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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
今年1月1日就任的上海合作组织（以下简称上合组织）秘书长叶尔梅克巴耶夫17日在其到任招待会上表示，上合组织秘书处今年工作的重中之重就是要支持中方作为上合组织轮值主席国的工作，保障2025年在中国举办的上合组织峰会取得圆满成功。
中国是上合组织创始成员国，始终把上合组织作为外交优先方向。目前，中方主席国工作正在加速推进，吸引全球目光聚焦上合组织“中国年”。国际社会期待中国担任轮值主席国期间能够为上合组织发展注入新动力。
轮值主席国工作正加速推进
去年7月上合组织阿斯塔纳峰会后，中国正式接任上合组织2024－2025年轮值主席国。国际社会普遍关注中国作为轮值主席国将如何带领上合组织拥抱机遇、迎接挑战，开创具有里程碑意义的上合组织“中国年”。
据了解，中国担任轮值主席国期间，将在政治、安全、经济、人文等领域主办100多场会议和活动，致力于主办一届友好、团结、成果丰硕的上合组织峰会，凝聚各方共识、擘画发展蓝图。
进入2025年，中方主席国工作加速推进。1月2日，中国担任上合组织2024—2025年轮值主席国徽标发布。徽标以上合组织徽标为主体，同中国特色有机结合。主席国口号“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”以中俄英三种文字环状嵌入其中。国际舆论指出，中方是“上海精神”的首倡者，更是弘扬“上海精神”的行动派。将“行动”作为主席国工作的关键词，就是要以更加务实的举措和更加进取的姿态，不断提升上合组织政治、安全、经济、人文领域合作水平，完善组织运作机制，构建上合组织命运共同体，拓展共赢发展新空间。
正如叶尔梅克巴耶夫所言，在中方担任轮值主席国期间，上合组织正处于完善自身运作、提质升级的关键阶段。中方现已开始积极筹备上合组织成员国元首理事会（即上合组织峰会），在会上将通过一系列重要决议和文件，如《上海合作组织宣言》《上海合作组织至2035年发展战略》。
除了主办上合组织峰会及40余场机制性会议之外，今年中方还将举办上合组织政党论坛、减贫和可持续发展论坛、民间友好论坛暨友好城市论坛、国际投资贸易博览会等大型活动，以及上合组织国家电影节、电视节、艺术节、青年创新创业大赛、书法大赛、雕塑邀请赛、“上合之夏”等品牌活动。
目前，上合组织各成员国及国际社会都在全力支持中方担任轮值主席国的工作。俄罗斯国际事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫表示，近年来中国相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等，这与上合组织关注的安全与发展议题相契合，期待中国担任轮值主席国期间继续推动相关议题取得积极进展。
中方推动务实合作再上台阶
作为新型区域合作组织，上合组织始终秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，牢牢把握时代潮流，契合广大发展中国家“求合作、谋发展”的共同愿望，走出了一条合作共赢的发展道路，树立了构建新型国际关系和区域合作的典范。国际舆论普遍相信，在中方推动下，2025年上合组织成员国的务实合作将再上新台阶。
中国接任轮值主席国以来，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区首条至乌兹别克斯坦TIR（国际公路运输系统）线路正式开通，“中吉乌”物流大通道建设迎来新进展；吉尔吉斯斯坦楚河州的中大中国石油公司（中大石油）开工暨新建升级改造项目举行奠基仪式，该项目将为当地税收、就业、经济发展创造更大价值；巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目举行竣工仪式，将充分释放瓜达尔港的枢纽功能……
实现减贫与发展是上合组织成员国的共同追求，也是上合框架下双多边合作的重点领域之一。在吉尔吉斯斯坦，中吉共建的果木良种繁育技术示范园成为典型案例；在白俄罗斯，中白工业园产业不断集聚，吸引多国企业入驻，累计为当地提供就业岗位超万个……
俄罗斯卫星通讯社等媒体表示，相信2025年中国将同上合组织国家一道，共同围绕“上合组织可持续发展年”主题，践行“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”口号，推动上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，为全球治理提供“上合方案”，为推动构建人类命运共同体贡献“上合力量”。
上合组织“朋友圈”越来越大
2025年，成立20余年的上合组织“朋友圈”将越来越大、“含金量”将越来越高。
2025年伊始，上合组织迎来新一轮扩员阶段，目前已有14个国家正式向上合组织提交申请，希望能够加入“上合组织大家庭”。叶尔梅克巴耶夫透露，上合组织正在审议的14份申请文件中，有6份是希望成为上合组织观察员国，另外8份是希望获得上合对话伙伴国地位。
目前，这14份申请的审议进度各不相同。而在审议这14份申请之前，随着白俄罗斯等国的正式加入，上合组织已从最初的6个成员国，发展到如今的10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴国，共计26个国家组成了“上合组织大家庭”。
白俄罗斯国家通讯社1月15日援引总统办公厅消息说，白总统卢卡申科批准了《白俄罗斯参加上海合作组织战略》，确定了该国参与上合组织的行动、目标和任务的概念性方向，以及中短期的实施机制。
叶尔梅克巴耶夫近日在接受俄媒采访时说，其他国家对上合组织的兴趣正在增长。“至于具体的国家或地区，我可以指出，中东、南亚和东南亚，甚至北非国家现在都很活跃。上合组织向所有国家开放。”他指出，在上合组织全面改进的工作框架下，目前正在考虑如何界定成员国数量及怎样才能使得成员国与其他国家的伙伴关系更有成效。
俄罗斯卫星通讯社等媒体指出，上合组织保持旺盛生命力和强劲合作动力的“发展密码”，在于创造性提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。这超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈的旧观念和搞“小圈子”的老范式，掀开了国际关系史崭新的一页。
图① 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区一角。
图② 人们在位于中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的青岛·上合之珠国际博览中心参观。
图③ 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区内的“上合走廊”销售来自上合国家的特色商品。
图④ 俯瞰上合示范区多式联运中心。
图⑤ 运送集装箱的货车从上合示范区多式联运中心中铁联集青岛中心站驶出。
新华社发
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| 全球目光聚焦上合组织“中国年”
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| （ 2025-01-27 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
今年1月1日就任的上海合作组织（以下简称上合组织）秘书长叶尔梅克巴耶夫17日在其到任招待会上表示，上合组织秘书处今年工作的重中之重就是要支持中方作为上合组织轮值主席国的工作，保障2025年在中国举办的上合组织峰会取得圆满成功。
中国是上合组织创始成员国，始终把上合组织作为外交优先方向。目前，中方主席国工作正在加速推进，吸引全球目光聚焦上合组织“中国年”。国际社会期待中国担任轮值主席国期间能够为上合组织发展注入新动力。
轮值主席国工作正加速推进
去年7月上合组织阿斯塔纳峰会后，中国正式接任上合组织2024－2025年轮值主席国。国际社会普遍关注中国作为轮值主席国将如何带领上合组织拥抱机遇、迎接挑战，开创具有里程碑意义的上合组织“中国年”。
据了解，中国担任轮值主席国期间，将在政治、安全、经济、人文等领域主办100多场会议和活动，致力于主办一届友好、团结、成果丰硕的上合组织峰会，凝聚各方共识、擘画发展蓝图。
进入2025年，中方主席国工作加速推进。1月2日，中国担任上合组织2024—2025年轮值主席国徽标发布。徽标以上合组织徽标为主体，同中国特色有机结合。主席国口号“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”以中俄英三种文字环状嵌入其中。国际舆论指出，中方是“上海精神”的首倡者，更是弘扬“上海精神”的行动派。将“行动”作为主席国工作的关键词，就是要以更加务实的举措和更加进取的姿态，不断提升上合组织政治、安全、经济、人文领域合作水平，完善组织运作机制，构建上合组织命运共同体，拓展共赢发展新空间。
正如叶尔梅克巴耶夫所言，在中方担任轮值主席国期间，上合组织正处于完善自身运作、提质升级的关键阶段。中方现已开始积极筹备上合组织成员国元首理事会（即上合组织峰会），在会上将通过一系列重要决议和文件，如《上海合作组织宣言》《上海合作组织至2035年发展战略》。
除了主办上合组织峰会及40余场机制性会议之外，今年中方还将举办上合组织政党论坛、减贫和可持续发展论坛、民间友好论坛暨友好城市论坛、国际投资贸易博览会等大型活动，以及上合组织国家电影节、电视节、艺术节、青年创新创业大赛、书法大赛、雕塑邀请赛、“上合之夏”等品牌活动。
目前，上合组织各成员国及国际社会都在全力支持中方担任轮值主席国的工作。俄罗斯国际事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫表示，近年来中国相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等，这与上合组织关注的安全与发展议题相契合，期待中国担任轮值主席国期间继续推动相关议题取得积极进展。
中方推动务实合作再上台阶
作为新型区域合作组织，上合组织始终秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，牢牢把握时代潮流，契合广大发展中国家“求合作、谋发展”的共同愿望，走出了一条合作共赢的发展道路，树立了构建新型国际关系和区域合作的典范。国际舆论普遍相信，在中方推动下，2025年上合组织成员国的务实合作将再上新台阶。
中国接任轮值主席国以来，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区首条至乌兹别克斯坦TIR（国际公路运输系统）线路正式开通，“中吉乌”物流大通道建设迎来新进展；吉尔吉斯斯坦楚河州的中大中国石油公司（中大石油）开工暨新建升级改造项目举行奠基仪式，该项目将为当地税收、就业、经济发展创造更大价值；巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目举行竣工仪式，将充分释放瓜达尔港的枢纽功能……
实现减贫与发展是上合组织成员国的共同追求，也是上合框架下双多边合作的重点领域之一。在吉尔吉斯斯坦，中吉共建的果木良种繁育技术示范园成为典型案例；在白俄罗斯，中白工业园产业不断集聚，吸引多国企业入驻，累计为当地提供就业岗位超万个……
俄罗斯卫星通讯社等媒体表示，相信2025年中国将同上合组织国家一道，共同围绕“上合组织可持续发展年”主题，践行“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”口号，推动上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，为全球治理提供“上合方案”，为推动构建人类命运共同体贡献“上合力量”。
上合组织“朋友圈”越来越大
2025年，成立20余年的上合组织“朋友圈”将越来越大、“含金量”将越来越高。
2025年伊始，上合组织迎来新一轮扩员阶段，目前已有14个国家正式向上合组织提交申请，希望能够加入“上合组织大家庭”。叶尔梅克巴耶夫透露，上合组织正在审议的14份申请文件中，有6份是希望成为上合组织观察员国，另外8份是希望获得上合对话伙伴国地位。
目前，这14份申请的审议进度各不相同。而在审议这14份申请之前，随着白俄罗斯等国的正式加入，上合组织已从最初的6个成员国，发展到如今的10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴国，共计26个国家组成了“上合组织大家庭”。
白俄罗斯国家通讯社1月15日援引总统办公厅消息说，白总统卢卡申科批准了《白俄罗斯参加上海合作组织战略》，确定了该国参与上合组织的行动、目标和任务的概念性方向，以及中短期的实施机制。
叶尔梅克巴耶夫近日在接受俄媒采访时说，其他国家对上合组织的兴趣正在增长。“至于具体的国家或地区，我可以指出，中东、南亚和东南亚，甚至北非国家现在都很活跃。上合组织向所有国家开放。”他指出，在上合组织全面改进的工作框架下，目前正在考虑如何界定成员国数量及怎样才能使得成员国与其他国家的伙伴关系更有成效。
俄罗斯卫星通讯社等媒体指出，上合组织保持旺盛生命力和强劲合作动力的“发展密码”，在于创造性提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。这超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈的旧观念和搞“小圈子”的老范式，掀开了国际关系史崭新的一页。
图① 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区一角。
图② 人们在位于中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的青岛·上合之珠国际博览中心参观。
图③ 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区内的“上合走廊”销售来自上合国家的特色商品。
图④ 俯瞰上合示范区多式联运中心。
图⑤ 运送集装箱的货车从上合示范区多式联运中心中铁联集青岛中心站驶出。
新华社发
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