定方位，在“业之重者”中争先进位，坚持“学”字为先、“严”字当头、“干”字为重，全力推动各项工作提质增效，在服务保障乌兰察布经济社会高质量发展中再创新辉煌。
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