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环球法治
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□ 王一同
自美国总统特朗普今年1月入主白宫以来，美国对主要贸易伙伴频频挥舞关税“大棒”，发布《对等贸易和关税备忘录》，声称要拉平美国与贸易伙伴的关税差异。特朗普此举招致相关国家采取反制措施以维护自身利益。美国关税措施不仅破坏全球经济运行规律，系统性动摇全球贸易体系根基，更是制造了多重不确定性，同时也令美国自身经济和信用蒙受损失。
破坏经济运行规律
世界贸易组织等多边贸易体制以规则为基础，倡导自由贸易和公平竞争。美国单边加征关税的行为，公然违反多边贸易规则，将削弱多边贸易体制的权威性和有效性，扰乱全球贸易。
英国利物浦约翰摩尔大学经济学讲师史蒂夫·诺兰说：“经济学家在很多问题上存在分歧，但在自由贸易益处这一点上几乎形成共识。现在，特朗普的所作所为是在破坏几十年来全球经济的运行规律。”
最惠国待遇原则是多边贸易体制的基石，确保成员之间的贸易关系建立在非歧视性基础上，来自不同成员的同类产品享受相同待遇。而《对等贸易和关税备忘录》则是根据美国自身认定的所谓“不公平”情况，对不同国家和地区设置不同关税，有针对性地提高商品关税，无疑将动摇多边贸易体制的基石，引发全球贸易体系碎片化。
过去几周，美国政府推出一系列关税政策：对所有进口钢铁和铝征收25%关税，对加拿大和墨西哥产品加征25%关税……这些单边主义措施违背了世贸组织减少贸易壁垒、通过谈判解决争端的宗旨。
诺兰认为，美国推出一系列关税政策，反映其不相信贸易可以实现互利。他说：“对特朗普而言，贸易就是零和游戏。”
一旦美国实施“对等关税”，各国将被迫采取报复性措施，导致“你方唱罢我登场”的关税战升级。美方此举不仅损害国际贸易的正常秩序，还将加剧全球经济的不确定性，与各国共同繁荣发展的正道背道而驰。
英国伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格警告，征收高关税和发动贸易战将损害全球经济，可能导致经济衰退。
制造多重不确定性
白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特警告称，美国不断演变的关税议程将给经济带来更多不确定性。亚德尼研究公司总裁埃德·亚德尼也表示，特朗普不谈论关税的任何一天对市场来说都是“好日子”。
美国政府拿关税当谈判武器，对全球经济方方面面已经产生了负面影响。
此前，特朗普宣布对加拿大和墨西哥加征25%关税，已于3月4日生效。3月6日，特朗普又宣布调整对加拿大和墨西哥加征关税措施，对符合美墨加协定优惠条件的进口商品免征关税，直至4月2日。
3月11日，特朗普表示，他将对从加拿大进口的钢铝产品加征25%关税，令其总税率提升至50%，以回应加拿大安大略省政府对出口电力征收25%的附加费。但几个小时后，特朗普又推翻了额外关税计划。
英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，这些政策制造了巨大不确定性和混乱的环境，阻碍商业规划，扰乱国际贸易。
另一方面，美国政府政策的不确定性正在侵蚀市场对美元的信任。美国前财政部长劳伦斯·萨默斯表示，美国总统特朗普反复无常的政策行动和言论正在侵蚀全球市场对美元的信任，国际黄金期现货价格突破每盎司3000美元大关，并一度创下历史新高。
据美国哥伦比亚广播公司报道分析，作为全球储备货币，美元信用与美国经济紧密相关。然而，今年以来，美国接连对墨西哥、加拿大等主要贸易伙伴加征关税，并对所有进口至美国的钢和铝征收25%的关税，遭到多国反制。与此同时，美国政府实施裁员计划，解雇了上万名联邦工作人员，加剧了市场对经济增长前景的担忧。
自身遭受负面影响
虽然美国政府声称关税旨在保护国内产业，并“将财富带回美国”，但许多经济学家警告，其关税政策将对美国自身产生负面影响。一个最直接的担忧是美国消费者将面临大幅上涨的物价。
美国企业研究所经济学家迈克尔·斯特雷恩认为，在加征关税政策影响下，进口商品价格大幅提高将给仍然困扰美国经济的通胀问题“重新点一把火”。
中短期内，最主要的影响将是美国进口商品变得更昂贵，而进口商品的国内替代品生产不可能在短期内实现，这将损害美国消费者利益。
此外，美国本土企业和在美外资企业可能面临生产成本飙升、供应链中断和商业计划受挫等问题。沃尔夫认为，特朗普的总统任期只有四年，但大型工厂的投资周期远不止于此。
美国前财政部长劳伦斯·萨默斯表示，美国通胀压力正面临2021年以来的最严重局面，而美国经济衰退概率已接近50%。
同时，相关国家针对美国关税的反制措施也在直接影响美国出口。美国《纽约时报》日前发表文章称，全球多国对美反制性关税措施将影响美国近800万人就业，其中美国农民将受到严重冲击。特朗普本月早些时候在国会联席会议上发表讲话时暗示，农民可能会再次受到打击。随着对外国产品加征关税，美国可能会经历一个“调整期”。
《纽约时报》对美国遭受反制性关税打击的4000多个产品类别的分析显示，受这些反制措施波及的行业从业人员约有775万人。美媒称，这些数据凸显贸易战可能对美国工人产生巨大影响，并导致美国政府的经济战略取得适得其反的效果。
除此之外，美元的信用也将大受冲击。倚仗美元在国际货币体系中的霸权地位，美国长期放任债务“野蛮生长”。本月7日，美债规模已超过36.2万亿美元，相当于中国、德国、日本、印度、英国五国经济总量之和。债务膨胀速度正令经济增长势头相形见绌，也让越来越多国家和机构重新审视美国作为可信赖借贷对象的形象。
国际评级机构标准普尔认为，作为全球最大债务国，美国巨大的财政赤字、高额的利息支出和大量的债务再融资需求将推动长期债券发行量达到4.9万亿美元。到2026年，美国政府财政赤字将占GDP的6%以上。另据美国独立研究机构联邦预算问责委员会估算，最极端情况下，特朗普的经济政策可能使美国债务增加约15万亿美元。
经济人士担忧，不久的将来，美国“借新还旧”可能面临缺乏买家（外国央行、美国国内银行和美联储）的境地。
英国《经济学人》也指出，特朗普政府反复无常的政策正在损害美国资产的声誉，导致信心下降和困惑加剧。
诺兰警告：“人们过去把美国看作一个安全的投资地，但这种信任可能正迅速消失，并且一旦失去，将很难恢复。”
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| 美国挥舞关税“大棒”扰乱全球贸易秩序
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| （ 2025-03-24 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 当地时间2025年3月18日，墨西哥米却肯州乌鲁阿潘，一家鳄梨包装厂的工人正在搬运鳄梨。美国总统唐纳德·特朗普本月对来自墨西哥和加拿大的货物征收25%的关税，但随后针对符合北美贸易协议的商品推迟至4月2日生效。 CFP供图 |
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□ 王一同
自美国总统特朗普今年1月入主白宫以来，美国对主要贸易伙伴频频挥舞关税“大棒”，发布《对等贸易和关税备忘录》，声称要拉平美国与贸易伙伴的关税差异。特朗普此举招致相关国家采取反制措施以维护自身利益。美国关税措施不仅破坏全球经济运行规律，系统性动摇全球贸易体系根基，更是制造了多重不确定性，同时也令美国自身经济和信用蒙受损失。
破坏经济运行规律
世界贸易组织等多边贸易体制以规则为基础，倡导自由贸易和公平竞争。美国单边加征关税的行为，公然违反多边贸易规则，将削弱多边贸易体制的权威性和有效性，扰乱全球贸易。
英国利物浦约翰摩尔大学经济学讲师史蒂夫·诺兰说：“经济学家在很多问题上存在分歧，但在自由贸易益处这一点上几乎形成共识。现在，特朗普的所作所为是在破坏几十年来全球经济的运行规律。”
最惠国待遇原则是多边贸易体制的基石，确保成员之间的贸易关系建立在非歧视性基础上，来自不同成员的同类产品享受相同待遇。而《对等贸易和关税备忘录》则是根据美国自身认定的所谓“不公平”情况，对不同国家和地区设置不同关税，有针对性地提高商品关税，无疑将动摇多边贸易体制的基石，引发全球贸易体系碎片化。
过去几周，美国政府推出一系列关税政策：对所有进口钢铁和铝征收25%关税，对加拿大和墨西哥产品加征25%关税……这些单边主义措施违背了世贸组织减少贸易壁垒、通过谈判解决争端的宗旨。
诺兰认为，美国推出一系列关税政策，反映其不相信贸易可以实现互利。他说：“对特朗普而言，贸易就是零和游戏。”
一旦美国实施“对等关税”，各国将被迫采取报复性措施，导致“你方唱罢我登场”的关税战升级。美方此举不仅损害国际贸易的正常秩序，还将加剧全球经济的不确定性，与各国共同繁荣发展的正道背道而驰。
英国伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格警告，征收高关税和发动贸易战将损害全球经济，可能导致经济衰退。
制造多重不确定性
白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特警告称，美国不断演变的关税议程将给经济带来更多不确定性。亚德尼研究公司总裁埃德·亚德尼也表示，特朗普不谈论关税的任何一天对市场来说都是“好日子”。
美国政府拿关税当谈判武器，对全球经济方方面面已经产生了负面影响。
此前，特朗普宣布对加拿大和墨西哥加征25%关税，已于3月4日生效。3月6日，特朗普又宣布调整对加拿大和墨西哥加征关税措施，对符合美墨加协定优惠条件的进口商品免征关税，直至4月2日。
3月11日，特朗普表示，他将对从加拿大进口的钢铝产品加征25%关税，令其总税率提升至50%，以回应加拿大安大略省政府对出口电力征收25%的附加费。但几个小时后，特朗普又推翻了额外关税计划。
英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，这些政策制造了巨大不确定性和混乱的环境，阻碍商业规划，扰乱国际贸易。
另一方面，美国政府政策的不确定性正在侵蚀市场对美元的信任。美国前财政部长劳伦斯·萨默斯表示，美国总统特朗普反复无常的政策行动和言论正在侵蚀全球市场对美元的信任，国际黄金期现货价格突破每盎司3000美元大关，并一度创下历史新高。
据美国哥伦比亚广播公司报道分析，作为全球储备货币，美元信用与美国经济紧密相关。然而，今年以来，美国接连对墨西哥、加拿大等主要贸易伙伴加征关税，并对所有进口至美国的钢和铝征收25%的关税，遭到多国反制。与此同时，美国政府实施裁员计划，解雇了上万名联邦工作人员，加剧了市场对经济增长前景的担忧。
自身遭受负面影响
虽然美国政府声称关税旨在保护国内产业，并“将财富带回美国”，但许多经济学家警告，其关税政策将对美国自身产生负面影响。一个最直接的担忧是美国消费者将面临大幅上涨的物价。
美国企业研究所经济学家迈克尔·斯特雷恩认为，在加征关税政策影响下，进口商品价格大幅提高将给仍然困扰美国经济的通胀问题“重新点一把火”。
中短期内，最主要的影响将是美国进口商品变得更昂贵，而进口商品的国内替代品生产不可能在短期内实现，这将损害美国消费者利益。
此外，美国本土企业和在美外资企业可能面临生产成本飙升、供应链中断和商业计划受挫等问题。沃尔夫认为，特朗普的总统任期只有四年，但大型工厂的投资周期远不止于此。
美国前财政部长劳伦斯·萨默斯表示，美国通胀压力正面临2021年以来的最严重局面，而美国经济衰退概率已接近50%。
同时，相关国家针对美国关税的反制措施也在直接影响美国出口。美国《纽约时报》日前发表文章称，全球多国对美反制性关税措施将影响美国近800万人就业，其中美国农民将受到严重冲击。特朗普本月早些时候在国会联席会议上发表讲话时暗示，农民可能会再次受到打击。随着对外国产品加征关税，美国可能会经历一个“调整期”。
《纽约时报》对美国遭受反制性关税打击的4000多个产品类别的分析显示，受这些反制措施波及的行业从业人员约有775万人。美媒称，这些数据凸显贸易战可能对美国工人产生巨大影响，并导致美国政府的经济战略取得适得其反的效果。
除此之外，美元的信用也将大受冲击。倚仗美元在国际货币体系中的霸权地位，美国长期放任债务“野蛮生长”。本月7日，美债规模已超过36.2万亿美元，相当于中国、德国、日本、印度、英国五国经济总量之和。债务膨胀速度正令经济增长势头相形见绌，也让越来越多国家和机构重新审视美国作为可信赖借贷对象的形象。
国际评级机构标准普尔认为，作为全球最大债务国，美国巨大的财政赤字、高额的利息支出和大量的债务再融资需求将推动长期债券发行量达到4.9万亿美元。到2026年，美国政府财政赤字将占GDP的6%以上。另据美国独立研究机构联邦预算问责委员会估算，最极端情况下，特朗普的经济政策可能使美国债务增加约15万亿美元。
经济人士担忧，不久的将来，美国“借新还旧”可能面临缺乏买家（外国央行、美国国内银行和美联储）的境地。
英国《经济学人》也指出，特朗普政府反复无常的政策正在损害美国资产的声誉，导致信心下降和困惑加剧。
诺兰警告：“人们过去把美国看作一个安全的投资地，但这种信任可能正迅速消失，并且一旦失去，将很难恢复。”
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